王永瓊

摘要：現(xiàn)代是信息化時代，檔案信息化建設(shè)在檔案管理中越來越重要，基層檔案管理依托互聯(lián)網(wǎng)+，開展檔案資料的整理，推進(jìn)規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，多層面實現(xiàn)信息化管理，顯著提高檔案管理水平，更好地為基層檔案服務(wù)提供有力的支撐。本文主要是從不同層面檔案信息化建設(shè)路徑進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的對策，為基層檔案信息化管理提供參考。

關(guān)鍵詞：新形勢下;檔案;信息化;建設(shè)路徑;研究分析

黨的十九大以來，基層街道鄉(xiāng)村一線的改革發(fā)展持續(xù)加快，無論是政治經(jīng)濟文化還是社會民生各個領(lǐng)域都實現(xiàn)了翻天覆地的變化，在改革發(fā)展的歷史進(jìn)程中，各個領(lǐng)域產(chǎn)生的檔案資料不斷增多，單純依靠以往的人工方式在歸檔保管等方面已經(jīng)無法適應(yīng)基本需要，借助互聯(lián)網(wǎng)+可以實現(xiàn)對檔案資料更好的收集歸檔與保管，能夠更好的發(fā)揮檔案內(nèi)在價值作用，可以幫助各個領(lǐng)域更好的汲取以往發(fā)展建設(shè)經(jīng)驗[1]。為此，基層街道鄉(xiāng)村一線要高度重視檔案信息化建設(shè)工作，注重從信息化的層面來提升檔案管理水平，這樣才能更好助力街道等的改革發(fā)展，對實現(xiàn)從傳統(tǒng)型向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變，對更好的服務(wù)于人民群眾生產(chǎn)生活基本需要也都有著重要意義。

1檔案信息化建設(shè)的意義

從本質(zhì)上而言，檔案信息化建設(shè)，可以實現(xiàn)對原始檔案資料更好的保管，對于延伸檔案資料的服務(wù)時間，拓寬檔案資料的服務(wù)范疇都有著深刻影響，同時也有助于更好的進(jìn)行檔案資料查閱與利用，主要可以從以下幾個方面進(jìn)行理解：

第一，通過掃描儀等將紙質(zhì)檔案進(jìn)行電子化處理，形成專門的電子信息檔案，這樣可以通過網(wǎng)絡(luò)在其他地方進(jìn)行查閱或者儲存，能夠減少以往對紙質(zhì)檔案頻繁查閱帶來的損傷，可以對原始檔案做到更好的保管。第二，對于紙質(zhì)檔案而言，伴隨著時光的流逝，或者日常頻繁查閱的需要，會出現(xiàn)一定程度的磨損，借助信息化處理，可以最大限度增加紙質(zhì)檔案的壽命，對保障檔案資料的原始性、完整性都有著重要意義[2]。第三，對于基層街道等一線，由于保管檔案資料的環(huán)境條件較為有限，增加了檔案資料受潮等的可能，借助檔案信息化，可以對相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行電子化的修復(fù)處理，最大限度保障了檔案信息內(nèi)容的完整、清晰。

2基層檔案信息化建設(shè)的基本現(xiàn)狀

2.1檔案管理的規(guī)范性不夠

對于街道等基層一線來說，當(dāng)前出現(xiàn)的檔案資料信息不斷增多，涵蓋了各個領(lǐng)域，增加了檔案資料收集及歸檔管理等的難度，也使得檔案工作人員面對的工作量相當(dāng)大。檔案管理人員在具體工作中，需要對檔案進(jìn)行整理、裝訂及保管等，但是在實際的工作開展中，一些檔案管理人員缺少專門的業(yè)務(wù)技術(shù)支撐，在具體工作落實上存在著比較隨意的現(xiàn)象，而且以往的檔案管理規(guī)范也存在著一些缺少可操作性的地方，相關(guān)的配套制度在基層一線還沒有很好的建立起來，這些都增加了檔案管理不規(guī)范情況的出現(xiàn)，也影響了檔案信息化的進(jìn)程。

