郭小華 李鋒

摘要：本文主要是分析了新形勢下基層黨建工作中存在的一些突出問題，提出了加強基層黨建工作的措施，目的是想引導基層企業(yè)做好新形勢下黨建工作，達到堅定政治信仰，深度融合生產(chǎn)經(jīng)營，用生產(chǎn)經(jīng)營的成果來檢驗黨建工作好壞的標尺。

關(guān)鍵詞：新形勢?國有企業(yè)?基層黨建工作

討論新形勢下國有企業(yè)基層黨建工作，我們先要來溫習一下“新形勢”和“國有企業(yè)基層黨建工作”這兩個概念。

一、新形勢

（一）國家層面的新形勢

當今時代，最為鮮明的時代背景，就是“兩個大局”的歷史交匯。一個是中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局;一個是世界百年未有之大變局。

從國情看，中華民族迎來偉大復興，希望與考驗同在。中國人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下經(jīng)過艱辛探索，成功開辟出中國特色社會主義道路。我們比歷史上任何時期都更接近實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標，比歷史上任何時期都更有信心、更有能力實現(xiàn)這個目標。

從世情看，百年未有之大變局加速演變，機遇與風險并存。面對當前錯綜復雜的世界局勢，習近平總書記站在人類社會發(fā)展的高度，以深邃的歷史眼光和寬廣的國際視野，對全球大勢做出重大判斷：世界處于百年未有之大變局。近年來，人類社會進入一個創(chuàng)新活躍期，5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、量子科技等多種重大顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn)，科技成果轉(zhuǎn)化速度明顯加快，深刻改變著人類生產(chǎn)和生活方式，這對全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整發(fā)揮著重要作用，將給重塑世界格局帶來不可估量的影響。

（二）行業(yè)層面的新形勢

從國內(nèi)行業(yè)形勢看，市場競爭日趨白熱化。國家油氣體制改革加快推進，將全面開放油氣勘探開采市場，油氣全產(chǎn)業(yè)鏈競爭態(tài)勢更加突顯，民營、地方、外資等各類資本加快布局，特別是國際大公司全面進入成品油終端市場、搶占乙烯等下游高端市場，民營企業(yè)加速向產(chǎn)業(yè)鏈上游推進，市場主體更加多元，競爭將更加慘烈，公司相關(guān)業(yè)務(wù)和企業(yè)面臨著生存發(fā)展的現(xiàn)實威脅。

從集團公司內(nèi)部看，矛盾問題仍比較突出。經(jīng)過長期的發(fā)展積累，集團公司在總體規(guī)模、資源基礎(chǔ)、綜合一體化體制、部分領(lǐng)域核心技術(shù)、政治文化和人力資源等方面，都形成了一定的比較優(yōu)勢，綜合實力穩(wěn)居國際大石油公司前列，但“大而不強”的矛盾沒有得到根本解決。資產(chǎn)創(chuàng)效能力不強，集團公司凈資產(chǎn)收益率、股份公司投資資本回報率沒有達到規(guī)劃預期目標;業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)仍不盡合理，產(chǎn)煉銷儲貿(mào)運行不夠協(xié)調(diào)高效，特別是煉銷矛盾突出，市場競爭力和應(yīng)變能力不強;自主創(chuàng)新能力亟待提升，一些核心技術(shù)、關(guān)鍵裝備、大型軟件存在不足;改革和管理還存在薄弱環(huán)節(jié)，內(nèi)部市場化機制不夠完善，成本費用居高不下，各類事故石油發(fā)生;一些領(lǐng)導干部思想觀念和履職能力還不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的要求。

二、國有企業(yè)基層黨建工作

新形勢下國有企業(yè)基層黨建工作，關(guān)于國有企業(yè)黨建思想來武裝思想、指導工作，提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力;檢查黨組織對國有企業(yè)選人用人的領(lǐng)導和把關(guān)作用不能變，著力培養(yǎng)一支宏大的高素質(zhì)企業(yè)領(lǐng)導人員隊伍;堅持建強國有企業(yè)基層黨組織不放松，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，為做強做大做優(yōu)國有企業(yè)提供堅強組織保證。

在理解了“新形勢”和“國有企業(yè)基層黨建工作”的概念和相關(guān)內(nèi)容之后，下面我們討論一下當下國有企業(yè)基層黨建工作存在的兩大主要問題。

