李月娥
(山西國際商務職業(yè)學院,山西太原030031)
“一帶一路”倡議發(fā)布以來,我國國際產能合作范圍不斷擴大,通過積極推動“走出去”,各產業(yè)加速升級態(tài)勢明顯。從飼料行業(yè)情況來看,得益于我國居民生活和消費水平的升級, 食品及農業(yè)加工產品的國內市場需求不斷提升, 國內各飼料企業(yè)蓬勃發(fā)展。我國飼料總產量常年居世界第一,飼料消費連續(xù)居世界前列。 但從全球價值鏈角度來看,我國飼料行業(yè)參與國際分工合作程度還不深,反映在國際貿易格局上,即出口保持平穩(wěn),但進口增長迅速,且價值鏈地位不高。如何優(yōu)化我國飼料企業(yè)國際貿易出口機制, 加快飼料行業(yè)企業(yè)的國際產能合作, 是當前關系飼料產業(yè)升級與發(fā)展的重要課題。
1.1 飼料行業(yè)蓬勃發(fā)展但貿易逆差較大 隨著我國改革開放融入世界經濟總體運行體系的不斷深入, 國際貿易對國內行業(yè)的發(fā)展有著重要的影響。但就飼料行業(yè)本身而言,其國際貿易出口格局與行業(yè)自身發(fā)展現(xiàn)狀并不匹配。
我國飼料行業(yè)在改革開放后得到了蓬勃發(fā)展, 飼料企業(yè)的運營產出逐步提高到世界先進水平,企業(yè)發(fā)展不斷成熟,飼料生產加工的工藝技術和設備裝備日趨先進(翟衛(wèi)東,2019)。雖然近年來受生豬養(yǎng)殖下降和國際貿易總體環(huán)境波動的影響,飼料工業(yè)產值有所下滑,但總體產量依然穩(wěn)居世界第一。綜合來看,目前我國飼料行業(yè)的國際貿易總體上呈現(xiàn)逆差態(tài)勢,2014—2018 年飼料行業(yè)進口不斷上升,而出口則相對保持穩(wěn)定。無論從進出口金額對比、進出口自身的增速情況來看,進口方面的數據都遠高于出口。 據研究結果顯示,2015—2018 年飼料行業(yè)的國際貿易逆差均保持了較大的增幅(惠佳雪和張麗娜,2021)。
1.2 國內國際產業(yè)格局是根本原因 這種國際貿易失衡, 與飼料產業(yè)自身發(fā)展情況不匹配的格局, 根本原因在于國內外社會經濟發(fā)展水平差異所形成的國內、國際產業(yè)格局。從全球價值鏈視角來看, 各國飼料行業(yè)自身及其上下游行業(yè)之間的互相關聯(lián)作用已經組合成了一條完整的全球價值鏈。在目前的全球價值鏈中,我國飼料行業(yè)及相應企業(yè)的競爭力存在缺陷, 地位不高以致形成了當前的產業(yè)格局。
1.2.1 國內畜牧業(yè)、 水產業(yè)蓬勃發(fā)展 從國內來看, 飼料產業(yè)的主要下游行業(yè)畜牧業(yè)和水產養(yǎng)殖業(yè)得到了蓬勃發(fā)展。從牲畜以及水產品情況來看,我國牲畜年底頭數及水產品產量均數額巨大,2019 年底大牲畜年底頭數達到9877.42 萬頭,其中牛的期末數量為9138.27 萬頭, 豬和羊的頭數分別為310404.69 萬頭和30072.14 萬頭; 人工養(yǎng)殖海水產品產量達到2065.33 萬t,人工養(yǎng)殖的淡水產品產量達到3013.74 萬t(國家統(tǒng)計局網站國家數據信息https://data.stats.gov.cn/)。 它們在養(yǎng)殖過程中均要消耗大量的飼料, 因此國內飼料市場需求強勁高漲。
1.2.2 飼料產業(yè)自身在全球價值鏈中處于不利地位 全球價值鏈中不僅有產業(yè)本身內部的上下游聯(lián)動分工聯(lián)系,同時也有關聯(lián)產業(yè)間相互連接緊密的企業(yè)之間不斷合作,使資源配置更加有效,價值傳導更加迅速。 隨著農業(yè)生產全球化程度不斷深化,飼料產業(yè)本身作為農業(yè)中承上啟下不可或缺的部分,也形成了全球農業(yè)價值鏈中的重要環(huán)節(jié)。
