黃芳　范蘭德

摘要：粵港澳大灣區(qū)職業(yè)院校專業(yè)集群發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力在于區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)實(shí)需求與未來(lái)發(fā)展規(guī)劃，因?yàn)榇鬄硡^(qū)產(chǎn)業(yè)布局與職業(yè)教育形成相互促進(jìn)與制約的機(jī)制。文章從大灣區(qū)城市產(chǎn)業(yè)定位來(lái)確定職業(yè)院校專業(yè)集群構(gòu)建的方向與原則，探索以產(chǎn)業(yè)集群分析方法來(lái)構(gòu)建大灣區(qū)職業(yè)院校專業(yè)集群建設(shè)的具體方法，在大灣區(qū)專業(yè)集群建設(shè)應(yīng)用價(jià)值與現(xiàn)有專業(yè)群分析的基礎(chǔ)上提出大灣區(qū)職業(yè)院校專業(yè)集群建設(shè)方案。

關(guān)鍵詞：粵港澳大灣區(qū);產(chǎn)業(yè)布局; 職業(yè)院校;專業(yè)集群

中圖分類(lèi)號(hào)：G710? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? 文章編號(hào)：1672-5727（2021）11-0018-05

粵港澳大灣區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“大灣區(qū)”）經(jīng)濟(jì)具有獨(dú)特的形態(tài)特征。在產(chǎn)業(yè)布局上，大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)地理結(jié)構(gòu)決定了該區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展多類(lèi)型的特點(diǎn)，其包容屬性確定了其創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的特征，即形成適合多產(chǎn)業(yè)體系化的產(chǎn)業(yè)生態(tài)布局。大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)布局體系的實(shí)現(xiàn)必須依賴基于灣區(qū)特性的產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)集群正在成為大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源動(dòng)力。

大灣區(qū)職業(yè)教育發(fā)展受到大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)水平的制約，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整會(huì)帶動(dòng)以專業(yè)群體系建設(shè)為重心的職業(yè)教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整。所以，要促進(jìn)大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)集群和職業(yè)教育的發(fā)展，就要打造基于大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)代職業(yè)教育專業(yè)集群，借助產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值整合等機(jī)制，進(jìn)行大灣區(qū)職業(yè)院校專業(yè)集群的構(gòu)建。

一、產(chǎn)業(yè)布局下的大灣區(qū)職業(yè)院校專業(yè)集群構(gòu)建的基本導(dǎo)向

產(chǎn)業(yè)布局是指產(chǎn)業(yè)在一國(guó)或一區(qū)域范圍內(nèi)的空間區(qū)位布局與組合。產(chǎn)業(yè)布局既有國(guó)家的區(qū)域布局，又有省市（區(qū)）布局，也有企業(yè)布局。合理的產(chǎn)業(yè)布局有利于發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，合理利用資源，可以取得良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益[1]。產(chǎn)業(yè)布局的區(qū)位經(jīng)濟(jì)因素有多種，其中最主要的因素就是聚集因素，其次是市場(chǎng)因素、技術(shù)技能因素、基礎(chǔ)設(shè)施因素，這些因素也是產(chǎn)業(yè)集群形成的基本因素。產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)并將繼續(xù)是大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種主要模式，它通過(guò)企業(yè)在大灣區(qū)空間的聚集形成強(qiáng)勢(shì)的持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。對(duì)于人才培養(yǎng)而言，產(chǎn)業(yè)集群會(huì)向下延伸至生產(chǎn)銷(xiāo)售渠道和客戶，并側(cè)面擴(kuò)展到輔助性產(chǎn)品的制造商及技術(shù)技能，并將技術(shù)技能投入到相關(guān)的產(chǎn)業(yè)公司;同時(shí)，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部還包括專業(yè)培訓(xùn)、教育、信息研究和技術(shù)支持的政府機(jī)構(gòu)與教育機(jī)構(gòu)[2]。這就是大灣區(qū)職業(yè)院校在產(chǎn)業(yè)集群背景下存在價(jià)值的基礎(chǔ)。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新技術(shù)與技能學(xué)習(xí)應(yīng)用系統(tǒng)，構(gòu)建基于區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群的職業(yè)教育培訓(xùn)系統(tǒng)，可以提高大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)群競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展。

