詹 旖

珠海市衛(wèi)生學校 廣東 珠海 519000

一、新常態(tài)下事業(yè)單位預算管理背景及意義

在我國當前的經濟增長速度不斷提升的新常態(tài)背景下,需要我國相應的財稅體制不斷進行改革以適應當前的經濟增長狀況。受我國各種財稅體制不斷改革的影響,我國事業(yè)單位也需對當前所開展的各項財務管理體系進行優(yōu)化與完善,以便能夠更好的匹配當前的制度要求[1]。同時在當前事業(yè)單位不斷發(fā)展的過程當中,事業(yè)單位越來越認識到開展預算管理工作的重要性,也對當前事業(yè)單位內部的預算管理工作進行優(yōu)化與完善,以保障通過提升事業(yè)單位的預算管理工作水平,來對事業(yè)單位內部的各項資源進行全方位的分析,從而更加合理地分配事業(yè)單位內部的各項資源,以減少事業(yè)單位在運轉過程當中所產生的成本浪費,也科學保證事業(yè)單位內部各項資產的安全性,同時通過展開相關的預算管理工作也能夠保障事業(yè)單位內部的有關工作能夠順利開展,從而提升事業(yè)單位的工作效率,使事業(yè)單位內部相關工作順利落實。

二、新常態(tài)下事業(yè)單位預算管理的現(xiàn)狀問題

在新常態(tài)之下,事業(yè)單位逐漸意識到了預算管理的重要作用,也逐漸對事業(yè)單位內部預算管理的現(xiàn)狀進行了分析,逐漸發(fā)現(xiàn)當前事業(yè)單位內部存在預算管理人員的整體認知不夠充分,以及其相應的專業(yè)知識不充足,使得其實際在進行預算管理工作過程當中存在較多的問題,而且在事業(yè)單位內部并沒有能夠制定出較為完善的預算編制制度,使得事業(yè)單位內部所開展的各項預算管理的落實不夠充分,各部門之間的聯(lián)系不夠密切,事業(yè)單位內部所實際開展的預算管理工作,脫離了事業(yè)單位所開展的各項工作,并不能發(fā)揮預算管理合理控制事業(yè)單位內部所需要運用的成本的重要作用。針對這一類問題就必須要加強事業(yè)單位內部的預算管理工作,圍繞事業(yè)單位所需要開展的各種活動內容進行全方位的規(guī)劃,以運用預算管理工作有效控制事業(yè)單位的相關運營成本。

三、我國事業(yè)單位預算管理的主要問題

1、預算管理制度不完善

在當前新常態(tài)下,我國也在不斷對財政的相關制度進行完善和優(yōu)化,因此也就需要事業(yè)單位在不斷展開預算管理工作時,要能夠對當前我國的相關制度進行分析,也借助相關法律條例來不斷完善預算管理制度,但是由于當前事業(yè)單位對于預算管理工作認識不到位,并沒有能夠制定出較為完善的預算管理制度,這也就導致了當前事業(yè)單位內部的預算權力過于集中,在單位內部存在部分工作人員未經審批就直接挪用事業(yè)單位內部的預算資金,或者改變這些資金的用途,導致了資金的使用混亂,甚至出現(xiàn)資金流失的問題,對事業(yè)單位內部的資產造成了一定的損失,同時也使得事業(yè)單位內部所開展的預算管理過于混亂,無法將預算管理工作與事業(yè)單位內部所開展的各項工作充分結合起,降低了單位內部預算資金的使用效率,影響單位內部各項工作的順利開展。

2、預算管理人員的認知不足

在推動著我國事業(yè)單位預算管理工作的變革的新常態(tài)下,事業(yè)單位內部的預算管理工作人員作為執(zhí)行者,也要跟隨社會的不斷發(fā)展而改變當前的管理工作行為,逐漸提升自身的工作素養(yǎng)。當前我國仍然有一部分事業(yè)單位并沒有充分認識到預算管理的重要作用,因此也沒有在事業(yè)單位內部加強預算管理工作人員的培養(yǎng)工作,不能夠隨著社會的發(fā)展而引領內部預算管理工作人員學習更加全面和現(xiàn)代化的知識技能,使其無法獲取到更加先進的知識理念,以及對于各種新技術的掌握和運用不夠充分,導致了事業(yè)單位內部的預算管理工作效率相對較低。而且當前事業(yè)單位內部預算管理工作人員對于自身工作的重要作用掌握不夠充分,也沒有能夠更加合理的劃分事業(yè)單位預算管理工作人員的崗位,使得不同工作人員的權責和具體工作內容不夠明確,導致了預算管理工作的開展過程當中存在較多的問題,影響了事業(yè)單位內部預算管理的工作質量[2]。

3、預算編制過程不合格

在單位所開展的預算管理工作當中,預算編制是重要的組成部分,對事業(yè)單位所開展的預算管理工作產生巨大的影響,但是當前我國事業(yè)單位在開展預算管理工作當中,普遍采用增量預算的模式,更多的是以事業(yè)單位上一年度的相關支出為依據(jù)來融合當前事業(yè)單位所開展的部分新增內容來制定下一年度的預算編制,而這種預算編制的方式沒有能夠結合當前事業(yè)單位內部各部門的實際狀況,對于事業(yè)單位內部其他部門的信息融入得不夠充分和透徹,而且實際展開預算編制的人員容易受到自身主觀意識的影響,導致預算編制的科學性設置不夠充分,充分影響了后期預算管理工作的順利開展,同時由于預算編制的時間相對較短,容易在整個預算編制過程當中產生一系列的問題,限制了預算編制重要作用的充分發(fā)揮。

