□汪仕凱，張佳威

政黨是現(xiàn)代政治的伴生物，沒有政黨的政治難以成為現(xiàn)代政治。政黨內(nèi)嵌在現(xiàn)代政治之中，組織和代表民眾參與政治生活、掌握和行使國家權(quán)力完成特定目標，是政黨的基本功能。任何政黨都必須形成關(guān)于政治秩序應(yīng)該是怎樣的以及自身為了組織政治應(yīng)當如何行動的基本方略，這樣，政黨才不會在政治發(fā)展中被淘汰。政黨與現(xiàn)代政治之間的有機聯(lián)系充分說明政治建設(shè)是政黨的重要任務(wù)，但是對于以馬克思主義為指導(dǎo)思想、以實現(xiàn)人的自由和全面發(fā)展為最高使命的共產(chǎn)黨來說，政治建設(shè)的地位相對于一般政黨而言更為重要，政治建設(shè)是中國共產(chǎn)黨的根本建設(shè)。共產(chǎn)黨是先鋒隊性質(zhì)的政黨，但中國共產(chǎn)黨不是一般意義上的先鋒隊，而是超大規(guī)模的先鋒隊，先鋒隊性質(zhì)和超大規(guī)模決定了中國共產(chǎn)黨必須以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)偉大工程，是對在新時代如何建設(shè)黨的基本回答，同時也是對比黨建邏輯更為深刻的建黨邏輯的集中概括。

一、先鋒隊的性質(zhì)和規(guī)模

共產(chǎn)黨是先鋒隊性質(zhì)的政黨，先鋒隊就是指工人階級的先進部隊。作為工人階級的先鋒隊，共產(chǎn)黨必須由具有共產(chǎn)主義思想覺悟的優(yōu)秀分子組成，而且當這些優(yōu)秀分子匯聚在一起組成先鋒隊時，就形成了行動一致和思想統(tǒng)一的整體。具有共產(chǎn)主義思想覺悟的優(yōu)秀分子自然是社會中的少數(shù)，這就意味著先鋒隊的規(guī)模是比較小的，并且由于先鋒隊處在十分復(fù)雜的環(huán)境中，既要受到普羅大眾各種非共產(chǎn)主義思想的影響，又要受到舊政權(quán)的殘酷打擊，因而先鋒隊只能實行極其嚴格的紀律，從而實現(xiàn)組織統(tǒng)一和思想統(tǒng)一的相互融合。由此可見，先鋒隊性質(zhì)的政黨必然是權(quán)力高度集中、組織結(jié)構(gòu)嚴密、規(guī)模比較有限的政黨。

工人階級組建政黨是工人階級在政治上走向成熟的重要標志。在反抗資產(chǎn)階級統(tǒng)治的過程中，工人階級逐漸認識到聯(lián)合起來的重要性，然而工人階級最初的聯(lián)合還只是資本主義發(fā)展的結(jié)果，也就是說由于資本主義工業(yè)化生產(chǎn)將工人階級置于契約勞動者這種相同的位置，所以他們作為工業(yè)生產(chǎn)過程中的要素而聯(lián)合了起來。這種聯(lián)合不是工人階級的自主聯(lián)合，而且這種聯(lián)合經(jīng)常由于工人階級的自相競爭而遭到破壞。工人階級要想在反抗資產(chǎn)階級的斗爭中取得勝利，就必須從自在自發(fā)的狀態(tài)轉(zhuǎn)變成自覺自為的狀態(tài)，而要實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變就必須組建政黨。更為重要的是，要將工人階級凝聚成為一支革命大軍，推翻資產(chǎn)階級統(tǒng)治，建立無產(chǎn)階級政權(quán)，工人階級政黨就不能是一般意義上的政黨，而必須是能夠代表工人階級整體利益和長遠利益的共產(chǎn)黨。

由共產(chǎn)黨將工人階級組織起來，將共產(chǎn)主義理想灌輸給工人階級，并領(lǐng)導(dǎo)工人階級完成歷史使命，這種建黨思想最早是由馬克思闡發(fā)的。馬克思認為：“共產(chǎn)黨人同其他無產(chǎn)階級政黨不同的地方只是：一方面，在無產(chǎn)者不同的民族斗爭中，共產(chǎn)黨人強調(diào)和堅持整個無產(chǎn)階級共同的不分民族的利益；另一方面，在無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級的斗爭所經(jīng)歷的各個發(fā)展階段上，共產(chǎn)黨人始終代表整個運動的利益。因此，在實踐方面，共產(chǎn)黨人是各國工人政黨中最堅決的、始終起推動作用的部分；在理論方面，他們勝過其余無產(chǎn)階級群眾的地方在于他們了解無產(chǎn)階級運動的條件、進程和一般結(jié)果?！盵1]不難發(fā)現(xiàn)，馬克思已經(jīng)概括了先鋒隊政黨的基本特征，即代表工人階級的整體利益，走在革命前列領(lǐng)導(dǎo)工人階級，由共產(chǎn)主義理想提供指引。