專業(yè)集群是在特定區(qū)域中形成的服務(wù)于產(chǎn)業(yè)集群的專業(yè)群在相應(yīng)區(qū)位上的聚集，它跨越了單一的院校、系部機(jī)構(gòu)，是一個(gè)區(qū)域空間范圍內(nèi)的專業(yè)組織形態(tài)[3]。產(chǎn)業(yè)布局體系的產(chǎn)業(yè)群環(huán)境與人才吸引力狀態(tài)下，職業(yè)院校專業(yè)集群必須依據(jù)產(chǎn)業(yè)集群的基本規(guī)律、機(jī)制與原則去設(shè)計(jì)與構(gòu)建，最主要的是依據(jù)大灣區(qū)城市產(chǎn)業(yè)定位來(lái)確定職業(yè)院校專業(yè)集群構(gòu)建的方向與原則。

職業(yè)院校專業(yè)集群必須與大灣區(qū)城市群的經(jīng)濟(jì)相聯(lián)結(jié)，以產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)有狀況與未來(lái)布局作為其構(gòu)建的基礎(chǔ)，體現(xiàn)現(xiàn)實(shí)性與前瞻性的原則?；浉郯拇鬄硡^(qū)包括香港、澳門(mén)兩個(gè)特別行政區(qū)和廣東省的九個(gè)城市，總面積5.6萬(wàn)平方公里，人口7 000多萬(wàn)。其產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)有狀況與未來(lái)布局都是從城市產(chǎn)業(yè)定位及區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃展開(kāi)的。香港以金融業(yè)、外貿(mào)立足世界，澳門(mén)以博彩旅游業(yè)形成了產(chǎn)業(yè)聚集;深圳、東莞、惠州電子信息制造業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)，早已形成了產(chǎn)業(yè)集群;廣州的汽車(chē)、醫(yī)藥、制造、外貿(mào)因?yàn)橘Y源集中，已是傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)并形成了產(chǎn)業(yè)集群。在金融業(yè)態(tài)上，深圳、廣州正在成為第三產(chǎn)業(yè)的核心產(chǎn)業(yè)，佛山、東莞因科技制造業(yè)有明顯的集聚優(yōu)勢(shì)，大灣區(qū)邊緣城市肇慶、江門(mén)的傳統(tǒng)制造業(yè)有明顯的優(yōu)勢(shì)。

在此產(chǎn)業(yè)布局背景下，定位于為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的大灣區(qū)職業(yè)院校專業(yè)集群的構(gòu)建，首先就要立足于大灣區(qū)的現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)狀態(tài)，否則就會(huì)是空中樓閣，專業(yè)設(shè)計(jì)缺少現(xiàn)實(shí)價(jià)值依據(jù)，就會(huì)被以就業(yè)為導(dǎo)向的“務(wù)實(shí)”學(xué)生及家長(zhǎng)拋棄。同時(shí)，專業(yè)集群設(shè)計(jì)也要立足未來(lái)，洞察產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，適應(yīng)將來(lái)可能產(chǎn)生或者正在形成的新產(chǎn)業(yè)集群狀況。職業(yè)院校專業(yè)集群構(gòu)建如何適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)呢？主要策略就是依據(jù)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的產(chǎn)業(yè)布局，進(jìn)行產(chǎn)教融合，打造具有前瞻性的專業(yè)集群。職業(yè)院校專業(yè)集群的設(shè)計(jì)應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的新目標(biāo)，協(xié)同構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大灣區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，大灣區(qū)建設(shè)將會(huì)以供給側(cè)改革為主線，建設(shè)世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)服務(wù)業(yè)，構(gòu)建以創(chuàng)新為戰(zhàn)略支撐、先進(jìn)制造業(yè)為主體，現(xiàn)代金融、人力資源相配套的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系[4]。在這個(gè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系下，將會(huì)產(chǎn)生許多相關(guān)的產(chǎn)業(yè)集群，職業(yè)院校專業(yè)集群的設(shè)計(jì)就要做出具有前瞻性的反映。

