黃德華 大連建工項(xiàng)目管理有限公司

1 前言

建設(shè)項(xiàng)目隱蔽工程涉及的范圍大多比較廣，而且往往存在于肉眼很難第一時(shí)間覺察的位置。本文中所提及的建設(shè)項(xiàng)目隱蔽工程具有復(fù)雜性特點(diǎn)，為了避免此類工程給建設(shè)項(xiàng)目的后續(xù)施工造成影響，尤其是減少后續(xù)項(xiàng)目整改或修整所面臨的困境，建設(shè)項(xiàng)目針對隱蔽工程必須做好前期的管理工作。

2 隱蔽工程的主要特征以及檔案呈現(xiàn)的主要特點(diǎn)

隱蔽工程因?yàn)榘煌牧?、不同施工階段、不同的施工方法，所以帶有強(qiáng)烈的綜合性，也因?yàn)槭┕み^程具有不可逆轉(zhuǎn)性，所以工程的回溯和補(bǔ)救都變得十分困難。

2.1 隱蔽工程的主要特點(diǎn)

隱蔽工程的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，分別是復(fù)雜性以及隱蔽性。

2.1.1 復(fù)雜性

建設(shè)項(xiàng)目彼此獨(dú)立、專業(yè)劃分更為細(xì)致，各個(gè)工程之間存在彼此交叉的情況，直接導(dǎo)致隱蔽工程具有一定的復(fù)雜性。對于建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際存在的隱蔽工程而言，其往往是多項(xiàng)要素以及施工環(huán)節(jié)共同作用的結(jié)果，僅存在于某一細(xì)節(jié)、某一要素的隱蔽工程往往不存在。

2.1.2 隱蔽性

隱蔽工程存在于絕大多數(shù)工程的細(xì)節(jié)當(dāng)中，比如基礎(chǔ)建設(shè)部分、建筑結(jié)構(gòu)部分、電氣施工部分、地下防水以及人防工程等。而且這類工程一旦在后續(xù)施工過程中被新的工序或工程內(nèi)容所覆蓋，就不會(huì)容易察覺之前存在的問題，而且返工難度非常高。

2.2 隱蔽工程檔案的主要特點(diǎn)

隱蔽工程檔案的主要特點(diǎn)集中表現(xiàn)在四個(gè)方面，分別是階段性、完整性、復(fù)雜性以及過程性。

2.2.1 階段性以及完整性

隱蔽工程檔案根據(jù)工程所處階段的不同，可以被分解為設(shè)計(jì)、施工、分布驗(yàn)收階段，隱蔽工程的檔案資料伴隨所有階段而存在，可以說從工程的前期規(guī)劃到最后的竣工驗(yàn)收會(huì)一直存在。

2.2.2 復(fù)雜性以及過程性

隱蔽工程在每一個(gè)具體的施工階段所生成的圖紙、資料等都需要通過記錄而明確地反映出來，要保證每個(gè)階段記錄的內(nèi)容既彼此聯(lián)系，又存在足夠的獨(dú)立性。因?yàn)殡[蔽工程的建設(shè)牽扯多個(gè)部門、專業(yè)以及單位，其在實(shí)際從事活動(dòng)的過程中，往往會(huì)產(chǎn)生較多并且非常分散的材料。

3 隱蔽工程檔案管理的重要性

建設(shè)項(xiàng)目無論是關(guān)系到城市的發(fā)展建設(shè)，還是基于已有項(xiàng)目的改造，必然會(huì)涉及隱蔽工程檔案。比如張家港、徐州等知名城市，其能夠?qū)⒂幸欢v史的舊城完全整改成充斥著現(xiàn)代化氣息的新興城市，在拆除舊建筑、拓展道路、建設(shè)新建筑的過程中，必然需要面對大量的過去建設(shè)遺留的管道布置、路線設(shè)計(jì)等現(xiàn)實(shí)的問題。實(shí)際情況時(shí)，老城復(fù)雜的地下管路不可能有任何一個(gè)人單純憑借記憶就將其完整的呈現(xiàn)出來，其只能借助以前存在的隱蔽工程檔案分清這些歷史管路，保證在建設(shè)新城的同時(shí)能夠?qū)⑴f有的管線進(jìn)行合理的利用和改進(jìn)。這些隱蔽工程檔案當(dāng)中對于固有管線的走向、位置進(jìn)行了明確的記錄，后續(xù)設(shè)計(jì)和施工人員能夠做到一目了然。

另一方面，隱蔽工程檔案不僅對后續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目順利施工產(chǎn)生了頗為關(guān)鍵的影響，而且對城市規(guī)劃也產(chǎn)生了較為重要的作用。比如發(fā)生在20世紀(jì)的唐山大地震，災(zāi)后重建時(shí)面對大量倒塌的房屋，必須借助之前留下的各種工程檔案，才為后續(xù)的重建工作提供了足夠的依據(jù)和可靠的信息，才促使相關(guān)工作得以順利推進(jìn)。

