茹文君，馬 龍，魏明君，盧建雄，高菊梅

（甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)，甘肅 蘭州 730070）

隨著經(jīng)濟水平的不斷提高，人們越來越注重自身保健與疾病預(yù)防，藥食同源的中藥材也引起了人們的重視，中藥材市場也因此受到了影響。隴西縣是甘肅省最主要的中藥材種植區(qū)域，也是甘肅省最主要的中藥材集散地和交易地之一，中藥材行業(yè)發(fā)展尤為突出，成為了隴西縣的支柱產(chǎn)業(yè)。

1 隴西縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 種植規(guī)模

隴西縣作為全國著名的中藥材生產(chǎn)基地，中藥材種植歷史悠久，中藥材年種植面積達2.333萬hm2，占全縣耕地面積的21%[1]。首陽鎮(zhèn)和文峰鎮(zhèn)為全縣典型的中藥材種植示范區(qū)，各建有1個大型中藥材交易市場，帶動周邊地區(qū)發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，促進中藥材貿(mào)易。

1.2 種植種類

經(jīng)普查隴西縣種植的中藥材有310種，黃芪、黨參、當(dāng)歸、柴胡、黃芩、大黃、款冬花、板藍根種植規(guī)模較大，產(chǎn)量和銷量較高。黨參和黃芪是隴西縣種植規(guī)模最大的品種，其中黨參種植過程簡單、效益和銷量較好，受到了許多中藥材種植戶的青睞，年種植面積達0.4萬hm2，形成了以福星鎮(zhèn)為主的黨參種植示范區(qū)。

1.3 中藥材產(chǎn)業(yè)組織形式

隴西縣的中藥材產(chǎn)業(yè)主要由中藥材企業(yè)、中藥材收購中間商、中藥材種植戶3個主體組成。中藥材企業(yè)主要負責(zé)收購、加工、銷售和制成中藥材產(chǎn)品，必要時根據(jù)自身需求為種植戶提供一些種植技術(shù)和設(shè)備，以保障自身的中藥材需求；種植戶主要負責(zé)中藥材的種植；中藥材收購中間商是整個產(chǎn)業(yè)中最特殊的一部分，主要以零散的種植戶為貨源，將收購的藥材銷售給當(dāng)?shù)氐闹兴幉募庸て髽I(yè)，通過賺取差價獲得利潤[1]，往往對中藥材種植戶壓低收購價格，對企業(yè)抬高銷售價格。

1.4 中藥材銷售方式

隴西縣是西北地區(qū)最大的中藥材種植基地，中藥材產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的20%，中藥材銷售方式多樣。一是將中藥材制成初級加工品，零售或批發(fā)給外地經(jīng)銷商，這是隴西中藥材的主要銷售方式，其特點是過程簡便、交易快速、交易量自由，但中藥材附加值低，獲取的利潤有限。二是當(dāng)?shù)厮幤笫召彛饕糜谒幤诽釤?，制成更精細的中藥產(chǎn)品或西藥。由于藥企對中藥材外觀成色的要求不高，對于種植戶和中間商來說，銷售給藥企并不是最優(yōu)的選擇。三是互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)模式。目前，隴西縣從事中藥材電子商務(wù)的個體并不多，主要是由于知識水平和操作技術(shù)有限，很多商戶雖有意向做電商，但沒有操作能力。部分商戶利用微商模式積累了一部分客戶，但整體規(guī)模較小。四是出口貿(mào)易，全球化對國內(nèi)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了一定的帶動作用。

2 隴西縣中藥材價格波動原因分析

近幾年隴西縣中藥材價格波動較大。2015—2017年中藥材價格漲幅較大，以黨參為例，2015年黨參統(tǒng)貨的平均價格為17元/kg，2017年黨參統(tǒng)貨的平均價格為70元/kg。2017年后黨參價格逐漸下降，2020年黨參統(tǒng)貨的平均價格為30～40元/kg。2015—2020年中藥材價格發(fā)生了劇烈的起伏變化，種植戶是受價格波動影響最大的群體，由于無法預(yù)測未來中藥材價格的走勢，種植戶在種植中藥材時存在盲目性。當(dāng)年中藥材行情走高時，中藥材種植戶便盲目跟種，導(dǎo)致第二年中藥材生產(chǎn)過剩，種植戶的中藥材滯銷；當(dāng)年行情走低會打擊種植戶種植中藥材的積極性，影響收益[2]。

2.1 中藥材供給方面的原因

2.1.1 中藥材種植規(guī)模小 中藥材是一種特殊的農(nóng)副產(chǎn)品，其需求不穩(wěn)定。中藥材產(chǎn)量由種植面積和單位面積產(chǎn)量決定，隴西縣的中藥材種植多為小規(guī)模的種植，這種生產(chǎn)方式比較落后，中藥材種植戶信息不對稱，導(dǎo)致中藥材供應(yīng)不穩(wěn)定。