2.2信息化推進(jìn)比較慢

伴隨著基層治理等一系列工作的鋪開，基層街道等實際承擔(dān)的工作任務(wù)在不斷增多，整體的改革發(fā)展也在持續(xù)加快，但是檔案信息化建設(shè)很多則停留在了理論探討層面，檔案管理的信息化沒有很好的跟上。個別街道部門在檔案管理上，傾向于傳達(dá)上級的文件，沒有結(jié)合自身實際情況，制定科學(xué)合理的檔案信息化實施方案，影響了整體層面對檔案信息化的基本認(rèn)識，導(dǎo)致不少地方在檔案管理上還是以紙質(zhì)才來為主，檔案信息化更多是以輔助手段呈現(xiàn)。由于思想認(rèn)知的限制，也影響了檔案信息化的資金投入等，都是當(dāng)前基層街道等檔案信息化的“軟肋”所在。

2.3信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

在檔案信息化的進(jìn)程中，主要的錄入方式可以劃分為兩種類型：電子儀器錄入和人工錄入，不論是采用何種類型的方法，都有一定的弊端，人工錄入存在著速度比較低，錄入出錯率高等情況，借助掃描等設(shè)備進(jìn)行錄入，存在采編不規(guī)范，格式不夠精準(zhǔn)等問題，一些特殊的文字符號難以有效識別[3]。在基層檔案管理上，標(biāo)準(zhǔn)化體系還沒有完全建立起來，導(dǎo)致檔案信息化存在著各種形式，影響了檔案價值作用的發(fā)揮。

3新形勢下加快基層街道檔案信息化建設(shè)的基本策略

在全面建成小康社會的歷史背景下，基層改革發(fā)展持續(xù)加快，人民群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量水平顯著提高，在落實黨的政策，解決各種新的問題困難上，實際產(chǎn)生的檔案資料內(nèi)容海量化增多，這種情況下都需要推進(jìn)檔案信息化工作，以此來提高檔案管理水平，更好服務(wù)于基層改革發(fā)展事業(yè)。為此，需要針對當(dāng)前存在的問題，做好以下幾個方面的工作：

3.1加快檔案管理規(guī)范化建設(shè)

一方面，要對以往基層檔案管理各項規(guī)章制度進(jìn)行梳理，將其中已經(jīng)明顯過時或者缺少可操作性的內(nèi)容予以剔除，與檔案信息化相結(jié)合，制定更加完善的管理規(guī)章制度，突出信息化的導(dǎo)向作用，這對于突出規(guī)章制度的規(guī)范與約束成效大有作用，也有助于更好凝聚檔案管理規(guī)范化共識;另一方面，充分認(rèn)識基層檔案管理的重要性，加快基層專門檔案管理部門的建設(shè)，由專門的部門機構(gòu)承擔(dān)起檔案管理信息化工作，避免其他部門或者機構(gòu)兼職負(fù)責(zé)等情況的出現(xiàn)，這對于檔案信息化規(guī)范推進(jìn)都有著重要意義。

3.2多層面推進(jìn)信息化建設(shè)