列寧則在總結(jié)革命經(jīng)驗的基礎(chǔ)上發(fā)展了馬克思的建黨思想，從而提出了完整的先鋒隊理論。列寧指出：“黨是階級的先進部隊，是階級的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，是整個運動及其根本和主要目的的代表?！盵2]共產(chǎn)黨的先鋒隊性質(zhì)有著兩個方面至關(guān)重要的內(nèi)涵，一個方面是共產(chǎn)黨必須是革命階級的領(lǐng)導(dǎo)力量，是工人階級最高政治組織形式，肩負著領(lǐng)導(dǎo)革命階級建立新國家政權(quán)的使命，另一個方面是共產(chǎn)黨必須由具備共產(chǎn)主義覺悟的優(yōu)秀分子組成，因而共產(chǎn)黨就和工人階級以及普羅大眾之間有著顯著差別。列寧強調(diào)：“黨是階級的先鋒隊，它的任務(wù)決不是反映群眾的一般水平，而是帶領(lǐng)群眾前進?！盵3]雖然共產(chǎn)黨不同于一般群眾，但是共產(chǎn)黨必須將共產(chǎn)主義理想灌輸給廣大群眾，使之形成共產(chǎn)主義覺悟，否則共產(chǎn)黨就不可能使廣大工人群眾形成為工人階級，也就不可能實現(xiàn)社會主義革命的勝利。

共產(chǎn)黨的先鋒隊性質(zhì)決定了黨必須成為工人階級的最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，這就意味著共產(chǎn)黨必須到廣大群眾中進行宣傳、鼓動、組織，進而將廣大群眾的思想覺悟提高到新的水平。但是，這里面臨的一個重大挑戰(zhàn)就在于，當優(yōu)秀分子組成的規(guī)模有限的先鋒隊置身于廣大群眾的汪洋大海之中時，如何能夠提高廣大群眾的思想覺悟而不是反過來被落后的廣大群眾所影響?列寧清醒地意識到：“他們用小資產(chǎn)階級的自發(fā)勢力從各方面來包圍無產(chǎn)階級，浸染無產(chǎn)階級，腐蝕無產(chǎn)階級，經(jīng)常使小資產(chǎn)階級的懦弱性、渙散性、個人主義以及由狂熱轉(zhuǎn)為灰心等舊病在無產(chǎn)階級內(nèi)部復(fù)發(fā)起來。要抵制這一切，要使無產(chǎn)階級能夠正確地、有效地、勝利地發(fā)揮自己的組織作用(而這正是它的主要作用)，無產(chǎn)階級政黨的內(nèi)部就必須實行極嚴格的集中和極嚴格的紀律?！盵4]沒有嚴密的組織和嚴格的紀律，共產(chǎn)黨就不能抵制非共產(chǎn)主義思想的影響，自然也就不可能將廣大群眾的思想覺悟提高到革命所需要的水平。

既然先鋒隊從具備了共產(chǎn)主義覺悟的優(yōu)秀分子中吸收黨員，同時先鋒隊必須奉行極嚴格的紀律，這就進一步提高了先鋒隊對黨員的要求。由于先鋒隊是革命階級的最高領(lǐng)導(dǎo)力量，以否定舊的統(tǒng)治秩序從而建立新政權(quán)為目標，因而先鋒隊自然就會遭到舊政權(quán)的殘酷鎮(zhèn)壓。為了適應(yīng)革命需要，先鋒隊必須實行極嚴格的集中制，從而建立嚴密的組織體系，這就會對先鋒隊的規(guī)模形成進一步的限制。概而論之，共產(chǎn)黨的先鋒隊性質(zhì)決定了黨的規(guī)模不可能太大，由規(guī)模有限的優(yōu)秀分子凝聚而成的整體是先鋒隊的常態(tài)。如果黨的規(guī)模太大，就不可避免地會對黨員的行動一致和思想統(tǒng)一產(chǎn)生破壞，進而影響黨的先鋒隊性質(zhì)，甚至阻礙黨履行革命階級最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量的責(zé)任[5]。當然，先鋒隊的規(guī)模有限究竟意味著入黨限制到何種程度并無確定的標準，但是嚴格入黨條件和程序、嚴格實行黨的紀律、根據(jù)實際對黨員隊伍進行清理整頓，則是有限規(guī)模的先鋒隊對政黨建設(shè)提出的基本要求。

列寧在領(lǐng)導(dǎo)蘇維埃俄國社會主義革命和建設(shè)的實踐中就充分認識到共產(chǎn)黨的先鋒隊性質(zhì)與政黨規(guī)模之間存在著因果關(guān)系，他不僅明確地指出共產(chǎn)黨必須限制在較小規(guī)模，而且要求以清理整頓的方式鞏固黨。列寧在具體分析發(fā)展黨員問題時指出：“一切聰明的白衛(wèi)分子都十分清楚地看到，我們黨的所謂無產(chǎn)階級性質(zhì)實際上根本杜絕不了小業(yè)主在黨內(nèi)占優(yōu)勢，固然是短期內(nèi)占優(yōu)勢的可能性。在我們普遍存在工作馬虎、雜亂無章的情況下，規(guī)定這樣短的預(yù)備期，事實上就等于對預(yù)備黨員不作認真的考查，無從知道他們是否真是經(jīng)過一些考驗的共產(chǎn)黨員。我們黨現(xiàn)在有30萬～40萬黨員，這個數(shù)目已過大，因為所有材料都表明現(xiàn)在的一些黨員的修養(yǎng)水平很差?！盵6]這種狀況在列寧看來無疑是給小資產(chǎn)階級自發(fā)勢力和無政府主義自發(fā)勢力腐蝕黨打開了方便之門，因此要改善黨的狀態(tài)“就必須把脫離群眾的分子清除出黨(自然更不用說那些在群眾眼中玷污了黨的分子)”[7]。