二、大灣區(qū)職業(yè)院校專業(yè)集群建設(shè)方法

大灣區(qū)要構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，其重點(diǎn)目標(biāo)是打造世界級(jí)的制造業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)、服務(wù)業(yè)為主線的產(chǎn)業(yè)集群。大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的核心價(jià)值在于產(chǎn)業(yè)集群布局與建設(shè)，要實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的宏偉藍(lán)圖就要研究產(chǎn)業(yè)集群的成長(zhǎng)機(jī)制、人才吸引與孵化方式以及產(chǎn)業(yè)集群的組織方式，根據(jù)其產(chǎn)業(yè)集群屬性確定職業(yè)院校專業(yè)集群的特征。抓住產(chǎn)業(yè)集群的分析方法，既可以找到為實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)布局目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)教育服務(wù)方式，也可以找到大灣區(qū)職業(yè)院校專業(yè)集群體系構(gòu)建的基本方法。

專業(yè)集群的概念是借鑒產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)中產(chǎn)業(yè)集群的理論與實(shí)踐屬性提出來(lái)的。專業(yè)集群是由一些相近或相同或方向趨近的專業(yè)組成的集群，這與產(chǎn)業(yè)集群的大量專業(yè)化產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、輔助機(jī)構(gòu)進(jìn)行聚集并形成合作與競(jìng)爭(zhēng)網(wǎng)絡(luò)的屬性具有一致性。所以，專業(yè)集群中的多個(gè)專業(yè)（或方向），應(yīng)根據(jù)區(qū)域、行業(yè)或企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的整合進(jìn)行模塊化發(fā)展，之后根據(jù)模塊化與網(wǎng)絡(luò)化產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)品形式，用一定形式的聯(lián)系規(guī)則，形成同一個(gè)教學(xué)體系中同類(lèi)的基本教學(xué)內(nèi)容。所以，不同專業(yè)群的邊界可以用產(chǎn)業(yè)集群的邊界予以確認(rèn)，當(dāng)然，最終都在一個(gè)教學(xué)體系中完成全部教學(xué)內(nèi)容[5]。

根據(jù)騰克森的研究，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群具有六個(gè)方面的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)特性：一是專業(yè)性，它們包括一個(gè)或多個(gè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)的專業(yè)化，在一定的區(qū)域形成產(chǎn)業(yè)相向聚集甚至集團(tuán)化發(fā)展;二是擁有本地內(nèi)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，用生產(chǎn)系統(tǒng)構(gòu)成本地化網(wǎng)絡(luò);三是具有勝任力的勞動(dòng)者及相關(guān)的培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu);四是企業(yè)之間形成合作的區(qū)域系統(tǒng)并產(chǎn)生共同愿景的相同信任價(jià)值觀;五是知識(shí)、環(huán)境的必然聯(lián)系，既有老技術(shù)又有新技術(shù)，既有本外地合作者技術(shù)又有競(jìng)爭(zhēng)技術(shù);六是具備創(chuàng)新力[6]。

大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)以城市群優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)集聚的過(guò)程;它是在領(lǐng)軍企業(yè)帶領(lǐng)下，通過(guò)新技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程，這與上述所說(shuō)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群的屬性具有高度一致性。根據(jù)這些特征屬性，我們提出基于大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的職業(yè)教育專業(yè)集群特征與構(gòu)建方法。

一是專業(yè)產(chǎn)業(yè)化方法。大灣區(qū)職業(yè)院校專業(yè)集群的構(gòu)建應(yīng)突出地方經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，如香港的金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)，澳門(mén)的娛樂(lè)旅游產(chǎn)業(yè)，廣州的電子信息、制造、醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，東莞的制造產(chǎn)業(yè)，珠海的空調(diào)制造產(chǎn)業(yè)，惠州的電子信息產(chǎn)業(yè)，佛山的家具建材產(chǎn)業(yè)，江門(mén)、肇慶承接的轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)。

