國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)?!兑庖姟诽岢鲆龠M(jìn)畜牧業(yè)整體競爭力穩(wěn)步提高,動(dòng)物疫病防控能力明顯增強(qiáng),綠色發(fā)展水平顯著提高,畜禽產(chǎn)品供應(yīng)安全保障能力大幅提升。豬肉自給率保持在95%左右,牛羊肉自給率保持在85%左右,奶源自給率保持在70%以上,禽肉和禽蛋實(shí)現(xiàn)基本自給。到2025年畜禽養(yǎng)殖規(guī)?;屎托笄菁S污綜合利用率分別實(shí)現(xiàn)70%以上和80%以上,到2030年分別實(shí)現(xiàn)75%以上和85%以上。
《意見》提出,要加快構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)殖體系,加強(qiáng)良種的培育與推廣,實(shí)施生豬良種補(bǔ)貼和牧區(qū)畜牧良種補(bǔ)貼。健全飼草料供應(yīng)體系,因地制宜推行糧改飼。提升畜牧業(yè)機(jī)械化水平,將養(yǎng)殖場(戶)購置農(nóng)機(jī)裝備按規(guī)定納入補(bǔ)貼范圍。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,扶持中小養(yǎng)殖戶發(fā)展。
《意見》強(qiáng)調(diào),要建立健全動(dòng)物防疫體系,落實(shí)動(dòng)物防疫主體責(zé)任。落實(shí)地方各級人民政府防疫屬地管理責(zé)任,健全動(dòng)物疫情信息報(bào)告制度,對疫情報(bào)告工作表現(xiàn)突出的給予表彰,對瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)或阻礙他人報(bào)告疫情的依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。采取有效措施穩(wěn)定基層機(jī)構(gòu)隊(duì)伍,加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控實(shí)驗(yàn)室、邊境監(jiān)測站、省際公路檢查站和區(qū)域洗消中心等建設(shè),在生豬大縣實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫特聘計(jì)劃。
《意見》要求,要加快構(gòu)建現(xiàn)代加工流通體系,提升畜禽屠宰加工行業(yè)整體水平,加快健全畜禽產(chǎn)品冷鏈加工配送體系。
《意見》提出,要持續(xù)推動(dòng)畜牧業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展,對畜禽糞污全部還田利用的養(yǎng)殖場(戶)實(shí)行登記管理,不需申領(lǐng)排污許可證。支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等在種植業(yè)生產(chǎn)中施用糞肥,促進(jìn)農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展。
《意見》強(qiáng)調(diào),各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府對本地區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)、保障肉蛋奶市場供應(yīng)負(fù)總責(zé),鼓勵(lì)主銷省份探索通過資源環(huán)境補(bǔ)償、跨區(qū)合作建立養(yǎng)殖基地等方式支持主產(chǎn)省份發(fā)展畜禽生產(chǎn),推動(dòng)形成銷區(qū)補(bǔ)償產(chǎn)區(qū)的長效機(jī)制。保障畜牧業(yè)發(fā)展用地,養(yǎng)殖生產(chǎn)及其直接關(guān)聯(lián)的畜禽糞污處理、檢驗(yàn)檢疫、清洗消毒、病死畜禽無害化處理等農(nóng)業(yè)設(shè)施用地,可以使用一般耕地,不需占補(bǔ)平衡。繼續(xù)實(shí)施生豬、牛羊調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策,通過政府購買服務(wù)方式支持動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)。通過中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等渠道,加強(qiáng)對生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建和畜禽產(chǎn)品冷鏈運(yùn)輸配送體系建設(shè)的支持。強(qiáng)化市場調(diào)控,完善政府豬肉儲(chǔ)備調(diào)節(jié)機(jī)制。落實(shí)“放管服”改革措施,簡化審批程序,推進(jìn)“一窗受理”。