總結(jié)而言，共產(chǎn)黨是先鋒隊性質(zhì)的政黨，這種性質(zhì)決定了共產(chǎn)黨的規(guī)模是比較有限的，盡管并沒有一個絕對的尺度來規(guī)定先鋒隊的規(guī)模應(yīng)當小到何種程度，但是有限的規(guī)模意味著共產(chǎn)黨必須嚴格入黨條件、根據(jù)黨的狀態(tài)對黨員隊伍進行清理整頓，從而鞏固黨的最高政治力量的地位，保障黨的先鋒隊性質(zhì)。

二、中國共產(chǎn)黨的規(guī)模

中國共產(chǎn)黨是先鋒隊性質(zhì)的政黨，但中國共產(chǎn)黨不是一般意義上的先鋒隊，中國共產(chǎn)黨是超大規(guī)模的先鋒隊。超大規(guī)模同先鋒隊之間本來存在沖突，但是中國共產(chǎn)黨在革命過程中創(chuàng)造性地解決了超大規(guī)模和先鋒隊之間的沖突，在具備超大規(guī)模黨員隊伍和組織體系的同時保持了黨的先鋒隊性質(zhì)，進而實現(xiàn)了先鋒隊性質(zhì)政黨的歷史性發(fā)展。這種歷史性發(fā)展不僅集中體現(xiàn)為中國共產(chǎn)黨獨特的建黨實踐過程，而且集中體現(xiàn)為中國共產(chǎn)黨獨特的建黨邏輯。中國共產(chǎn)黨為了使自己成為超大規(guī)模的先鋒隊，必須根據(jù)環(huán)境、條件、任務(wù)的變化積極探索政黨建設(shè)的新思路和新舉措，不斷提高黨的建設(shè)水平。先鋒隊從有限規(guī)模發(fā)展到超大規(guī)模，不僅是馬克思主義中國化的產(chǎn)物，而且也是先鋒隊性質(zhì)政黨實現(xiàn)中國化的結(jié)果。

馬克思主義在中國的傳播是中國共產(chǎn)黨成立的先決條件。第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)以后尤其是俄國十月革命之后，中國先進分子開始以俄為師。毛澤東在回顧歷史時就指出：“十月革命一聲炮響，給我們送來了馬克思列寧主義。十月革命幫助了全世界的也幫助了中國的先進分子，用無產(chǎn)階級的宇宙觀作為觀察國家命運的工具，重新考慮自己的問題。走俄國人的路——這就是結(jié)論?！盵8]以俄為師同樣反映了一個至關(guān)重要的事實，這就是蘇維埃俄國和共產(chǎn)國際在中國共產(chǎn)黨成立的過程中發(fā)揮著巨大作用。雖然中國知識分子群體中有少數(shù)人接受了馬克思主義，并且主張走俄國十月革命的道路以實現(xiàn)救國目的，但是要將這些分散在各地的、背景不一的、傾向有別的知識分子凝聚成為一個先鋒隊性質(zhì)的政黨，還需要比較長的時間。但是，在蘇維埃俄國和共產(chǎn)國際的介入下，中國共產(chǎn)黨迅速走過了孕育期，這也使得中國共產(chǎn)黨在其幼年時期受到了蘇維埃俄國和共產(chǎn)國際的強烈影響[9]。

在俄國共產(chǎn)黨的示范效應(yīng)下，中國共產(chǎn)黨成立以后很長一段時間內(nèi)都是規(guī)模非常小的先鋒隊政黨。雖然中國共產(chǎn)黨成立伊始就注重同工人階級相結(jié)合，努力到工人階級中宣傳馬克思主義，把工人階級隊伍中萌發(fā)了共產(chǎn)主義覺悟的先進分子發(fā)展為黨員，但是中國共產(chǎn)黨的黨員規(guī)模增長極為有限，故而在成立之后一段時間里并未在中國政治舞臺產(chǎn)生重要影響。其實，注重從工人階級中發(fā)展黨員，從而將黨員規(guī)模擴大的基礎(chǔ)局限在工人階級覺悟提高的范圍內(nèi)，本身就是俄國共產(chǎn)黨的基本經(jīng)驗。俄國工業(yè)化比中國工業(yè)化早了一百多年，這就意味著俄國工人階級的規(guī)模要比中國工人階級的規(guī)模大許多倍，俄國工人階級的政治經(jīng)驗也要比中國工人階級的政治經(jīng)驗更為豐富和成熟，所以中國共產(chǎn)黨的發(fā)展不能完全遵循俄國共產(chǎn)黨的建設(shè)經(jīng)驗。