4 建設(shè)項(xiàng)目隱蔽工程檔案管理的要點(diǎn)

正因?yàn)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目隱蔽工程檔案管理非常復(fù)雜，過程中所需把握的要點(diǎn)也非常多，主要包括以下幾點(diǎn)。

4.1 三個(gè)確保，兩個(gè)擺正，夯實(shí)隱蔽工程檔案管理的思想基礎(chǔ)

隱蔽工程檔案是國家、社會(huì)以及施工單位非常重要的資源，相關(guān)從業(yè)者必須加強(qiáng)對此工作重要性的認(rèn)知，在提高理論以及專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)的過程中，也間接提高自身的業(yè)務(wù)能力。在實(shí)際工作的過程中，檔案管理人員必須做到嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍、科學(xué)規(guī)范。

4.1.1 三個(gè)確保

確保主要是針對隱蔽工程檔案管理?xiàng)l件而言的，具體包括檔案收集的前提基礎(chǔ)、存儲(chǔ)的條件和資源以及實(shí)際負(fù)責(zé)此項(xiàng)事宜的管理人員。

（1）確保隱性工程檔案的“全”和“準(zhǔn)”

這里所謂的“全”就是指圖紙、資料的信息必須齊全，不能有任何的缺失；所謂“準(zhǔn)”是指工程能夠所有標(biāo)注的管線地點(diǎn)、方向、長度、埋設(shè)的深度等都要非常清晰、準(zhǔn)確，要為后來的擴(kuò)建、改建提供方便。

（2）確保檔案保管具備永久性條件

建設(shè)項(xiàng)目隱蔽工程檔案無論是被建設(shè)單位保管，還是交由專業(yè)檔案館保存，都必須以延長檔案的使用壽命為重要目標(biāo)，確保硬件必須符合檔案保管的基本要求，而且能夠真正意義上做到防水、防火、防止不適合的濕度。

（3）讓真正具有責(zé)任心的管理人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作

如果沒有富有責(zé)任心的管理人員進(jìn)行此部分檔案的管理工作，很容易造成隱蔽工程檔案資料的嚴(yán)重缺失，進(jìn)而為后續(xù)工作造成嚴(yán)重的影響和安全隱患。

4.1.2 兩個(gè)擺正

擺正主要是針對建設(shè)項(xiàng)目隱蔽工程檔案管理工作的地位和重要性而言，因?yàn)槠溥^程中包含較為復(fù)雜的關(guān)系和邏輯性，只有正確認(rèn)知才不會(huì)影響后續(xù)工作。

（1）擺正歸檔資料與滿足工作需要之間的關(guān)系

要想妥善切合理地處理好歸檔資料以及滿足工作需要之間的關(guān)系，進(jìn)一步達(dá)成節(jié)約和控制成本，節(jié)約人力、物力以及財(cái)力的訴求，需要復(fù)制底圖，并且增補(bǔ)全新的管線管理辦法。如此呈現(xiàn)的綜合管線圖不僅不會(huì)破壞檔案的原始信息，而且能夠及時(shí)反映出城市管線的最新布局情況。

（2）擺正專業(yè)施工隊(duì)與具體用戶之間的關(guān)系

施工隊(duì)伍必須嚴(yán)格按照圖紙上的指示進(jìn)行施工，具體用戶要配合施工過程，堅(jiān)持協(xié)同作戰(zhàn)。無論建設(shè)項(xiàng)目的屬性如何，二者之間必須保持密切合作與配合的關(guān)系，才能做到施工過程的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范性。

4.2 充分挖掘“活檔案”,理清框架網(wǎng)絡(luò)

建設(shè)項(xiàng)目的施工單位需要召集“老”員工召開座談會(huì)，通過共同的回憶以及彼此的記憶印證，理清各個(gè)關(guān)鍵施工時(shí)期地下管道以及線路鋪設(shè)的特點(diǎn)以及布局情況。如果這些老員工存在記憶模糊之處，就需要通過多方面的印證來獲取清晰的結(jié)論。后續(xù)需要將這些被證實(shí)的記憶通過草圖的方式來予以歸納和分類，整理出一套完整的隱蔽工程圖紙，以便后續(xù)項(xiàng)目進(jìn)行施工的時(shí)候，能夠及時(shí)將其作為重要的檔案進(jìn)行調(diào)閱。

4.3 管理者高度重視、人民群眾普遍支持

隱蔽工程的檔案管理意識(shí)不斷提升，有助于為企業(yè)內(nèi)部實(shí)施全過程管理提供必要的保障和契機(jī)，所以相關(guān)單位必須及時(shí)修訂相關(guān)制度，及時(shí)將隱蔽工程的檔案管理工作納入企業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)以及日常管理環(huán)節(jié)當(dāng)中，列入相關(guān)單位以及管理者的日常事務(wù)當(dāng)中，落實(shí)崗位責(zé)任制。

