○陳 相 羅小衛(wèi)

在近幾年的漁業(yè)發(fā)展歷程中，黃石市的一產(chǎn)業(yè)由之前的單純追求產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展模式向在保證產(chǎn)量、經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上更加注重綠色、健康、環(huán)保的發(fā)展模式上轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)養(yǎng)殖模式向科學(xué)化、合理化養(yǎng)殖模式發(fā)展。堅(jiān)持用魚水和諧、資源節(jié)約和環(huán)境友好的思想理念指導(dǎo)我市漁業(yè)一產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是促進(jìn)漁業(yè)增效、保證漁業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的一條康莊大道；但我市在漁業(yè)一產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、體系建設(shè)等方面仍存在問(wèn)題。本文就我市漁業(yè)一產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)對(duì)策及建議。

一、近三年黃石市漁業(yè)主要指標(biāo)數(shù)據(jù)（以下數(shù)據(jù)來(lái)自湖北省漁業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)和黃石市統(tǒng)計(jì)局）

1.養(yǎng)殖面積：2018年池塘養(yǎng)殖面積15060公頃（其中精養(yǎng)魚池12794公頃），稻田綜合養(yǎng)殖面積4979公頃（其中稻田養(yǎng)蝦4708公頃），增值漁業(yè)面積26002公頃；2019年池塘養(yǎng)殖面積15334公頃（其中精養(yǎng)魚池13337公頃），稻田綜合養(yǎng)殖面積8206公頃（其中稻田養(yǎng)蝦8000公頃），增值漁業(yè)面積19975公頃；2020年池塘養(yǎng)殖面積15334公頃（其中精養(yǎng)魚池13337公頃），稻田綜合養(yǎng)殖面積9674公頃（其中稻田養(yǎng)蝦9352公頃），增值漁業(yè)面積19975公頃。

2.水產(chǎn)品產(chǎn)量：2018年池塘養(yǎng)殖產(chǎn)量157645噸（其中精養(yǎng)魚池146861噸），稻田綜合養(yǎng)殖產(chǎn)量8123噸（其中稻田養(yǎng)蝦7767噸），增值漁業(yè)產(chǎn)量23601噸；2019年池塘養(yǎng)殖產(chǎn)量154324噸（其中精養(yǎng)魚池145658噸），稻田綜合養(yǎng)殖產(chǎn)量13253噸（其中稻田養(yǎng)蝦12916噸），增值漁業(yè)產(chǎn)量23424噸；2020年池塘養(yǎng)殖產(chǎn)量174629噸（其中精養(yǎng)魚池165275噸），稻田綜合養(yǎng)殖產(chǎn)量16017噸（其中稻田養(yǎng)蝦15556噸），增值漁業(yè)產(chǎn)量27653噸。

3.漁業(yè)產(chǎn)值及增加值：2018年漁業(yè)產(chǎn)值521059萬(wàn)元，一產(chǎn)值中苗種產(chǎn)值66878萬(wàn)元，漁業(yè)增加值319406萬(wàn)元；2019年漁業(yè)產(chǎn)值531177萬(wàn)元，一產(chǎn)值中苗種產(chǎn)值63094萬(wàn)元，漁業(yè)增加值329445萬(wàn)元；2020年漁業(yè)產(chǎn)值560602萬(wàn)元，一產(chǎn)值中苗種產(chǎn)值62442萬(wàn)元，漁業(yè)增加值348817萬(wàn)元。

二、黃石市漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）漁業(yè)發(fā)展中所擁有的有利條件

1.漁業(yè)資源優(yōu)勢(shì)明顯

黃石市位于湖北省東南部，長(zhǎng)江中游南岸，屬亞熱帶氣候，四季分明，光照充足，雨量充沛。境內(nèi)有大冶湖、梁子湖、富水3個(gè)水系，湖庫(kù)眾多，塘堰密布。全市的魚類共有13目26科117種，主要養(yǎng)殖魚類有青、草、鰱、鳙、鯉、鯽、鳊、魴、鱖、鲇、黃鱔、泥鰍、烏鱧、銀魚、黃顙魚、翹嘴紅鲌、細(xì)鱗斜頜鲴、斑點(diǎn)叉尾鮰、羅非魚等。經(jīng)濟(jì)水生動(dòng)物主要有河蟹、青蝦、克氏原螯蝦、南美白對(duì)蝦、中華鱉、烏龜、食用蛙、螺、育珠蚌等。經(jīng)濟(jì)水生植物主要有蓮、藕、菱、荸薺、莼菜、蘆葦?shù)?。充沛的淡水資源、適宜的氣候環(huán)境和地理優(yōu)勢(shì)為我市漁業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)的漁業(yè)環(huán)境，得天獨(dú)厚的漁業(yè)資源優(yōu)勢(shì)為我市漁業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了有力保障。