歷史也證明，中國共產(chǎn)黨在初期的規(guī)模極為有限、政治影響力不足，只能尋求同孫中山領(lǐng)導(dǎo)的國民黨合作，從而打開中國革命的新局面。國共合作的局面確實為中國共產(chǎn)黨的發(fā)展提供了新的發(fā)展機遇，然而黨員規(guī)模的有限性并未得到突破。在第一次國共合作失敗之前，中國共產(chǎn)黨在城市工人階級中取得了重大的發(fā)展，同時也在湖南、廣東、江西等地的鄉(xiāng)村地區(qū)取得了比較大的發(fā)展，但是中國共產(chǎn)黨的規(guī)模還是十萬人以下，這個黨員規(guī)模比較符合先鋒隊政黨對于有限規(guī)模的認識[10]188。在大革命失敗后的白色恐怖中，成千上萬的黨員遭到屠殺，一部分革命意志動搖的黨員脫黨或者叛黨，中國共產(chǎn)黨的規(guī)模再次急劇縮小，截至1927年底中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)只有1萬多人[10]233。

大革命的失敗迫使中國共產(chǎn)黨逐漸從城市轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村，走上了農(nóng)村包圍城市的革命道路。革命道路的轉(zhuǎn)變不僅為中國共產(chǎn)黨開辟了廣闊的發(fā)展空間，而且也為中國共產(chǎn)黨實現(xiàn)規(guī)模上的突破提供了決定性的條件。以農(nóng)村為中心，依靠農(nóng)民階級的支持，建立割據(jù)政權(quán)，意味著中國共產(chǎn)黨必須在農(nóng)民階級中發(fā)展黨員。近代中國社會的基本事實是，農(nóng)民階級占到了中國總?cè)丝诘?0%以上①數(shù)據(jù)資料來源：《毛澤東選集》：第二卷，北京：人民出版社，1991：642－623.，而且農(nóng)民受制于落后的生產(chǎn)方式和長期浸染在封建宗法統(tǒng)治之下，因而農(nóng)民不可能自發(fā)成為中國革命的主力軍，從落后的階級向革命主力軍的轉(zhuǎn)變必須通過中國共產(chǎn)黨來完成。也就是說，如果不能將廣大農(nóng)民動員起來，提高農(nóng)民階級的思想覺悟，中國共產(chǎn)黨就不可能鍛造出革命大軍、從而實現(xiàn)革命建國的目標。而中國共產(chǎn)黨要將農(nóng)民階級鍛造成為革命的主力軍，就必須對農(nóng)民階級中的優(yōu)秀分子進一步教育，使之具備共產(chǎn)主義覺悟，發(fā)展成為中國共產(chǎn)黨黨員。既要將農(nóng)民發(fā)展成為黨員，這是中國革命的客觀需要，又要保障中國共產(chǎn)黨的先鋒隊性質(zhì)，這同樣是領(lǐng)導(dǎo)中國革命取得勝利的需要，因此中國共產(chǎn)黨必須立足中國革命的實際，創(chuàng)造出先鋒隊政黨建設(shè)的新思路。這個新思路就是從思想上建黨。

從思想上建黨或者說思想建黨，是毛澤東創(chuàng)造性地解決中國共產(chǎn)黨建設(shè)難題的基本方案。隨著工農(nóng)武裝割據(jù)的發(fā)展，中國共產(chǎn)黨內(nèi)農(nóng)民出身的黨員越來越多，并且逐漸超過工人出身的黨員，各種非無產(chǎn)階級思想隨之開始在黨內(nèi)蔓延，造成了不可忽視的消極影響。這種消極影響在紅軍隊伍中非常突出，毛澤東指出：“紅軍第四軍的共產(chǎn)黨內(nèi)存在著各種非無產(chǎn)階級的思想，這對于執(zhí)行黨的正確路線，妨礙極大。若不徹底糾正，則中國偉大革命斗爭給予紅軍第四軍的任務(wù)，是必然擔(dān)負不起來的。四軍黨內(nèi)種種不正確思想的來源，自然是由于黨的組織基礎(chǔ)的最大部分是由農(nóng)民和其他小資產(chǎn)階級出身的成分所構(gòu)成的；但是黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)對于這些不正確的思想缺乏一致的堅決的斗爭，缺乏對黨員作正確路線的教育，也是使這些不正確思想存在和發(fā)展的重要原因?！盵11]85相對紅軍隊伍而言，這種消極影響在革命根據(jù)地的黨組織中更為嚴重，“我們感覺無產(chǎn)階級思想領(lǐng)導(dǎo)的問題，是一個非常重要的問題。邊界各縣的黨，幾乎完全是農(nóng)民成分的黨，若不給以無產(chǎn)階級的思想領(lǐng)導(dǎo)，其趨向是會錯誤的”[11]77。換句話說，農(nóng)民出身的黨員對先鋒隊造成最嚴重的問題就是思想不統(tǒng)一，因此解決之道就必須針鋒相對，毛澤東認為“在此種情形下，只有加緊政治訓(xùn)練的一法”[11]63。只有強化思想教育和政治訓(xùn)練，才能克服各種非無產(chǎn)階級思想的影響。