二是模塊化方法?？梢愿鶕?jù)大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展階段推進(jìn)專業(yè)集群模塊化建設(shè)。推進(jìn)的第一步是像企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)一樣形成專業(yè)課程的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化與通用化;第二步是組合模塊，進(jìn)行專業(yè)合成，以知識(shí)分工為前提，進(jìn)行更高效率、低成本的教學(xué)內(nèi)容體系設(shè)計(jì);最終達(dá)成課程設(shè)計(jì)與產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值一致性的專業(yè)集群。

三是網(wǎng)絡(luò)化方法。大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)涉及區(qū)域5.6萬(wàn)平方公里，區(qū)域廣闊，產(chǎn)業(yè)形式多樣，其產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展必然具有網(wǎng)絡(luò)共享性。產(chǎn)業(yè)集群組織形式的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)形式是企業(yè)內(nèi)部的關(guān)聯(lián)形式，而共享性則是企業(yè)外部的關(guān)系形式。職業(yè)院校專業(yè)集群的建設(shè)過(guò)程也應(yīng)考量產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)性與共享性，并形成專業(yè)集群的內(nèi)外部特性。集群是一種網(wǎng)絡(luò)組織形式，它是企業(yè)之間、企業(yè)與相關(guān)組織之間所結(jié)成的網(wǎng)絡(luò)式合作交互關(guān)系及其產(chǎn)生的信任、知識(shí)共享、協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)群內(nèi)外之間形成系統(tǒng)生產(chǎn)、發(fā)展與穩(wěn)定創(chuàng)新[7]。研究者孟幍總結(jié)了產(chǎn)業(yè)集群組織的五種網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)形式，包括原子式、橫向式、混合式、多核式、縱向式（單核式）。我們認(rèn)為，從網(wǎng)絡(luò)視角去研究產(chǎn)業(yè)集群組織的方法對(duì)職業(yè)院校專業(yè)集群的結(jié)構(gòu)形式研究具有很好的借鑒意義。專業(yè)集群設(shè)置的結(jié)構(gòu)形式可以重點(diǎn)借鑒橫向式與縱向式的產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu)方法，形成橫向式與縱向式的專業(yè)集群設(shè)計(jì)模式。所謂橫向式集群就是從集群內(nèi)的橫向分工與合作形成專業(yè)集群，從而獲得網(wǎng)絡(luò)的教育經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，如中山市的職業(yè)教育可以根據(jù)古鎮(zhèn)燈飾集群與小欖五金制品集群設(shè)置相應(yīng)的橫向式職業(yè)教育集群。所謂縱向式（實(shí)為單核式）集群，是以一個(gè)大型企業(yè)集團(tuán)為核心，從上下游帶動(dòng)中小企業(yè)的發(fā)展形成產(chǎn)業(yè)集群，再依此設(shè)置專業(yè)集群，如珠海的空調(diào)制造、順德的家電制造、廣州的汽車(chē)制造，依靠核心企業(yè)或壟斷企業(yè)的產(chǎn)業(yè)需求形成縱向式的專業(yè)集群結(jié)構(gòu)模式。兩種網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的專業(yè)集群設(shè)置方法都決定了專業(yè)集群的主要屬性，即共享性、集約性、協(xié)同性。為了符合這三個(gè)屬性，專業(yè)集群設(shè)置必須做到產(chǎn)業(yè)資源與教育資源共享、產(chǎn)業(yè)與專業(yè)集約化發(fā)展及產(chǎn)業(yè)與專業(yè)的內(nèi)外協(xié)調(diào)發(fā)展。