制度一旦落實(shí)就必須提高單位管理者和領(lǐng)導(dǎo)人對其的重視程度，尤其需要強(qiáng)調(diào)隱蔽工程檔案的歸檔和整理、累積。如此不僅可以挽救且健全隱蔽工程檔案，而且在一定程度上也輔助其他類型檔案的完備和有效管理。

4.4 根據(jù)已掌握的隱蔽工程概況，對其進(jìn)行大體的分析與性質(zhì)的界定

對于很多存在時(shí)間已久，會(huì)直接影響到后續(xù)施工的建設(shè)項(xiàng)目，需要在后續(xù)不斷施工的過程中基于已有的經(jīng)驗(yàn)完善相關(guān)檔案信息。

4.4.1 建立健全隱蔽工程檔案管理制度

科學(xué)合理的隱蔽工程檔案管理之都是確保建設(shè)項(xiàng)目在后期能夠合理使用這些檔案，讓它們更好地發(fā)揮作用的基礎(chǔ)和前提。

首先，建設(shè)單位必須改變重視施工、忽視管理、輕視檔案管理的工作狀態(tài)，要以及過程管理為基點(diǎn)和重點(diǎn)，形成提前介入、對口管理、同步驗(yàn)收、經(jīng)濟(jì)保證、合同制約等行之有效的管理方式，生成以檔案為基礎(chǔ)的管理思路；其次，要進(jìn)一步明確所有建設(shè)單位在隱蔽工程檔案管理過程中所需要履行的權(quán)責(zé)義務(wù)，確保檔案管理工作的順利推進(jìn)；最后，強(qiáng)調(diào)使用規(guī)范的檔案管理行為來推動(dòng)建設(shè)單位隱蔽工程檔案管理的規(guī)范化以及科學(xué)性，確保檔案管理質(zhì)量的全面提升。檔案管理必須從項(xiàng)目建設(shè)的初期開始，秉承科學(xué)、合理、適用等基礎(chǔ)性的原則構(gòu)建完備的檔案管理制度，針對管理體系、獎(jiǎng)勵(lì)處罰、組織領(lǐng)導(dǎo)、各方制責(zé)等進(jìn)行明確的規(guī)定，進(jìn)而對文件材料的歸檔形成、收集驗(yàn)收、整理編制等重要問題進(jìn)行明確的要求和說明，讓一切后續(xù)工作能夠有據(jù)可依。

4.4.2 強(qiáng)調(diào)對隱蔽工程檔案的科學(xué)化管理

科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展促使各行各業(yè)的管理手段面臨著重塑和革新，隱蔽工程檔案管理自然也可以借勢這樣的背景強(qiáng)調(diào)信息化管理、數(shù)字化管理，用以提高隱蔽工程檔案管理的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，在提高效率的同時(shí)，也能減少資源和成本的浪費(fèi)。

4.4.3 對實(shí)際負(fù)責(zé)隱蔽工程檔案管理的人員提出更高要求

隱蔽工程檔案信息的完整和真實(shí)是確保檔案功能得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，也是建設(shè)工程后續(xù)很多項(xiàng)目得以順利開啟的依據(jù)。

首先，相關(guān)施工以及管理人員必須不斷提高自身的專業(yè)化水平，強(qiáng)調(diào)工作的積極性、專業(yè)性以及責(zé)任心，要及時(shí)對現(xiàn)場數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄和調(diào)研，確保信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性；

其次，必須加強(qiáng)同廣大施工人員的交流，及時(shí)宣傳隱蔽工程檔案管理制度，促使檔案征集管理和施工現(xiàn)場能夠緊密連接。要進(jìn)一步提高廣大施工人員的配合程度，促使收集和掌握的檔案信息準(zhǔn)確、科學(xué)；

最后，建設(shè)項(xiàng)目整個(gè)施工周期結(jié)束之后就會(huì)進(jìn)入到完整的驗(yàn)收階段，此時(shí)作為管理人員需要及時(shí)和質(zhì)量監(jiān)管部門取得聯(lián)系，進(jìn)行竣工以后資料的收集和整理，確保隱蔽工程檔案的完整性。

5 結(jié)束語

總而言之，隱蔽工程檔案是建設(shè)項(xiàng)目檔案的重要組成部分，帶有明顯的復(fù)雜性。建設(shè)企業(yè)的檔案管理部門有必要在項(xiàng)目啟動(dòng)之初就做好此方面的管理和籌備工作，強(qiáng)調(diào)在項(xiàng)目建設(shè)的每一個(gè)細(xì)節(jié)都要做好檔案管理工作，確保檔案資料記錄的完整性。