從思想上建黨就是必須對全體黨員強化思想教育，通過思想斗爭、政治訓(xùn)練和理論學(xué)習(xí)，不斷改造黨員的世界觀，使全體黨員確立共產(chǎn)主義覺悟，進而保障黨的思想統(tǒng)一。從思想上建黨表達了一種意義非常深遠的建黨邏輯，這就是黨員的思想并不是完全由其階級出身決定的，正確的教育引導(dǎo)能夠有效塑造并最終改變?nèi)说乃枷胗^念，而且人的思想觀念歸根結(jié)底要通過人的行動來說明，只要人的行動是革命的，那么人的思想就是無產(chǎn)階級思想，只要人接受了無產(chǎn)階級思想和具備了共產(chǎn)主義覺悟，無論具體出身如何，都不影響其成為中國共產(chǎn)黨的一分子。從思想上建黨實際上是中國共產(chǎn)黨的工農(nóng)聯(lián)盟戰(zhàn)略的重要發(fā)展，對于必須依靠農(nóng)民階級充當革命主力軍的中國革命來說，革命不僅需要以階級為單位建立工農(nóng)聯(lián)盟，而且需要中國共產(chǎn)黨以思想上建黨的方式將農(nóng)民培養(yǎng)成為具有共產(chǎn)主義覺悟的優(yōu)秀戰(zhàn)士，從而為工農(nóng)聯(lián)盟提供內(nèi)在的組織化支撐。

既然思想上建黨解決了入黨對出身的限制，那么不僅農(nóng)民階級在思想政治水平成熟后可以成為中國共產(chǎn)黨黨員，而且其他革命階級甚至反動階級出身的成員，只要投身革命實踐，并且以革命行動證明了自己的思想觀念是無產(chǎn)階級的，則同樣能夠成為中國共產(chǎn)黨黨員。進而論之，思想建黨原則的確立和實踐上的成熟，使先鋒隊不再受制于非無產(chǎn)階級思想影響可能引發(fā)的難題，先鋒隊也不必通過保持有限規(guī)模來保障自身的統(tǒng)一，于是中國共產(chǎn)黨充分發(fā)揮了思想建黨的積極效應(yīng)從而發(fā)展成為超大規(guī)模的先鋒隊。中國共產(chǎn)黨召開七大時就已經(jīng)發(fā)展成為具有121萬黨員的大黨，而在召開八大時黨員規(guī)模就超過了1000萬，“文革”結(jié)束后召開十一大時具有3500多萬黨員。[10]651，[12]393、1004根據(jù)中央組織部2020年6月30日公布的最新數(shù)據(jù)，中國共產(chǎn)黨已經(jīng)有9191.4萬名黨員，468.1萬個基層組織，其中基層黨委24.9萬個、總支部30.5萬個、支部412.7萬個②數(shù)據(jù)資料來源：中組部：《中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為9191.4萬名》.https：//baijiahao.baidu.com/s?id＝1670972769075208678＆wfr＝spider＆for＝pc.。

三、中國共產(chǎn)黨作為超大規(guī)模先鋒隊的理由

從思想上建黨有效地解決了先鋒隊性質(zhì)和規(guī)模之間的沖突，使得中國共產(chǎn)黨能夠突破先鋒隊性質(zhì)對政黨規(guī)模的約束，進而在領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革的歷史過程中發(fā)展成為具有九千多萬黨員的超大規(guī)模先鋒隊。思想建黨只是為擴大先鋒隊規(guī)模提供了可能性，沒有思想建黨原則的成熟實踐，當然不可能有超大規(guī)模的先鋒隊，但是有了思想建黨原則的成熟實踐并不必然意味著中國共產(chǎn)黨要發(fā)展到超大規(guī)模。中國共產(chǎn)黨在有效運用思想建黨原則擴大黨員規(guī)模的背后其實有著更為重大的原由，這就是中國共產(chǎn)黨擔(dān)負著革命建國和民族復(fù)興的政治使命。中國共產(chǎn)黨必須將文明古國完整轉(zhuǎn)型為社會主義現(xiàn)代國家，并在社會主義現(xiàn)代國家中充當基本支撐，從而將社會主義現(xiàn)代國家鞏固下來，并且作為治國理政的領(lǐng)導(dǎo)核心不斷改善國家治理水平。

傳統(tǒng)中國從秦王朝開始就是一個統(tǒng)一的多民族國家，在清王朝時期多民族國家得到了重大的發(fā)展和鞏固，不僅對廣闊的疆域?qū)崿F(xiàn)了長期穩(wěn)定和有效的控制，而且人口規(guī)模以及民族構(gòu)成的復(fù)雜性都得到了顯著發(fā)展。建立在多民族共同體基礎(chǔ)的王朝國家是傳統(tǒng)中國邁入近代世界時的政治狀態(tài)，但是在西方列強持續(xù)入侵的破壞下，這種政治狀態(tài)開始走向崩潰。多民族共同體是王朝國家的基礎(chǔ)，但是王朝國家則構(gòu)成了多民族共同體的政治支撐，在被西方列強強制性納入資本主義世界體系中之后，清王朝無法以有效的政治行動應(yīng)對現(xiàn)代化的挑戰(zhàn)，因而遭遇了重大的失敗。羅茲曼指出：“政治結(jié)構(gòu)成了一堆廢物，對于現(xiàn)代化道路上任何有意義的行動，它都毫無作用。政治上的失敗乃是解釋中國對現(xiàn)代化起步緩慢的一個最重要的原因?！盵13]政治上的重大失敗最終體現(xiàn)為王朝國家的崩潰，失去了王朝國家支持的多民族共同體事實上處于分裂狀態(tài)。