四是通過(guò)產(chǎn)業(yè)集群的人才引力模型來(lái)設(shè)置大灣區(qū)專業(yè)集群的多層次模式方法。產(chǎn)業(yè)集群人才引力的多層次影響因素可以為多層次的大灣區(qū)職業(yè)院校專業(yè)集群設(shè)置提供借鑒。這里包括三個(gè)層次：其一是區(qū)域性層次的專業(yè)集群，這是由產(chǎn)業(yè)集群在地理上集中及產(chǎn)業(yè)群對(duì)技術(shù)熟練勞動(dòng)力人才引力的特性確定的，如可以根據(jù)現(xiàn)代電子信息科技生產(chǎn)制造業(yè)的全局需求進(jìn)行具有大灣區(qū)區(qū)域性的現(xiàn)代電子信息專業(yè)群設(shè)計(jì)。其二是根據(jù)具體產(chǎn)業(yè)集群的人才需求構(gòu)建集群層次內(nèi)的專業(yè)集群，如廣州汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的整車(chē)生產(chǎn)、維修服務(wù)可形成汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群的職業(yè)教育專業(yè)集群。這樣，產(chǎn)業(yè)集群將會(huì)為專業(yè)化技術(shù)技能工人提供集中的就業(yè)市場(chǎng)與專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、培訓(xùn)課程，并吸引更多的人進(jìn)入該行業(yè)產(chǎn)業(yè)集群中。其三是企業(yè)層次的專業(yè)集群形式。企業(yè)是職業(yè)教育人才的終極入口，其人才吸引力及具體的生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、管理、組織文化、人際關(guān)系決定了其專業(yè)集群的就業(yè)導(dǎo)向。所以，職業(yè)院校應(yīng)依據(jù)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)對(duì)于產(chǎn)業(yè)集群的嵌入影響力來(lái)設(shè)計(jì)專業(yè)集群。如順德的家具企業(yè)，市場(chǎng)機(jī)會(huì)多，待遇好，重視人才，工藝先進(jìn)，銷(xiāo)售好，管理水平一流，可以形成順德或佛山職業(yè)院校校企緊密型專業(yè)集群，從而吸引畢業(yè)生到該類(lèi)企業(yè)就業(yè)與發(fā)展[8]。

三、構(gòu)建大灣區(qū)職業(yè)院校專業(yè)集群的價(jià)值分析與策略建議

（一）大灣區(qū)專業(yè)集群建設(shè)的應(yīng)用價(jià)值

構(gòu)建科學(xué)的大灣區(qū)職業(yè)教育專業(yè)集群，對(duì)產(chǎn)業(yè)與教育發(fā)展的促進(jìn)價(jià)值具體包括兩個(gè)方面：

一是構(gòu)建適應(yīng)于大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)體系布局的職業(yè)教育專業(yè)集群。大灣區(qū)職業(yè)教育應(yīng)以為大灣區(qū)發(fā)展輸送人才為著眼點(diǎn)，構(gòu)建人才培養(yǎng)體系和專業(yè)集群體系，應(yīng)通過(guò)對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求來(lái)優(yōu)化專業(yè)集群結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)教融合。大灣區(qū)建設(shè)在技能人才方面的需求至少有兩個(gè)新變化：新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)、新的產(chǎn)業(yè)布局對(duì)高素質(zhì)、高技能人才的需求;新的大都市群對(duì)新型社會(huì)管理人才的需求。

二是指導(dǎo)職業(yè)院校專業(yè)集群與大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)集群對(duì)接，優(yōu)化專業(yè)群布局，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)專業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的提升，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值，促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。職業(yè)院校應(yīng)逐步完善專業(yè)集群體系與大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)調(diào)整的機(jī)制，研究好、把握好產(chǎn)業(yè)體系布局調(diào)整態(tài)勢(shì)和專業(yè)集群發(fā)展方向，緊密?chē)@大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)培育與產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)需求相適應(yīng)的優(yōu)勢(shì)專業(yè)集群，以提高專業(yè)的技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新能力，優(yōu)化職業(yè)院校布局，前瞻性地加強(qiáng)專業(yè)集群建設(shè)。

（二）依據(jù)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃構(gòu)建職業(yè)教育專業(yè)集群的策略

服務(wù)于大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的職業(yè)院校專業(yè)集群的構(gòu)建方案既要根植于現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)狀態(tài)，又要著眼于《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的產(chǎn)業(yè)布局需要。