四、事業(yè)單位加強預算管理制度

1、推動全面預算落實

事業(yè)單位管理層人員不斷加強對全面預算管理工作的宣傳工作,使得事業(yè)單位內部員工認識到開展全面預算管理工作對于事業(yè)單位發(fā)展的重要推動作用,使事業(yè)單位內部員工能夠積極配合全面預算管理工作。為了能夠保證事業(yè)單位內部全面預算工作的全方位落實,就需要不斷加強對相應部門的監(jiān)督與檢查工作,同時也不斷為全面預算管理人員提供學習平臺,開展培訓工作,使其學習先進的全面預算理念,為了使所開展的預算工作能夠得到有效落實,在事業(yè)單位進行結算時,要將結算結果與全面預算工作進行核算比對,總結經驗,更加全面地開展在下一次進行全面預算[3]。

2、加強全面預算管理制度的落實

事業(yè)單位內部的全面預算管理制度是事業(yè)單位開展全面預算管理工作的重要保證,因此要想能夠更加徹底地在事業(yè)單位落實全面預算管理工作,就需要不斷加強相應全面預算管理制度的建設。事業(yè)單位在進行全面預算管理制度建設時,首先要保證所建設的制度符合國家規(guī)范要求,同時為了能夠將制度規(guī)范落實執(zhí)行,要將預算工作與相應績效考核相結合,對事業(yè)單位內部員工中的工作行為展開評價,也規(guī)范全面預算管理人員的工作行為,減少在運算過程中的失誤。并在制度政策中明確出員工所需要擔負的責任,確立相應獎懲機制,提升員工工作的謹慎性也有效調動員工工作積極性。同時也需要不斷完善當前事業(yè)單位內部預算編制的過程,更多的引入具有現(xiàn)代化的預算編制方式,進而結合事業(yè)單位內部各個部門的實際狀況,展開預算管理工作,提升事業(yè)單位預算編制的科學性,充分提升事業(yè)單位內部預算管理工作水平。

3.加強事業(yè)單位預算管理考核機制的建設

為了不斷帶動事業(yè)單位內部開展全面預算管理工作,不斷加強事業(yè)單位內部預算考核機制的建設,將全面預算考核與事業(yè)單位內部績效考核相銜接,將全面預算考核結果作為績效考核的重要指標,使事業(yè)單位內部人員認識到開展全面預算工作的重要性,從而使事業(yè)單位內部人員更加積極地配合財務部門人員開展事業(yè)單位的全面預算工作,為其提供充足的資料學習。同時通過將全面預算考核與事業(yè)單位績效考核相融合,可以更加良好的約束事業(yè)單位預算管理人員的工作行為,促使其不斷在事業(yè)單位內部落實全面預算管理工作,使得全面預算考核管理水平不斷提升,為事業(yè)單位科學決策提供有效依據(jù)。

4、加強事業(yè)單位內部全面預算軟件的研發(fā)

為了能夠不斷提升事業(yè)單位內部的全面預算管理水平,要不斷督促事業(yè)單位全面預算管理人員提升自身的專業(yè)素養(yǎng),學習先進的預算管理理念以及技術,根據(jù)事業(yè)單位內部實際的發(fā)展狀況和業(yè)務項目制定符合事業(yè)單位的全面預算軟件,如借助B/S架構下的全面預算管理軟件創(chuàng)設事業(yè)單位內部預算管理軟件,通過將事業(yè)單位內部局域網(wǎng)與外部廣域網(wǎng)中的信息內容相結合,可以對事業(yè)單位內部的多個子系統(tǒng)進行管理,減少時間和空間上的限制,提升事業(yè)單位內部的全面預算管理水平。如支付寶公司開展全面預算管理軟件的研發(fā)和運用,使得支付寶公司能夠運用更加專業(yè)的預算軟件開展內部管理工作,梳理事業(yè)單位內部業(yè)務,將預算系統(tǒng)與ERP、ABC等信息系統(tǒng)的元數(shù)據(jù)共享和統(tǒng)一管理,大幅度提升了的預算管理管理水平。

五、總結

在新常態(tài)的背景之下,我國事業(yè)單位要想能夠更加良好地適應市場經濟的發(fā)展要求,就必須要對當前預算管理工作進行優(yōu)化,以能夠提升事業(yè)單位內部的預算管理工作水平,更加全面的對事業(yè)單位內部的相應資金和資源進行分配,從而發(fā)揮事業(yè)單位內部各項資源的重要作用,推動事業(yè)單位各項工作的順利開展,但是在當前事業(yè)單位內部的預算管理工作過程當中仍然存在著較多的問題,影響了事業(yè)單位預算管理工作的順利開展,這就需要對其中問題進行全方位的分析,針對這些問題制定出更加全面的優(yōu)化措施以來,不斷推動事業(yè)單位預算管理工作的完善性,使得有關部門人員能夠嚴格按照相關預算管理工作要求展開工作,確保事業(yè)單位預算管理工作的順利落實。