多民族共同體是傳統(tǒng)中國借助王朝國家的力量在幾千年時間里面塑造的偉大成就，在王朝國家崩潰之后，多民族共同體作為遺產(chǎn)留給了近代中國，近代中國要建設(shè)現(xiàn)代國家就必須妥善解決多民族共同體對中國現(xiàn)代國家建設(shè)的制約。從理論上看，中國現(xiàn)代國家建設(shè)存在兩種方案：一種方案是將多民族共同體維系住，從而將其整體上帶入現(xiàn)代國家，另一種方案是多民族共同體分裂從而分別建立現(xiàn)代國家。而以多民族共同體為基礎(chǔ)建立國家是中國悠久的政治傳統(tǒng)，這個強大的傳統(tǒng)對中國現(xiàn)代國家建設(shè)的主導(dǎo)力量形成強大的制約。王賡武認為：“不管發(fā)生什么變化，中國人的目標幾千年來始終不變。他們需要一個強有力的政府把偌大的國家統(tǒng)一起來。他們看到了強勢領(lǐng)導(dǎo)者的必要性，至于這樣的領(lǐng)導(dǎo)者是誰、來自何處，這并不重要。重要的是他們能否帶來穩(wěn)定，以及能否保證中國文明的繁榮發(fā)展，因為這是能否將中國人凝聚起來的關(guān)鍵?！盵14]7只有將多民族共同體維系住，從而以其為基礎(chǔ)建立現(xiàn)代國家，才符合中國人對于國家的理解，才是具有正當性的國家。

將幾千年的文明古國整體上轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代國家，盡管符合中國人的政治傳統(tǒng)，也成為了主導(dǎo)中國現(xiàn)代國家建設(shè)的政治力量的目標，但是在西方列強入侵的時代背景下實現(xiàn)文明古國的整體轉(zhuǎn)型面臨著巨大的障礙，新舊軍閥和帝國主義勢力相互勾結(jié)，將近代中國置于主權(quán)淪喪和政權(quán)分裂的境地，多民族共同體在事實上處在分裂狀態(tài)。因此，要想實現(xiàn)中國的整體轉(zhuǎn)型，就必須有一種力量破除多民族共同體的分裂局面，打倒造成多民族共同體分裂的敵對勢力，同時以這種力量為支撐建立現(xiàn)代國家，并且將多民族共同體和現(xiàn)代國家緊密聯(lián)系起來。林尚立指出，在中國現(xiàn)代國家建設(shè)的歷史進程中，“有兩大歷史大勢起決定作用：其一是人民成為國家的主人，即人民民主；其二是保持國家在向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型過程中的統(tǒng)一性和整體性，使千年文明古國實現(xiàn)整體的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型”[15]。由此可見，人民就是這種強大的力量，只有將多民族共同體的民眾轉(zhuǎn)化成人民，才能將多民族共同體凝聚起來，從而在人民革命的過程中推翻敵對勢力的統(tǒng)治，進而建立社會主義現(xiàn)代國家。

以人民為中介力量將多民族共同體維系住是中國現(xiàn)代國家建設(shè)的根本所在，但是人民并不是自然形成的政治力量，多民族共同體的成員不可能自發(fā)凝聚成為人民，人民是政治過程塑造的產(chǎn)物。既然人民是多民族共同體經(jīng)過政治塑造過程轉(zhuǎn)化而來的，那么人民必須在其涵蓋范圍上最大限度將多民族共同體的成員包容進來，否則不足以維系住多民族共同體。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國現(xiàn)代國家建設(shè)的過程，其實就是通過階級劃分和階級聯(lián)盟在最大程度上將多民族共同體凝聚為人民，而要完成這個艱巨的任務(wù)只能是依靠中國共產(chǎn)黨。中國共產(chǎn)黨要完成這個艱巨的任務(wù)，就不僅要成為能夠代表工人階級和中華民族的根本利益的先鋒隊，而且還必須發(fā)展成為超大規(guī)模的先鋒隊。

借助思想建黨原則的有效實踐所形成的巨大功效，中國共產(chǎn)黨能夠?qū)⑺须A級和民族中具備共產(chǎn)主義覺悟的優(yōu)秀成員吸納進來，于是形成了兩種局面：一個是中國共產(chǎn)黨不僅代表著無產(chǎn)階級的利益，而且代表著多民族共同體的利益；另一個則是中國共產(chǎn)黨的超大規(guī)模使其能夠深入到多民族共同體之中，在黨的組織體系和黨員的集體行動的基礎(chǔ)上最大限度地團結(jié)各民族的成員。超大規(guī)模對于中國共產(chǎn)黨而言就是一種巨大的政治資源，中國共產(chǎn)黨能夠?qū)⒍嗝褡骞餐w凝聚為人民，以人民為根基賦予中國共產(chǎn)黨深厚的政治正當性，中國共產(chǎn)黨由于凝聚了人民進而成為中國最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量和最高政治權(quán)威[16]。