1.大灣區(qū)職業(yè)院校專業(yè)群建設(shè)現(xiàn)狀分析

大灣區(qū)高職院校專業(yè)群建設(shè)工作正在教育行政部門(mén)的支持與學(xué)校的積極參與下火熱展開(kāi)，并取得了很好的成績(jī)，形成了第一批高水平專業(yè)群，并通過(guò)了教育行政主管部門(mén)的認(rèn)定。高水平專業(yè)群共有127個(gè)，涉及第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)，主要有：作物生產(chǎn)技術(shù)、林業(yè)技術(shù)、畜牧獸醫(yī)、環(huán)境工程技術(shù)、供電技術(shù)、工業(yè)技能技術(shù)、高分子材料工程技術(shù)、建筑設(shè)計(jì)、園林工程技術(shù)、建筑工程技術(shù)、建設(shè)工程管理、市政工程技術(shù)、給排水工程技術(shù)、機(jī)械設(shè)計(jì)與制造、電氣自動(dòng)化技術(shù)、數(shù)控技術(shù)、模具設(shè)計(jì)與制造、機(jī)電一體化技術(shù)、智能控制技術(shù)、電梯工程技術(shù)、工業(yè)機(jī)器人技術(shù)、汽車(chē)電子技術(shù)、化工生物技術(shù)、石油化工技術(shù)、印刷媒體技術(shù)、服裝設(shè)計(jì)與工藝、食品營(yíng)養(yǎng)與檢測(cè)、藥品生產(chǎn)技術(shù)、動(dòng)車(chē)組檢測(cè)技術(shù)、道路橋梁工程技術(shù)、軌道運(yùn)輸、電子信息技術(shù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、軟件技術(shù)、動(dòng)漫制作技術(shù)、數(shù)字媒體應(yīng)用技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)與應(yīng)用、通信技術(shù)、護(hù)理、醫(yī)學(xué)、中醫(yī)學(xué)、金融管理、財(cái)務(wù)管理、國(guó)際貿(mào)易、工商企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、電子商務(wù)、物流管理、旅游管理、數(shù)字媒體設(shè)計(jì)藝術(shù)、學(xué)前教育、司法警務(wù)，等等。

以上專業(yè)群又包括3～5個(gè)具有代碼的專業(yè)名稱（或方向），基本上覆蓋了大灣區(qū)內(nèi)甚至廣東省職業(yè)院校優(yōu)勢(shì)專業(yè)的范疇，也體現(xiàn)了大灣區(qū)職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)的基本成就。但對(duì)比《關(guān)于實(shí)施中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見(jiàn)》要求的標(biāo)準(zhǔn)，上述專業(yè)群并未達(dá)到專業(yè)集群的建設(shè)目標(biāo)要求。這些專業(yè)群是以學(xué)校為單位組織申報(bào)，各自為政，并沒(méi)有從大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的方向引導(dǎo)或在其影響下形成擁有本區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)資源共享網(wǎng)絡(luò)的專業(yè)集群，也沒(méi)能形成專業(yè)集群之間的共同合作共同愿景的價(jià)值體系，所以離成熟的專業(yè)集群還有一定的距離。在學(xué)校申報(bào)專業(yè)群建設(shè)過(guò)程中，各院校專業(yè)群主要是進(jìn)行專業(yè)的歸類(lèi)處理，其操作方法：一是校內(nèi)二級(jí)學(xué)院（系部）將相近專業(yè)進(jìn)行歸類(lèi)處理，缺乏區(qū)域院校共享性;二是大類(lèi)專業(yè)進(jìn)行混合，形成所謂的專業(yè)群，各學(xué)校具有同質(zhì)性或雷同性;三是從技術(shù)大類(lèi)分類(lèi)的方法組織專業(yè)群，每個(gè)系部都建專業(yè)群，缺少產(chǎn)業(yè)與專業(yè)集約性。這些專業(yè)群缺乏產(chǎn)業(yè)聚集的內(nèi)在邏輯，在區(qū)域中沒(méi)有形成一個(gè)或多個(gè)產(chǎn)業(yè)教育的專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化的合作系統(tǒng)。專業(yè)群的屬性與專業(yè)集群的屬性不同，專業(yè)群主要是立足于一所學(xué)校內(nèi)的學(xué)科基礎(chǔ)相近專業(yè)或者技術(shù)領(lǐng)域相近專業(yè)的一個(gè)外在形式的集合。所以，在專業(yè)群構(gòu)建上，大部分職業(yè)院校的專業(yè)群是根據(jù)2006年教育部對(duì)專業(yè)群建設(shè)的要求，即對(duì)就業(yè)性好的重點(diǎn)或熱門(mén)專業(yè)進(jìn)行篩選，并不是基于區(qū)域產(chǎn)業(yè)價(jià)值的縱向或橫向邏輯創(chuàng)建。它們基本上是在各專業(yè)若干年發(fā)展的基礎(chǔ)上，圍繞某一技術(shù)領(lǐng)域或服務(wù)領(lǐng)域，以優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)為核心進(jìn)行處理，未能以大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)集群為服務(wù)對(duì)象，融合相關(guān)專業(yè)而形成專業(yè)集群。這種專業(yè)集合的方式并不能很好地銜接區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也較難達(dá)成合理的職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)類(lèi)型，不能形成具有大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)特性的、適合地域產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu)的職業(yè)院校專業(yè)集群。