（一）基層黨建工作重要性認識不足。

通過觀察發(fā)現(xiàn)，在國有企業(yè)的日常工作開展過程中，有少部分企業(yè)領(lǐng)導人員并未認識到黨建工作對企業(yè)發(fā)展的重要性，認為企業(yè)主要的目的在于實現(xiàn)效益的最大化，認為企業(yè)的主要工作應(yīng)當放在怎樣做好管理，提高生產(chǎn)效率，追求更多利潤方面，而沒有認識到基層黨建工作對企業(yè)而言的重要意義。

（二）基層黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營活動融合不充分。

黨建工作并未將其跟企業(yè)安全生產(chǎn)管理活動進行有效融合，造成黨建工作的割裂化、真空化，缺乏對企業(yè)員工的影響力，沒有讓黨建工作滲透到企業(yè)生產(chǎn)活動當中，因而在開展企業(yè)工作中，無法有效發(fā)揮出基層黨組織領(lǐng)導作用，基層黨組織很多工作流于形式，無法形成對企業(yè)中廣大基層員工的有效影響。

認識到以上存在的問題后，我們應(yīng)該如何加強基層黨建工作呢？

（一）堅定理想信念，不斷學習、實踐、創(chuàng)新國有企業(yè)黨建理論。

企業(yè)在上級黨組織的正確領(lǐng)導下，切實加強黨對國有企業(yè)基層事業(yè)的領(lǐng)導這一核心理念，不斷深化國有企業(yè)基層黨建工作，堅持不懈用黨的十九大會議精神新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，弘揚高尚的勤廉文化，真正把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、把黨組織的活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力，努力打造以黨建促發(fā)展，以發(fā)展強黨建的良好局面。

（二）創(chuàng)新黨建工作管理體系

黨建工作的順利展開，更需要提高黨建工作的工作質(zhì)量，把黨建工作一步一步的落到實處。在黨建工作進行時，要加強對基層黨建工作的考察，確保每一步都是落到實處，在每個階段的考核中，要認真落實黨建的考核。在考核過程中，要加大對基層黨建工作的獎懲力度，并縮短考核周期，加大考核力度。在每一次考核時，要把黨建工作的獎懲工作落到實處，不能只是口頭說說。在每一次的考核中，一步步的提升員工對黨建工作的重視程度，才能夠更好的開展黨建工作，才能夠提升國有企業(yè)的精神高度。

（三）加強黨建基層工作“績效”的應(yīng)用

在多次績效考核后，篩選出那些有突出貢獻的人員，讓他們把自己的黨建工作思想和方法分享給大家。上級黨組織應(yīng)把績效考核與企業(yè)的人員升職相互關(guān)聯(lián)，把那些對黨建工作有突出貢獻的人員放到更能發(fā)揮自己作用的職位，來給黨建工作做出更大的貢獻。通過加強對基層黨建工作“績效”考核的應(yīng)用，把一些有先進思想，先進作為的人員進行更深層次的培養(yǎng)，提高黨建工作的覺悟。讓這些人員給企業(yè)帶來更多的黨建工作的建議，充分發(fā)揮“績效”的應(yīng)用，來給黨建工作做出更大的貢獻。

（四）借鑒融合，互助合作

借鑒融合、互助合作，是實現(xiàn)國有企業(yè)基層跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一招。國有企業(yè)把黨建工作融入到各項工作和企業(yè)發(fā)展中，形成新的企業(yè)發(fā)展路線，國有企業(yè)基層將在建章立制、外部合作、以人為本、文化鑄魂、營造環(huán)境軟實力等五個維度上精準施策，為國有企業(yè)基層向高水平邁進提供有力支撐。廣大工作者是國有企業(yè)基層建設(shè)的主力軍。國有企業(yè)基層將進一步開展高水平的文化講座和培訓，在文化熏陶、專業(yè)能力、質(zhì)量管理等方面加大投入。企業(yè)將積極開展與相關(guān)部門的溝通和合作，開展系列化的聯(lián)合活動，主動服務(wù)大局，深入基層開展活動，彰顯國有企業(yè)基層的形象和品牌，擴大國有企業(yè)基層影響力，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。

面臨“兩個大局”的歷史交匯，國有企業(yè)基層黨建工作是黨和國家政治建設(shè)、思想建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)在基層的細胞載體，我們每一名黨員、每一個黨支部踏實進取，扎實推進國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作的深度融合，為推動國有企業(yè)改革發(fā)展再上新臺階，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢做出新的更大貢獻。