中國共產(chǎn)黨的超大規(guī)模對于中國現(xiàn)代國家建設(shè)的影響是深遠的。在中國共產(chǎn)黨凝聚人民進行社會革命，成功建立了社會主義現(xiàn)代國家之后，并不會因為現(xiàn)代國家建設(shè)的任務(wù)已經(jīng)初步完成，就不再需要中國共產(chǎn)黨繼續(xù)保持超大規(guī)模了，反而由于鞏固社會主義現(xiàn)代國家和改善治國理政水平的客觀需要，要求中國共產(chǎn)黨必須繼續(xù)發(fā)揮思想建黨原則的實踐效果，不斷從各個階級基層、各族群眾中吸收優(yōu)秀分子以發(fā)展其規(guī)模，保障中國共產(chǎn)黨作為超大規(guī)模先鋒隊，可持續(xù)地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

誠然，就社會主義現(xiàn)代國家的鞏固而言，現(xiàn)代國家是非常有效的統(tǒng)治形式，但是僅僅依靠現(xiàn)代國家的制度框架是不可能支持多民族共同體的。起源于歐洲的現(xiàn)代國家是在民族規(guī)模比較有限的共同體中發(fā)展起來的，而多民族共同體實際上意味著中國是超大規(guī)模的共同體，這就是說原初形態(tài)的現(xiàn)代國家同中國的多民族共同體并不相適應(yīng)。只有當中國共產(chǎn)黨發(fā)展成為超大規(guī)模先鋒隊，并且作為現(xiàn)代國家的領(lǐng)導(dǎo)核心添加到現(xiàn)代國家的制度框架之內(nèi)時，現(xiàn)代國家才能支持多民族共同體，這樣的現(xiàn)代國家就是社會主義現(xiàn)代國家。社會主義現(xiàn)代國家是超大規(guī)模先鋒隊、現(xiàn)代國家的制度框架、多民族共同體融合在一起的產(chǎn)物，作為超大規(guī)模先鋒隊的中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)核心，沒有中國共產(chǎn)黨的超大規(guī)模所提供的政治能量，現(xiàn)代國家的制度框架將被多民族共同體的巨大規(guī)模和復(fù)雜性所拖累，從而影響現(xiàn)代國家制度框架的有效運轉(zhuǎn)，社會主義現(xiàn)代國家在這種情況下就不可能鞏固。

中國共產(chǎn)黨的超大規(guī)模不僅是同多民族共同體相適應(yīng)的，而且也是同國家治理的不斷改善相適應(yīng)的。就治國理政而言，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的國家治理所要解決的任務(wù)非常繁重，治國理政的持續(xù)改善必須建立在人民支持的基礎(chǔ)上，由中國共產(chǎn)黨凝聚而成的人民不是廣大民眾的松散集合，而是依靠中國共產(chǎn)黨的組織體系和協(xié)調(diào)一致的黨員行動凝聚而成的整體，因此人民實質(zhì)上是一種強大的整體性的政治力量，國家治理只有依靠人民力量才能克服種種挑戰(zhàn)，從而不斷得以改善。凝聚人民力量必須由超大規(guī)模的先鋒隊來完成，而且當代中國社會結(jié)構(gòu)在市場經(jīng)濟條件下經(jīng)歷了復(fù)雜的變化，將利益有別、觀念不同的廣大民眾凝聚為人民仍然是中國共產(chǎn)黨的艱巨任務(wù)，這就需要中國共產(chǎn)黨必須在治國理政中保持和發(fā)展超大規(guī)模，以適應(yīng)為不斷改善治國理政水平，提供強大政治力量支撐的需要。

四、以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)的建黨邏輯

中國共產(chǎn)黨從其創(chuàng)建之初就特別注重自身建設(shè)問題，在不斷回應(yīng)和創(chuàng)造性解決領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的歷史過程所出現(xiàn)的挑戰(zhàn)之中，逐漸形成了成熟的建黨方略。在中國共產(chǎn)黨的建黨方略中，政治建設(shè)始終是其重點，雖然在黨的第十九次全國代表大會之前，中國共產(chǎn)黨并沒有明確提出以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)的偉大工程，但是政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用一直貫徹在中國共產(chǎn)黨的建黨方略之中。中國共產(chǎn)黨不是一般意義上的政黨，而是先鋒隊性質(zhì)的政黨，黨的超大規(guī)模對于政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用有著內(nèi)在的需求。這就是說，中國共產(chǎn)黨的先鋒隊性質(zhì)和超大規(guī)模決定了政治建設(shè)是中國共產(chǎn)黨的根本建設(shè)，黨的建設(shè)的偉大工程必須以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。