2.以各城市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)職業(yè)院校專業(yè)集群建設(shè)

具體而言，就是用城市群優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)專業(yè)集群的構(gòu)建。依城而動(dòng)，香港立足金融服務(wù)業(yè)創(chuàng)建金融服務(wù)職業(yè)教育專業(yè)集群，其他城市以此類(lèi)推，形成澳門(mén)娛樂(lè)旅游服務(wù)業(yè)專業(yè)集群，深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)先進(jìn)制造業(yè)專業(yè)集群，廣州的電子信息、醫(yī)藥健康、先進(jìn)制造業(yè)專業(yè)集群，東莞制造業(yè)專業(yè)集群，珠海電子信息優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)專業(yè)集群，中山九大先進(jìn)制造業(yè)專業(yè)集群，惠州電子信息和石油產(chǎn)業(yè)專業(yè)集群，佛山五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)專業(yè)集群，江門(mén)、肇慶傳統(tǒng)與新興制造業(yè)專業(yè)集群，形成具有相應(yīng)產(chǎn)業(yè)聚集形態(tài)的各具特色的職業(yè)教育專業(yè)集群。各個(gè)城市的產(chǎn)業(yè)雖然形成了一定的優(yōu)勢(shì)，但并沒(méi)有完全形成非常先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)集群。大灣區(qū)是世界工廠，制造業(yè)非常發(fā)達(dá)，有些制造產(chǎn)業(yè)形成了較為先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)集群，職業(yè)院校的專業(yè)群設(shè)置可以率先依據(jù)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的需求構(gòu)建相應(yīng)的專業(yè)集群，探索形成經(jīng)驗(yàn)，然后再推廣到其他產(chǎn)業(yè)的專業(yè)集群構(gòu)建中去。目前，我們可以根據(jù)大灣區(qū)已經(jīng)形成的較為先進(jìn)的制造業(yè)集群探索職業(yè)院校專業(yè)集群建設(shè)，包括深圳市新一代通信集群、深圳市先進(jìn)電池材料集群、廣佛惠超高清視頻和智能家電集群、東莞市智能移動(dòng)終端集群、廣深佛莞智能裝備集群、廣莞深高端醫(yī)療器械集群，對(duì)照這些先進(jìn)制造業(yè)集群的需求，職業(yè)院校可以構(gòu)建單獨(dú)城市式或城市合作式的具有專業(yè)化又具有網(wǎng)絡(luò)共享屬性的制造業(yè)專業(yè)集群。

3.主動(dòng)打造面向未來(lái)新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)集群的職業(yè)教育專業(yè)集群