2.漁業(yè)發(fā)展宏觀環(huán)境良好

近年來(lái)，中央高度重視“三農(nóng)”工作，采取了一系列支農(nóng)惠農(nóng)措施，不斷推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為我市漁業(yè)發(fā)展提供了極為有利的政策條件，進(jìn)一步鞏固和強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。中央和各級(jí)政府的重視，水產(chǎn)科技創(chuàng)新與推廣力度加大，水產(chǎn)綜合配套體系的健全，給我市漁業(yè)發(fā)展提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

3.旺盛的市場(chǎng)需求

我市水產(chǎn)品消費(fèi)量、消費(fèi)額隨著市民收入水平的提高和城鎮(zhèn)化趨勢(shì)的加快而穩(wěn)步增長(zhǎng)，水產(chǎn)特色餐飲、方便食品市場(chǎng)需求的升溫，擴(kuò)大了水產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)。集旅游、觀光、休閑為一體的休閑漁業(yè)增長(zhǎng)強(qiáng)勁，延伸了漁業(yè)的發(fā)展空間，帶動(dòng)了水產(chǎn)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為我市漁業(yè)提供了廣闊的發(fā)展前景。

4.活躍的民間資本

黃石市是重工業(yè)城市，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，礦產(chǎn)豐富，民間資本活躍，眾多民間老板、企業(yè)家在發(fā)展現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)方面有先天的資金優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，成為我市發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)的重要力量。同時(shí)我市江湖相通，湖面開(kāi)闊，集中連片，湖區(qū)和漁區(qū)風(fēng)光秀麗，山水相連，為休閑漁業(yè)快速發(fā)展提供了優(yōu)越條件。我市在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型上大做文章，通過(guò)大力吸收民間礦業(yè)、建筑業(yè)等個(gè)體投資商投資，因地制宜地發(fā)展垂釣、特色餐飲、休閑漁莊、旅游度假等多種休閑漁業(yè)形式，必將加快我市傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)向休閑漁業(yè)的轉(zhuǎn)型。

（二）制約我市漁業(yè)發(fā)展的不利因素及存在的問(wèn)題

1.水產(chǎn)科技支撐力度不夠

科技是第一生產(chǎn)力，是漁業(yè)發(fā)展的源動(dòng)力。我市作為武漢城市圈副中心城市，中科院水生所、水科院長(zhǎng)江所、華農(nóng)大水產(chǎn)學(xué)院、省水科所等一批知名水產(chǎn)科研院所近在咫尺，多年來(lái)與我市各水產(chǎn)部門、各企事業(yè)單位保持著密切聯(lián)系。但我市水產(chǎn)科技優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮有限，水產(chǎn)發(fā)展科技含量處于較低水平。這主要表現(xiàn)在養(yǎng)殖模式粗放、名特優(yōu)規(guī)?；?、集約化發(fā)展不夠，效益不高。我市較早起步的鱔、鰍、鳡魚、異育銀鯽等名優(yōu)品種養(yǎng)殖，由于科技支撐不夠、投入不足，未能較快地形成應(yīng)有的規(guī)模和批量，通常是本市先初步搞起示范點(diǎn)，然后養(yǎng)殖技術(shù)被外地學(xué)走后，在其它地方形成規(guī)模性產(chǎn)業(yè)。我市不少地方還處于以四大家魚為主的傳統(tǒng)養(yǎng)殖階段，總體效益還比較低。

2.漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

盡管我市水面較大、資源豐富，但漁業(yè)基礎(chǔ)條件和設(shè)施配備與現(xiàn)代漁業(yè)的要求還不適應(yīng)，缺乏大規(guī)模的現(xiàn)代化養(yǎng)殖示范基地，漁病防治與檢測(cè)、水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)等設(shè)備配套不全。池塘養(yǎng)殖是我市水產(chǎn)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，但普遍存在年久失修、淤塞老化等問(wèn)題，致使池塘養(yǎng)殖病害頻發(fā)，養(yǎng)殖戶反復(fù)用藥、藥不對(duì)癥等現(xiàn)象較為普遍，養(yǎng)殖成本提高，單產(chǎn)卻上不去。這既對(duì)水產(chǎn)品品質(zhì)產(chǎn)生負(fù)面影響，又導(dǎo)致養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益下滑；一些養(yǎng)殖水面由于進(jìn)排水設(shè)施問(wèn)題，甚至要靠天吃飯。養(yǎng)殖戶由于收入沒(méi)有保障，不敢放心投入，只能在低層次上進(jìn)行簡(jiǎn)單的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，養(yǎng)殖效益低下。我市漁業(yè)基礎(chǔ)性建設(shè)投入不足，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差，綜合生產(chǎn)能力不強(qiáng)。