我國農業(yè)在全球價值鏈中的生產長度較長且國際、國內生產長度失衡,意味著我國對國外進口的中間投入品形成了較高的依賴。 同時由于自身產出品較多,則農業(yè)部門更加靠近下游,在分工上附加值更低, 從而導致在競爭力上還需要有所提升(趙凌云和夏雪娟,2021)。飼料行業(yè)上游相關的大豆、 豆粕等行業(yè)以及飼料行業(yè)自身就是典型的例子,大豆、豆粕等大量依靠進口,而同時飼料產成品向終端下游出售。 從目前我國飼料行業(yè)自身和上下游產業(yè)格局情況來看, 由于我國飼料主要來源作物等均要大量依靠進口, 這與飼料方面進口情況也是相似的, 飼料及上游原料進口主要來源于歐美國家, 出口方面無論飼料的上下游產業(yè)還是飼料行業(yè)自身, 主要出口目的地為我國周邊國家(惠佳雪和張麗娜,2021)。 由此可見,從全球價值鏈的角度來看, 我國飼料產業(yè)在全球價值鏈中處于不利地位,從分工上來看更靠近消費終端,對國外產品依賴性大,產業(yè)附加值較低,國內、國際產業(yè)格局失衡明顯。
1.2.3 我國飼料產業(yè)的國際產能合作處于初級階段 我國飼料企業(yè)在原料進口方面所占比例較大,而產成品在滿足國內需求后,較少用于出口,也沒有大力拓展海外市場。 雖然我國飼料行業(yè)的產能已經居于世界前列, 且生產工藝也在不斷進步,但“走出去”進行產能合作,無論從金額還是從國際產能合作的深度上看都頗為不足。 主要表現(xiàn)在我國主要向東南亞、獨聯(lián)體、南亞和中東歐等地出口, 同時考慮當地法律法規(guī)要求或繞開貿易壁壘, 少量的設立投資飼料加工廠(張文慧和劉瑋瓊,2020)。 總體而言,飼料產業(yè)的國際產能合作還處于比較初級的階段,合作模式單一。 農業(yè)相關的投資需要長期的持續(xù)運營和投入,才能達到較好的效果,而如今以國際貿易進出口為目的, 配合利用當地人力資源的簡單生產并不能實現(xiàn)更有深度、 更多附加值的國際產能合作。
2.1 飼料產業(yè)價值鏈升級路徑 價值活動是構建產業(yè)競爭優(yōu)勢的基礎, 價值鏈的各環(huán)節(jié)通過相互作用構成了一個完整的整體。 一國的產業(yè)在該產業(yè)全球價值鏈的升級演進, 就是要對產業(yè)價值鏈各環(huán)節(jié)之間存在的聯(lián)系進行優(yōu)化, 升級所在的全球價值鏈中的地位,提高附加值,加強抵御風險的能力。
飼料產業(yè)連接上游種植業(yè)與下游畜牧、 水產行業(yè),在農業(yè)價值鏈中的地位不可或缺。而飼料產業(yè)自身形成的價值鏈中, 我國飼料行業(yè)通過重塑競爭優(yōu)勢,培育核心競爭力,實現(xiàn)價值鏈中地位的演進升級。價值鏈的升級,主要通過將非核心競爭力的工作進行外包或者將整個產業(yè)鏈條在全球范圍進行上下游縱向延伸, 以提升自身競爭力和分散風險。我國農業(yè)不斷積極參與國際分工,一方面吸引外資和引入海外轉移進入的產業(yè), 另一方面則積極進行“走出去”,進行投資和出口貿易。從行業(yè)整體上看, 我國農業(yè)的價值鏈地位總體有所提升(趙凌云和夏雪娟,2021)。由于飼料產業(yè)嵌入在總體的“大農業(yè)”中,與上下游連接非常緊密,各子行業(yè)之間息息相關,環(huán)環(huán)相扣。因此飼料產業(yè)的價值鏈升級, 應當借助農業(yè)行業(yè)的總體優(yōu)勢進行推進,以增加高附加值的環(huán)節(jié),將核心競爭力在整個價值鏈上下進行擴展, 從而實現(xiàn)飼料產業(yè)在全球價值鏈地位的優(yōu)化。
2.2 規(guī)劃國際布局實現(xiàn)產業(yè)升級 借助農業(yè)行業(yè)的價值鏈優(yōu)勢推進飼料產業(yè)的價值鏈地位提升,就應當在全球價值鏈視角下審視飼料行業(yè)的“走出去”,從而實現(xiàn)合理規(guī)劃國際布局,充分利用海外的比較優(yōu)勢進行與國際產能合作。 以更高效地配置資源和降低成本打通廣闊的海外市場, 最終獲取更高附加值的產業(yè)地位,實現(xiàn)產業(yè)升級,優(yōu)化在全球價值鏈中的地位。 從實現(xiàn)國際產能合作出發(fā),按照全球價值鏈配置來規(guī)劃總體國際布局,而不僅僅是“走出去”進行進出口貿易,或者只是簡單的為了滿足所在國的環(huán)保和產業(yè)保護的要求而進行少量的當地投資。