根據(jù)規(guī)劃綱要，大灣區(qū)要構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，所以，大灣區(qū)職業(yè)教育也要打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的職業(yè)教育體系。這個(gè)產(chǎn)業(yè)體系包括先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)四大模塊，這四大產(chǎn)業(yè)模塊將會(huì)衍生出許多產(chǎn)業(yè)集群。大灣區(qū)的職業(yè)院校必須根據(jù)這一規(guī)劃藍(lán)圖，積極規(guī)劃，主動(dòng)積極構(gòu)建與大灣區(qū)未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群相一致的專業(yè)集群。

根據(jù)大灣區(qū)區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的需求及產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃，大灣區(qū)可進(jìn)行相應(yīng)的專業(yè)集群建設(shè)或規(guī)劃，包括：智能家電戰(zhàn)略性與支柱產(chǎn)業(yè)集群相應(yīng)的專業(yè)集群、智能機(jī)器戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群相應(yīng)的專業(yè)集群、文化旅游產(chǎn)業(yè)集群相應(yīng)的專業(yè)集群、新一代電子信息戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群相應(yīng)的專業(yè)集群、先進(jìn)材料戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群相應(yīng)的專業(yè)集群、數(shù)字創(chuàng)意戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群相應(yīng)的專業(yè)集群、生物醫(yī)藥與健康戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)集群相應(yīng)的專業(yè)集群、軟件與信息服務(wù)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群相應(yīng)的專業(yè)集群、輕工紡織戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群相應(yīng)的專業(yè)集群、汽車(chē)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群相應(yīng)的專業(yè)集群、農(nóng)業(yè)與食品戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群相應(yīng)的專業(yè)集群、精密儀器設(shè)備戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群相應(yīng)的專業(yè)集群、激光增材制造戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群相應(yīng)的專業(yè)集群、高端裝備制造戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群相應(yīng)的專業(yè)集群、半導(dǎo)體及集成電路戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群相應(yīng)的專業(yè)集群、安全應(yīng)急與環(huán)境戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群相應(yīng)的專業(yè)集群。根據(jù)支柱產(chǎn)業(yè)集群設(shè)置的每個(gè)專業(yè)集群又可以有相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)方向建設(shè)，如精密儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)專業(yè)集群可包括工業(yè)自動(dòng)化測(cè)控儀器與系統(tǒng)、信息計(jì)測(cè)與電測(cè)儀器、科學(xué)測(cè)試分析儀器、人體診療儀器、各類(lèi)專用檢測(cè)與測(cè)量?jī)x器以及相關(guān)的傳感器、元器件、材料等六大領(lǐng)域的生產(chǎn)制造銷(xiāo)售相鄰專業(yè)方向。

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（責(zé)任編輯：楊在良）

Research on the Construction of Specialty Clusters of in Vocational Colleges under the Industrial Layout of Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area

HUANG Fang1， FAN Lan-de2

（1.Guangzhou University， Guangzhou Guangdong 510006， China;

2.Guangzhou City Polytechnic， Guangzhou Guangdong 510405， China）

Abstract： The driving force for the development of specialty clusters in Vocational Colleges in Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area is derived from the actual demand and the development plan of regional industrial clusters; The industrial layout and vocational education in Greater Bay Area form a mechanism of mutual promotion and restriction.The direction and principles of the construction of the specialty clusters in Vocational Colleges are determined by the urban industrial orientation of the Greater Bay Area.The specific methods of constructing the specialty cluster of Vocational Colleges in the Greater Bay Area is explored from the industrial clusters analysis method. Based on the analysis of the application value of specialty cluster construction in the Greater Bay Area and the existing specialty groups， the current and future specialty cluster construction scheme of vocational colleges is put forward.

Key words： Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area;industrial layout; vocational colleges; specialty cluster

作者簡(jiǎn)介：黃芳（1970—），女，廣州大學(xué)教育學(xué)院副教授，研究方向?yàn)榻逃?jīng)濟(jì)與管理;范蘭德（1966—），男，廣州城市職業(yè)學(xué)院公共管理學(xué)院教授，研究方向?yàn)槁殬I(yè)文化教育。

基金項(xiàng)目：2020年度教育部人文社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃基金項(xiàng)目“粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)體系布局與職業(yè)院校專業(yè)群體系構(gòu)建研究”（項(xiàng)目編號(hào)：20YJA880019）