2.1.2 勞動力成本上升 中藥材屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，近幾年來由于經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生成本急劇上漲，其中最明顯的是人力價格，導(dǎo)致中藥材生產(chǎn)成本變高。如2009—2012年黨參的生產(chǎn)成本高達30 000元/hm2。

2.1.3 土壤肥力下降 隴西縣地處黃土高原，土壤相對貧瘠，中藥材生產(chǎn)對土壤的要求很高，需耗費大量的土壤肥力。隨著農(nóng)戶種植次數(shù)的增加，土壤肥力逐年下降，中藥材的品質(zhì)將會大打折扣，市場供給也會減少。

2.1.4 氣候與自然災(zāi)害 中藥材產(chǎn)量受氣候與自然災(zāi)害的影響較大，遇極端天氣時產(chǎn)量受損，市場供給減少，導(dǎo)致價格上升。2021年隴西縣雨水天氣較往年有所增加，且時有冰雹天氣，致使中藥材減產(chǎn)，因此中藥材價格將會有所波動。

2.2 中藥材需求方面的原因

2.2.1 疾病爆發(fā) 中藥材價格受疾病的影響較大。例如在2003年“非典”爆發(fā)期間中藥材需求非常大，導(dǎo)致中藥材價格迅速上漲；2020年爆發(fā)的新冠肺炎席卷全球，在各種治療方案中中藥治療方法發(fā)揮了重要作用，中藥再次以獨特的方式出現(xiàn)在人們的視野中，并體現(xiàn)出其與眾不同的價值。

2.2.2 居民健康觀念轉(zhuǎn)變 近年來人們的生活水平有所提高，逐漸意識到養(yǎng)生保健的重要性，因此中藥材市場需求量非常大。隴西縣主要種植的中藥材有黨參、黃芪、黃芩等，養(yǎng)生保健功效較好，受到廣大消費者的青睞，潛在消費市場廣闊。

2.3 游資囤積炒作

囤積炒作使得中藥材供求關(guān)系嚴重不對稱，從而導(dǎo)致價格波動。一些商販將中藥材大量囤積、存儲，減少市場上中藥材的供應(yīng)量，然后哄抬價格，最終獲得高額利潤[3]。這對中藥材種植戶、經(jīng)銷商、中藥材市場都是十分不利的，會制約中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.4 信息不完全和信息不對稱

市場不是萬能的，某些經(jīng)營者利用中藥材市場信息不完全、不對稱的缺陷，散布一些虛假信息，加劇了中藥材價格的波動。一方面，我國中藥材信息制度不完善，雖然有些市場的交易信息公開透明，但缺乏權(quán)威監(jiān)督平臺，中藥材生產(chǎn)環(huán)節(jié)的信息也較少；另一方面，各市場主體對市場信息的理解程度不同，導(dǎo)致中藥材種植經(jīng)營存在盲目跟風(fēng)的現(xiàn)象。隴西縣經(jīng)濟較為落后，市場信息不健全，且流通不暢，農(nóng)戶和經(jīng)銷商接受市場信息存在較長的時間差，將會減少他們的應(yīng)得利潤。

2.5 國際市場的發(fā)展推動中藥材價格上漲

全球老齡化現(xiàn)象日益突出，老年人越來越多，中藥相比西藥在預(yù)防疾病和提高免疫力方面優(yōu)勢明顯，能夠治療一些慢性病疾病。中醫(yī)藥治療綠色健康、副作用小，更多的國際消費群體逐漸傾向于中醫(yī)藥治療。我國中藥出口量不斷增加，已經(jīng)出口超過150個國家和地區(qū)，主要集中在亞洲、歐洲和北美等地。

3 隴西縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中農(nóng)戶利益保障存在的問題

近年來，隴西縣中藥材產(chǎn)業(yè)在政府的積極引導(dǎo)下，取得了較好的經(jīng)濟效益，但產(chǎn)業(yè)的發(fā)展處于由傳統(tǒng)生產(chǎn)模式向規(guī)范化種植方式過渡的起步階段，產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)受市場、技術(shù)和經(jīng)營體制的多重制約，地道藥材的優(yōu)勢目前還沒有充分發(fā)揮出來[4]。

3.1 龍頭企業(yè)的作用不明顯

中藥材產(chǎn)業(yè)既是一種古老的產(chǎn)業(yè)，也是一種新型產(chǎn)業(yè)，更是推動隴西縣經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。隴西縣中藥材種植點多面廣，沒有形成好的地域品牌效應(yīng)和規(guī)模效益，同時缺少規(guī)模龍頭企業(yè)帶動，品牌產(chǎn)品帶動效用不夠明顯，沒有形成地理標志產(chǎn)品，中藥材市場競爭力不強。農(nóng)戶與龍頭企業(yè)信息不對稱，在與龍頭企業(yè)的合作過程中處于弱勢地位。信息獲取不及時、不準確，導(dǎo)致農(nóng)民喪失機遇、陷入被動、遭受損失，嚴重影響農(nóng)民收入的穩(wěn)定性。