3.漁業(yè)支撐保護(hù)體系亟待健全

水產(chǎn)科技創(chuàng)新與應(yīng)用體系推廣是提高我市水產(chǎn)生產(chǎn)力的根本保障，但目前我市以水產(chǎn)科研及技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主體的體系還不健全，在開(kāi)發(fā)、引進(jìn)和推廣先進(jìn)的水產(chǎn)科技成果、建設(shè)水產(chǎn)科技示范工程、擴(kuò)大漁民的科技培訓(xùn)范圍等方面還需加強(qiáng)。水產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)對(duì)于保障人民身體健康和增強(qiáng)水產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力有著重要意義，但目前我市水產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)尚無(wú)資質(zhì)，仍有待完善。在水產(chǎn)信息和水產(chǎn)品市場(chǎng)體系、水產(chǎn)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系和水產(chǎn)業(yè)社會(huì)化服務(wù)與管理體系建設(shè)上離現(xiàn)代漁業(yè)要求仍有較大差距，需要進(jìn)一步建設(shè)和健全。

三、對(duì)策及建議

1.加大科技支撐力度。通過(guò)搶抓機(jī)遇、主動(dòng)作為，積極與中科院水生所、武漢相關(guān)高校等科研單位合作對(duì)接，組織科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化；聘請(qǐng)漁業(yè)行業(yè)專家為發(fā)展顧問(wèn)，爭(zhēng)取以行業(yè)專家下掛等方式有效促進(jìn)我市漁業(yè)的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)我市漁業(yè)發(fā)展專業(yè)指導(dǎo)，為我市漁業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大科技支撐；創(chuàng)新科技服務(wù)手段，聯(lián)合市移動(dòng)、電信等通訊公司打造集漁業(yè)科技推廣、漁業(yè)病害防治、市場(chǎng)信息發(fā)布、水產(chǎn)專家在線咨詢于一體的現(xiàn)代化信息技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，漁民通過(guò)手機(jī)便可實(shí)現(xiàn)與專家的交流互動(dòng)，全面推進(jìn)我市漁業(yè)的信息化進(jìn)程；轉(zhuǎn)變水產(chǎn)發(fā)展方式，既是解決漁業(yè)資源環(huán)境的剛性約束與水產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之間矛盾的迫切要求，也是提高漁業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、建設(shè)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的本質(zhì)要求。實(shí)現(xiàn)我市水產(chǎn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，就是要調(diào)優(yōu)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)業(yè)化水平，就是要發(fā)展健康養(yǎng)殖，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，而根本點(diǎn)就是要依靠科技進(jìn)步，大力發(fā)展名特優(yōu)品種；全面實(shí)施水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動(dòng)，推進(jìn)資源、環(huán)境和生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型漁業(yè)，構(gòu)建漁業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境的和諧關(guān)系，實(shí)現(xiàn)我市漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.強(qiáng)化漁業(yè)設(shè)施改造。對(duì)陳年老塘進(jìn)行改造，通過(guò)采取清淤、加高、整固池埂、暢通道路、檢修進(jìn)排水渠和電力線路等措施，使池塘條件基本達(dá)到健康養(yǎng)殖的要求。對(duì)小型湖泊特別是小型淺水草型湖泊進(jìn)行改良，加固湖堤、疏浚進(jìn)排水渠道、檢修涵閘和清除湖面雜物、障礙物。積極引導(dǎo)民營(yíng)資本參與漁港項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮漁港的綜合利用效益，使?jié)O港逐步成為具備水產(chǎn)品批發(fā)交易集散地、漁業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)地、水產(chǎn)品加工場(chǎng)地、漁用物資貯存轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)地等多功能的現(xiàn)代化漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。

3.健全漁業(yè)支撐保護(hù)體系。一是完善水產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)。在大冶和陽(yáng)新建設(shè)成立水產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)起當(dāng)?shù)貪O業(yè)生態(tài)環(huán)境、水產(chǎn)投入品和水產(chǎn)生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)的水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)工作，以確保水產(chǎn)品從生產(chǎn)到餐桌的質(zhì)量安全。加強(qiáng)水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)綠色產(chǎn)品認(rèn)證工作。二是完善水產(chǎn)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系建設(shè)。堅(jiān)持貫徹實(shí)施長(zhǎng)江禁漁期制度，開(kāi)展長(zhǎng)江人工增殖放流活動(dòng)，廣泛宣傳和發(fā)動(dòng)群眾自覺(jué)保護(hù)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境。漁政部門要加大對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)污染事件的查處和處罰力度，確保我市的水產(chǎn)資源和生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)。三是完善水產(chǎn)業(yè)社會(huì)化服務(wù)與管理體系建設(shè)。提升縣級(jí)水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能，配合完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的改革，廣泛為漁民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后技術(shù)服務(wù)。加大漁業(yè)科技入戶工作力度，聯(lián)合有關(guān)部門、科研機(jī)構(gòu)、大專院校和企業(yè)，廣泛開(kāi)展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。堅(jiān)持實(shí)施水產(chǎn)科技特派員制度，為漁民朋友熱誠(chéng)提供服務(wù)。圍繞優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品區(qū)域繼續(xù)扶持建立漁民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，為當(dāng)?shù)貪O民提供技術(shù)、信息等服務(wù)。加強(qiáng)漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)督力量，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，整頓市場(chǎng)秩序，維護(hù)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的權(quán)益，為水產(chǎn)業(yè)和水產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航。

（通聯(lián)：435000，湖北省黃石市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心手機(jī)：17771078063）