從全球價值鏈的角度來看,要將生產長度延長以提高產業(yè)自身對外依賴程度, 有必要以總體“大農業(yè)”的思路,對價值鏈的上下游進行同步整合。 從價值鏈上游來看,主要是控制原材料的獲取, 加強我國企業(yè)對飼料原料來源及產地的把控,提高抵御風險的能力,同時有機會可以適時進入原料的交易渠道, 把握大宗原材料的價格安排。 而在下游則可以順應畜牧、水產等行業(yè)一體化經營的發(fā)展趨勢,順勢而為,形成穩(wěn)固的下游市場。 總體上來看,就是通過國際布局掌控總體價值鏈主導權,向高水平、高附加值的分工領域發(fā)展。
3.1 推動國際產能合作,做好國際布局規(guī)劃 生產先進的企業(yè)應抓住“一帶一路”的機遇,在合適的國家進行產業(yè)布局,而不能僅僅把“走出去”作為簡單的海外銷售或是根據當地國家準入要求做出投資安排。飼料企業(yè)與相關農業(yè)企業(yè)可以適度聯(lián)合,抱團出海。 在推動國際產能合作的過程中,加強對東道國營商環(huán)境的分析判斷,做好整體產業(yè)的國際布局規(guī)劃。在國際產業(yè)布局的基礎上, 通過整合上下游環(huán)節(jié)而形成產業(yè)的整體合力,從而在根本上實現(xiàn)對飼料企業(yè)國際貿易出口機制的優(yōu)化。
3.2 充分利用區(qū)域投資貿易政策 在 “一帶一路”倡議下,我國與眾多沿線國家簽訂了區(qū)域貿易協(xié)議,并有眾多相關政策落地,這些政策讓雙邊或多邊之間的貿易和投資可以享受優(yōu)惠安排, 有利于我國企業(yè)的“走出去”。 飼料企業(yè)在“走出去”過程中要仔細研究并利用各項區(qū)域投資貿易政策,充分提升“走出去”的能力,積極應對關稅壁壘等限制性措施。在海外投資方面,要重視對我國與東道國的雙邊投資保護協(xié)議的研究和使用, 積極爭取維護自身合法權益。
3.3 利用政策性金融支持規(guī)避海外風險 飼料企業(yè)“走出去”可以充分利用各類政策性資源,發(fā)揮政策性金融工具的市場導向作用, 尤其是利用出口信用保險等政策性金融支持, 規(guī)避出口風險和海外投資風險,并降低在“走出去”過程中需要消耗的資金成本。在此過程中,企業(yè)面臨融資成本高、 海外合作方信用風險和投資東道國的政治風險等不利因素。 需要政策性的金融機構發(fā)揮商業(yè)機構所不能發(fā)揮的作用,通過為企業(yè)承擔風險,有效化解風險發(fā)生對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的影響, 支持企業(yè)“走出去”。
3.4 加強對國際投資和貿易人才的培養(yǎng) 國際貿易的優(yōu)化, 需要了解海外市場并且熟練掌握國際貿易規(guī)則的國際人才。 飼料企業(yè)需要積極培養(yǎng)國際化的經營管理人員, 尤其是精通國際投資和貿易的人才,增強企業(yè)核心競爭力。 可以考慮采用適度提高薪酬水平, 解決生活后顧之憂等措施吸引人才進入飼料行業(yè),并可以適時派遣國內人員到國外學習先進管理經驗,為人才充分發(fā)揮自身優(yōu)勢提供廣闊的平臺和發(fā)展空間。
飼料企業(yè)要充分正視自身及行業(yè)存在的問題, 分析目前國際、 國內產業(yè)格局失衡的根本原因。在整體現(xiàn)代“大農業(yè)”背景下,飼料企業(yè)應當順應規(guī)?;?、一體化經營的發(fā)展趨勢,通過積極推動國際產能合作形成國際布局,整合上下游產業(yè),提升運營效率,強化自身競爭力,提高在全球價值鏈中的地位。 在此基礎上最終實現(xiàn)重塑國際貿易出口機制,抵御風險。