3.2 規(guī)范化程度不高

隴西縣對中藥材新品種、新技術(shù)的引進力度不夠，依然以傳統(tǒng)的種植方式為主，整個種植過程沒有用規(guī)范化的種植標準加以規(guī)范，使得中藥材質(zhì)量參差不齊，且種植成本較高，受干旱等自然災(zāi)害的影響較大，致使大部分種植戶不敢進行大規(guī)模的嘗試，制約了中藥材行業(yè)的快速發(fā)展[5]。此外，隴西縣的大部分種植戶學(xué)歷較低，對中藥材種植技術(shù)缺乏理解，加之隴西縣大規(guī)模推廣中藥材種植的項目也是近幾年開始實施的，大部分種植戶都是在初次嘗試，并沒有積累較多的種植經(jīng)驗，沒有加入合作社的種植戶沒有其他機構(gòu)提供相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)。

3.3 中藥材倉儲設(shè)施落后

隴西縣的中藥材儲存?zhèn)}庫大多是由以前的老舊倉庫改造或私人建造的，沒有統(tǒng)一規(guī)范的建造標準，對中藥材的儲存極為不利，會影響到中藥材的品質(zhì)及市場行情[6]。最近幾年隴西縣中藥材種植規(guī)模擴大，中藥材產(chǎn)量劇增，但縣內(nèi)倉庫數(shù)量較少，中藥材儲存能力不足，過量流進市場，形成供大于求的局面，導(dǎo)致中藥材行情不景氣。

4 保障隴西縣中藥材種植戶利益的對策

4.1 完善對接機制

“農(nóng)戶＋收購商＋批發(fā)商＋企業(yè)”是隴西縣中藥材發(fā)展的主要模式，中藥材收購商主動上門收購農(nóng)戶的中藥材，然后再通過相關(guān)渠道賣給批發(fā)商，批發(fā)商再將中藥材出售給相關(guān)企業(yè)。該模式下農(nóng)戶在藥材市場中處于被動地位，市場信息不對稱，無法獲知準確的中藥材價格信息，易造成“谷賤傷農(nóng)”的局面，從而打擊其種植積極性。因此，構(gòu)建完整的信息鏈顯得尤為重要。一是建立中藥材市場信息平臺，使農(nóng)戶能夠及時掌握中藥材市場動態(tài)，以合理的價格出售中藥材。二是政府部門要加強市場監(jiān)管，對于不合理的收購行為要加大懲治力度，切實保障種植戶的利益[7]。三是從農(nóng)戶到企業(yè)，各部門要相互配合，共同促進隴西縣中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.2 推進中藥材標準化種植，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全

中藥材對土壤環(huán)境的要求較為嚴格，近幾年隨著經(jīng)濟的發(fā)展，環(huán)境問題日益突出，環(huán)境污染嚴重影響著中藥材的品質(zhì)和產(chǎn)量。因此，隴西縣要推進中藥材標準化種植，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是加強環(huán)境污染懲治力度，營造良好的中藥材種植土壤環(huán)境，從而保證中藥材的質(zhì)量安全[8]。二是鼓勵農(nóng)民成立專業(yè)合作社，形成集約化經(jīng)營，打造現(xiàn)代標準化種植基地，加大資金和技術(shù)投入力度，真正將中藥材產(chǎn)業(yè)做大做強。

4.3 構(gòu)建現(xiàn)代物流管理體系

信息不對稱是影響隴西縣中藥材發(fā)展的重要因素，由于種植戶無法獲取市場信息，嚴重損害了種植利益，影響了種植積極性。因此，需構(gòu)建現(xiàn)代物流管理體系，利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)搭建中藥材電商交易平臺，有效解決中藥材市場信息不對稱問題，真正實現(xiàn)產(chǎn)銷對接，保障種植戶的利益，提高種植戶的積極性。首先，政府要加大資金投入力度，進一步完善現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村地區(qū)中藥材交易電子商務(wù)平臺，推行中藥材網(wǎng)上交易模式，實現(xiàn)產(chǎn)銷對接。其次，政府要進一步加大政策扶持力度，鼓勵當(dāng)?shù)卮笾行推髽I(yè)在中藥材集散地建設(shè)儲備基地，結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡乩韰^(qū)位優(yōu)勢構(gòu)建中藥材存儲物流平臺。三是不僅要關(guān)注隴西縣的中藥材市場信息，更要關(guān)注全國中藥材市場信息，建立全國性的中藥材信息平臺，有效獲取全國各地的中藥材市場信息，以合理的價格進行中藥材交易，從而保證中藥材市場價格穩(wěn)定，保障種植戶的利益。

4.4 運用現(xiàn)代信息技術(shù)加快電商發(fā)展

隴西縣地處甘肅省中部，經(jīng)濟相對落后，現(xiàn)代化物流管理發(fā)展緩慢，嚴重制約了中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，應(yīng)運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加快電商發(fā)展，通過現(xiàn)代信息技術(shù)為中藥材種植戶及時提供中藥材價格信息。同時，進一步發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，拓寬中藥材銷售渠道，減少中間環(huán)節(jié)的消耗，進一步保障種植戶的利益。