中國共產(chǎn)黨的先鋒隊性質(zhì)蘊含著深刻的政治內(nèi)容，或者說，黨的性質(zhì)內(nèi)在地決定了政治建設(shè)必然要在黨的建設(shè)中占據(jù)根本位置并發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用。中國共產(chǎn)黨是工人階級的先鋒隊，這不僅意味著中國共產(chǎn)黨是工人階級利益的代表，要領(lǐng)導(dǎo)工人階級進行革命，推翻舊政權(quán)及其統(tǒng)治秩序，建立社會主義國家，而且意味著中國共產(chǎn)黨同時是人民整體利益的代表，要領(lǐng)導(dǎo)人民進行社會主義建設(shè)，及其不斷推進人的自由和全面發(fā)展。先鋒隊性質(zhì)必須落實到政治實踐中，并且通過政治實踐集中呈現(xiàn)出來，所謂先鋒隊性質(zhì)向政治實踐轉(zhuǎn)化，就是貫徹先鋒隊的宗旨和使命；政治實踐對先鋒隊性質(zhì)的呈現(xiàn)，就是宗旨和性質(zhì)在政治實踐中轉(zhuǎn)化為社會現(xiàn)實。進而論之，政治構(gòu)成了先鋒隊性質(zhì)的基本內(nèi)容，先鋒隊性質(zhì)政黨的建設(shè)就必須以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。

思想建黨使中國共產(chǎn)黨發(fā)展成為超大規(guī)模的政黨，但超大規(guī)模反過來也會對思想建黨形成挑戰(zhàn)。思想建黨對于中國共產(chǎn)黨規(guī)模的承諾是有限度的，隨著中國共產(chǎn)黨規(guī)模的迅速增大，思想建黨原則的實踐功效事實上會趨于遞減，各種非無產(chǎn)階級思想對于黨內(nèi)思想統(tǒng)一的干擾會逐漸增強，超大規(guī)模黨員隊伍的行動一致性也會遭到侵蝕，因此中國共產(chǎn)黨必須針對超大規(guī)模對思想建黨形成的挑戰(zhàn)進行建設(shè)。這種有針對性的建設(shè)就是黨的政治建設(shè)，并且必須把政治建設(shè)放在黨的建設(shè)偉大工程的突出位置。政治建設(shè)既是對思想建黨已經(jīng)取得的實際效果的鞏固，又是對思想建黨所能承諾的超大規(guī)模的約束。從這種意義上講，政治建設(shè)是對思想建黨的深化和提高，因為政治建設(shè)意味著對馬克思主義指導(dǎo)思想地位的堅守，對中國共產(chǎn)黨初心和使命的追求，對黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的強化。質(zhì)言之，中國共產(chǎn)黨的政治建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，都是要是保障中國共產(chǎn)黨始終是思想統(tǒng)一和行動一致的先鋒隊。

以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)是中國共產(chǎn)黨的建設(shè)方略，必須通過由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命、建設(shè)、改革所構(gòu)成的政治實踐進行檢驗，這就是說，在不同的歷史時期，中國共產(chǎn)黨的政治建設(shè)在具體內(nèi)容上會存在差異。在革命時期，政治建設(shè)的重點內(nèi)容是牢固地確立中國共產(chǎn)黨對革命的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，“共產(chǎn)黨的這種絕對的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，是使革命戰(zhàn)爭堅持到底的最主要的條件”[11]184。在建設(shè)時期，政治建設(shè)的重點內(nèi)容就是牢固地確立中國共產(chǎn)黨對社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，密切黨和廣大民眾之間的血肉聯(lián)系，使黨始終得到群眾的堅定支持。在改革時期，政治建設(shè)的重點是牢固地確立中國共產(chǎn)黨對中國特色社會主義探索過程的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，改革領(lǐng)導(dǎo)體制和完善執(zhí)政機制，保障黨始終是總攬全局協(xié)調(diào)各方的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。在新時代，政治建設(shè)的重點則是牢固地確立中國共產(chǎn)黨對中華民族偉大復(fù)興的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，貫徹以人民為中心的思想，牢記黨的初心和使命，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)人的自由和全面發(fā)展。

由上述分析可知，中國共產(chǎn)黨的政治建設(shè)在不同歷史時期存在著具體內(nèi)容和重點內(nèi)容的差別，但都是圍繞牢固地確立和貫徹落實中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)這個中心展開的。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的根本基礎(chǔ)在于黨的先鋒隊性質(zhì)，只有在黨始終是先鋒隊時，超大規(guī)模才能成為中國共產(chǎn)黨凝聚人民的強大資源，超大規(guī)模與先鋒隊性質(zhì)才能為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)奠定深厚根基。要使中國共產(chǎn)黨在擁有超大規(guī)模的同時始終保持先鋒隊性質(zhì)，就必須以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)的偉大工程，進而論之，中國共產(chǎn)黨的政治建設(shè)是以保障黨的性質(zhì)為主旨的建設(shè)，只有在堅決明確回答了黨的性質(zhì)是什么之后才能繼續(xù)回答如何建設(shè)黨的問題?？偠灾?，先鋒隊性質(zhì)和超大規(guī)模決定了政治建設(shè)是中國共產(chǎn)黨的根本建設(shè)，中國共產(chǎn)黨的建黨邏輯必須以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。