注重發(fā)揮政府層面的主導(dǎo)作用，從地理、發(fā)展等方面切入，建立起服務(wù)不同地方的檔案數(shù)據(jù)中心，充分考慮基層街道等對檔案信息化建設(shè)的期待與需求，統(tǒng)籌謀劃或者協(xié)助處理海量數(shù)據(jù)信息，對加快檔案數(shù)據(jù)的信息化處理與保存等都有深刻影響。加快開發(fā)更加先進(jìn)的檔案管理信息化系統(tǒng)，選擇較大容量的服務(wù)器來滿足檔案數(shù)據(jù)信息擴容及信息量增加的基本需要，逐步降低檔案信息化管理系統(tǒng)實際維護的成本、管理的難度等。在信息化背景下，需要嚴(yán)格做好檔案資料的保密工作，嚴(yán)格登錄查閱等方面的身份核實，避免出現(xiàn)檔案資料泄密等情況[4]。在大數(shù)據(jù)技術(shù)廣泛應(yīng)用的背景下，基層街道等要積極應(yīng)用好大數(shù)據(jù)技術(shù)，強化與大數(shù)據(jù)技術(shù)實力較強企業(yè)或者區(qū)域的合作，更好的進(jìn)行數(shù)據(jù)信息收集、分析與研究，這對于精準(zhǔn)把握海量數(shù)據(jù)信息背后的價值信息都有著重要意義。從國家層面出發(fā)，加大對基層檔案信息化的管理，突出數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，確保各地基層一線都能夠有效參照落實，這對于加快檔案信息化的快速推進(jìn)，發(fā)揮檔案資料的應(yīng)有價值，更好的滿足不同地區(qū)不同層面查閱的基本需要。除此之外，還需要加快培育高素質(zhì)的基層檔案信息化人才隊伍，注重吸引年輕高素質(zhì)人才扎根到基層街道檔案管理信息化崗位上，對檔案管理信息化進(jìn)行更加深入的研究，對于深化落實黨的檔案信息化建設(shè)政策措施等都有著很大幫助，對于優(yōu)化基層檔案管理人才隊伍結(jié)構(gòu)也有限顯著作用。對于基層檔案信息化人才隊伍，要結(jié)合基層改革發(fā)展實際需要及先進(jìn)檔案技術(shù)發(fā)展情況，定期組織檔案信息化人才進(jìn)行各種形式的教育培訓(xùn)，對如何進(jìn)行檔案信息化進(jìn)行更加全面的探討，幫助檔案信息化人才更好的把握實際工作要領(lǐng)，這對于更好的實現(xiàn)檔案信息化都有著重要意義。

3.3加快信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

對于基層一線檔案管理信息化建設(shè)，要充分考慮基層的實際情況，無論是以往使用的人工錄入還是儀器設(shè)備錄入，都有其弊端，為此在實際推進(jìn)檔案信息化建設(shè)上，需要做到以下幾點：不論是選擇何種類型的錄入方式，都需要制定嚴(yán)格的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，對實際形成的檔案成果要進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，對比檔案紙質(zhì)材料，確保檔案數(shù)據(jù)信息信息化與原紙質(zhì)檔案完全一致，這對于保障檔案信息化的數(shù)據(jù)信息原始性，更好的發(fā)揮其參考借鑒作用都有重要意義;有效應(yīng)用現(xiàn)代不斷發(fā)展的科學(xué)技術(shù)，加快開發(fā)統(tǒng)一高效的檔案信息化儀器設(shè)備，以此實現(xiàn)對檔案數(shù)據(jù)信息更好更加精準(zhǔn)的信息化處理，這樣不僅減輕了以往人工處理的負(fù)擔(dān)，也克服了諸多電子錄入的不適，能夠更好的滿足基層持續(xù)改革發(fā)展的基本需要，對于檔案信息化也有著顯著推動作用。

結(jié)束語：

綜上所述，本篇文章主要是對基層街道等檔案信息化建設(shè)的重要性進(jìn)行了分析，明確了當(dāng)前基層街道檔案信息化的基本現(xiàn)狀，深刻認(rèn)識了基層街道檔案信息化中的不足。在此基礎(chǔ)上，對如何加快基層街道檔案信息化建設(shè)從不同層面進(jìn)行了探索，這對加快基層檔案管理工作的深層次開展，更好適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)+發(fā)展大勢，充分體現(xiàn)檔案信息化的價值影響都有著重要意義。

參考文獻(xiàn)：

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[4]孟磊.企業(yè)人事檔案管理信息化建設(shè)淺談[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計.2018，（25）.2930.