祝元波

(綏陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局， 貴州 綏陽 563300)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱龍頭企業(yè))集成利用資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)，是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要主體，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵[1]。近年來，綏陽縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得一定成效，形成以現(xiàn)代煙草、商品蔬菜、辣椒、金銀花等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化格局[2]，但龍頭企業(yè)發(fā)展緩慢，存在一些發(fā)展瓶頸?，F(xiàn)就對(duì)其發(fā)展中存在的主要問題進(jìn)行分析并提出對(duì)策，以期促進(jìn)其發(fā)展，更好發(fā)揮其帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要作用。

1 龍頭企業(yè)發(fā)展概況

綏陽縣自2003年開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)培育工作以來，共培育了縣級(jí)以上龍頭企業(yè)86家，其中省級(jí)龍頭企業(yè)4家、市級(jí)龍頭企業(yè)51家。農(nóng)產(chǎn)品加工類企業(yè)27家、養(yǎng)殖類22家、種植類37家，主要涉及辣椒、中藥材、生態(tài)畜牧、蔬菜種植等產(chǎn)業(yè)。

2 龍頭企業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 資金缺乏，發(fā)展基礎(chǔ)偏弱

企業(yè)自身資本積累不足，固定資產(chǎn)投入較大的主要以國(guó)營(yíng)企業(yè)為主，達(dá)2千萬元以上的僅有3家，1千萬元以上的有6家。同時(shí)，企業(yè)面臨外部融資難題，沒有有效的融資渠道，導(dǎo)致資金缺乏，發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，嚴(yán)重制約企業(yè)發(fā)展，阻礙其整體實(shí)力提升。

2.2 科技研發(fā)投入少，產(chǎn)品開發(fā)利用不足

企業(yè)自身的科技研發(fā)投入有限，產(chǎn)品研發(fā)團(tuán)隊(duì)能力薄弱，且與省市相關(guān)科研機(jī)構(gòu)合作研發(fā)的項(xiàng)目較少，制約其對(duì)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源的保護(hù)和開發(fā)利用，部分市場(chǎng)前景好、效益高的產(chǎn)品項(xiàng)目得不到及時(shí)開展。如當(dāng)?shù)刈罹邇?yōu)勢(shì)的辣椒和金銀花，其優(yōu)良品種選育培育工作滯后，品種推廣缺乏基礎(chǔ)保障，同時(shí)未充分利用其地方標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品身份打造形成地方命名品牌。

2.3 專業(yè)人才缺乏，管理水平落后

多數(shù)企業(yè)由于自身效益水平不高和對(duì)專業(yè)人才的重視程度不足，對(duì)生產(chǎn)、營(yíng)銷、管理各方面所需專業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)不足，特別是缺乏高層次管理人才，導(dǎo)致企業(yè)的管理機(jī)制落后，管理松散，即使設(shè)計(jì)了相應(yīng)的管理運(yùn)行制度，執(zhí)行也不到位，嚴(yán)重制約企業(yè)健康發(fā)展。

2.4 利益聯(lián)結(jié)機(jī)制有待完善，輻射和帶動(dòng)能力不強(qiáng)

企業(yè)、基地、農(nóng)戶之間的利益關(guān)系仍然停留在低層次的產(chǎn)銷合作上，沒有真正形成“公司+基地+農(nóng)戶”的利益共同體[3]。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)最主要的組織形式是龍頭企業(yè)帶動(dòng)型[4]，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶沒有切實(shí)建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，勢(shì)必?zé)o法有效發(fā)揮龍頭企業(yè)輻射和帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的能力，阻礙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2.5 發(fā)展的外部環(huán)境日益趨緊

近年來，隨著中央宏觀調(diào)控政策發(fā)生轉(zhuǎn)變，國(guó)家對(duì)土地資源的配置和監(jiān)管力度加大，同時(shí)更加重視推進(jìn)綠色發(fā)展模式，另外消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求趨勢(shì)向功能化、營(yíng)養(yǎng)化、方便化轉(zhuǎn)變[5]，對(duì)龍頭企業(yè)發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)，自身發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、整體競(jìng)爭(zhēng)力不足的部分龍頭企業(yè)將面臨更大的生存與發(fā)展壓力。

3 推進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展的對(duì)策

3.1 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、提升產(chǎn)品科技含量

龍頭企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。在生產(chǎn)過程中，應(yīng)重視先進(jìn)工藝、設(shè)備和技術(shù)的引進(jìn)和應(yīng)用，積極加強(qiáng)與科研院所等機(jī)構(gòu)的深入合作，努力提高自身的研發(fā)能力，逐步形成有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，提高產(chǎn)品科技含量，降低生產(chǎn)成本，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，加速發(fā)展特優(yōu)原料產(chǎn)品精深加工，提高產(chǎn)品附加值，進(jìn)而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

3.2 強(qiáng)化品牌意識(shí)，增強(qiáng)品牌效應(yīng)

引導(dǎo)龍頭企業(yè)以質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)為核心，強(qiáng)化品牌建設(shè)。充分利用已有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品基礎(chǔ)，支持其積極申報(bào)省市級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，“三品一標(biāo)”和相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量管理體系認(rèn)證，以及港澳地區(qū)和國(guó)際市場(chǎng)的準(zhǔn)入通行證。已獲認(rèn)證的產(chǎn)品，應(yīng)進(jìn)一步深入開發(fā)，形成規(guī)模，同時(shí)加大品牌營(yíng)銷的資金投入，全面提升品牌檔次，擴(kuò)大品牌影響力，增強(qiáng)品牌效應(yīng)。

3.4 擴(kuò)展融資渠道，健全信用體系

針對(duì)融資困難這一龍頭企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸，需要建立有效的融資機(jī)制與模式，綜合利用相關(guān)職能部門、金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)第三方投資者等主體力量進(jìn)行突破?？刹捎觅N息補(bǔ)助、信用等級(jí)借貸及其他金融杠桿手段，集中支持有市場(chǎng)潛力、有發(fā)展意識(shí)、敢于承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大[3]。同時(shí)，健全相應(yīng)的信用體系建設(shè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信，形成良好信用和資信度等，為其獲得資金支持提供信用保障。

3.5 加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高運(yùn)營(yíng)效率

應(yīng)積極按照現(xiàn)代企業(yè)管理理念和方法，健全各項(xiàng)管理制度，引進(jìn)高層次管理人才，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有相關(guān)人員的專業(yè)培訓(xùn)，提升企業(yè)內(nèi)部管理水平，提高運(yùn)營(yíng)效率。其中，應(yīng)對(duì)作為企業(yè)管理核心內(nèi)容的財(cái)務(wù)管理[3]進(jìn)行重點(diǎn)強(qiáng)化，優(yōu)化企業(yè)資金使用。

3.6 完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高企業(yè)輻射帶動(dòng)能力

龍頭企業(yè)應(yīng)樹立“業(yè)因利民而興“的發(fā)展理念，重視長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，充分發(fā)揮自身在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的帶動(dòng)作用，以“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”“公司+基地+農(nóng)戶”等組織模式，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，不斷完善風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織機(jī)制，增強(qiáng)輻射能力，切實(shí)帶動(dòng)農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)與大市場(chǎng)有機(jī)連接，使農(nóng)產(chǎn)品形成穩(wěn)定的銷售渠道并有效降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)種養(yǎng)大戶職業(yè)化、龍頭企業(yè)品牌化，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效。