張衡鋒 韋慶翠

(江蘇農牧科技職業(yè)學院，江蘇 泰州 225300)

為落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》，辦好特色突出的職業(yè)教育，2020年9月16日，教育部等九部門印發(fā)《職業(yè)教育提質培優(yōu)行動計劃(2020-2023年)》，明確指出：通過建設，職業(yè)教育與普通教育規(guī)模大體相當、相互融通，職業(yè)學校辦學定位清晰，專業(yè)設置和人才供給結構不斷優(yōu)化，每年向社會輸送數(shù)以萬計的高質量技術技能人才[1]。教育類型決定人才培養(yǎng)類型，職業(yè)教育既姓“高”又姓“職”的“跨界”屬性決定了其人才培養(yǎng)定位。高職院校作為培養(yǎng)高質量技術技能人才的主陣地，必然聚焦學生職業(yè)能力的定位和培養(yǎng)。

一、能力本位教育理念

能力作為一種個體或由個體組成的群體特性，由于不同的理論體系、文化背景和方法論，催生出眾多能力觀，如行為主義的能力觀強調通過實現(xiàn)行為目標來提高學習者的技能，不關注任務之間的聯(lián)系以及心理特征在完成任務中發(fā)揮的作用；基于一般個性特征的能力觀是在不考慮應用情境的情況下，關注個體完成任務所需的一般個性特征；綜合能力觀則認為能力是在典型工作任務情境中表現(xiàn)出的知識、才能、技能和態(tài)度等特征的綜合[2]。

能力本位教育(CBE，Competency Based Education)理念起源于上世紀六十年代的美國，七十年代趨于成熟，九十年代受到世界教育界普遍認同，我國學者對能力本位教育理念的認識源于對加拿大社區(qū)學院CBE實踐的研究[3]。能力本位教育理念是一種基于從事某一職業(yè)所需能力來定位培養(yǎng)目標、設計教學內容、確定教學方法、管理教學過程、評估教學效果的教育模式[4]，是一種以“能力為中心”的教育教學模式。隨著職業(yè)能力觀的發(fā)展，現(xiàn)代能力本位理論中強調能力的綜合性，除完成某項具體任務的操作技能外，還包括學生的跨學科能力，如學習能力、社會能力、創(chuàng)新能力等。

二、高質量高職人才能力模型

高職院校培養(yǎng)技術技能人才，這是由高職教育的類型決定的。在深入剖析高職人才特性的基礎上，借鑒COMET能力模型[5]，創(chuàng)建高質量高職技術技能人才能力模型，充分體現(xiàn)了高職能力本位、多元育人的培養(yǎng)觀。高質量高職人才能力模型可

從能力結構、能力水平和能力開發(fā)三個維度切入，構建一個三維能力模型(見圖1)。

(一)能力結構

高質量高職人才應具備職業(yè)能力結構可分為基礎職業(yè)能力和關鍵職業(yè)能力?；A職業(yè)能力是高職學生畢業(yè)后從事某一項職業(yè)所應該具備的職業(yè)能力，具體包括與該職業(yè)對應的專業(yè)能力、方法能力和社會能力。專業(yè)能力是高職畢業(yè)生從事職業(yè)活動所必須掌握的知識儲備和專業(yè)技能，是高職人才的“生存”能力；方法能力是高職畢業(yè)生在職業(yè)生涯中，隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術更新，能夠不斷學習新知識，掌握新技能，運用新方法的“提升”能力；社會能力是高職畢業(yè)生在職業(yè)活動中具備的團隊協(xié)助、組織溝通等基本素質。關鍵職業(yè)能力則是一類“跨職業(yè)”的能力，與職業(yè)技能和專業(yè)知識無關，是“隱性”的職業(yè)能力，是高職學生能夠應對未來技術變革、舊產(chǎn)業(yè)消亡、新產(chǎn)業(yè)涌現(xiàn)等未知環(huán)境，通過內化的職業(yè)能力，在未來未知領域重新習得新知識和新技能，并能發(fā)現(xiàn)、解決新問題的可持續(xù)發(fā)展能力。

(二)能力水平

高職學生職業(yè)能力是一個逐步提升的培養(yǎng)過程。根據(jù)能力培養(yǎng)規(guī)律，整個培養(yǎng)過程能力水平可劃分為名義性能力、功能性能力、過程性能力和設計性能力。名義性能力是職業(yè)能力的初級階段，該階段能力只具備一些概念性的入門知識、技能和素質，還不足以支撐開展專業(yè)化行動；功能性能力是開展專業(yè)化行動的基礎能力，該階段行動任務簡單，多結合典型崗位工作設置模擬情境；過程性能力是具備開展真實崗位工作所需職業(yè)能力，該階段能力支持能夠在真實情境中獨立完成崗位任務，清楚工作流程，基本能夠把控產(chǎn)品質量；設計性能力能立足于整個工作系統(tǒng)完成任務，不但能夠解決真實崗位中復雜的非常規(guī)問題，而且能綜合考慮社會環(huán)境，對產(chǎn)品質量和工作過程進行整體把控。

(三)能力開發(fā)

按照職業(yè)能力培養(yǎng)要求，對應職業(yè)水平層次，職業(yè)能力開發(fā)過程可分為職業(yè)認知性培養(yǎng)、職業(yè)關聯(lián)性培養(yǎng)、職業(yè)功能性培養(yǎng)和職業(yè)系統(tǒng)性培養(yǎng)四個步驟。職業(yè)認知性培養(yǎng)幫助學生了解職業(yè)輪廓，完成從職業(yè)選擇向職業(yè)認同的過渡；職業(yè)關聯(lián)性培養(yǎng)幫助學生掌握基本專業(yè)知識和技能，了解職業(yè)相關生產(chǎn)流程，獲取初步工作經(jīng)驗，幫助學生初步建立起職業(yè)責任感和榮譽感；職業(yè)功能性培養(yǎng)幫助學生掌握復雜專業(yè)知識和技能，能夠通過團隊協(xié)作完成非常規(guī)工作任務，成長成為初級的專業(yè)人員，著力培養(yǎng)學生的職業(yè)責任感和使命感；職業(yè)系統(tǒng)性培養(yǎng)幫助學生建立系統(tǒng)化的知識和技能體系，能夠勝任不可預見的工作任務，有較強的組織能力和研發(fā)能力，幫忙學生構建起強烈的職業(yè)責任感和成就感。

三、能力本位視域下高質量高職人才能力培養(yǎng)路徑

隨著我國供給側結構性改革，社會和企業(yè)對高職人才需求的數(shù)量和質量均不斷提升。面對經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)、高職教育的新形勢和職業(yè)教育發(fā)展的新要求，高職院校應基于能力本位教育視角，深入開展教育教學改革，培養(yǎng)適應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求的高質量技術技能人才。

(一)落實立德樹人根本任務，構建立體化思政教育體系

1.“思政課程”與“課程思政”同向同行，“分類教育”與“分層教育”同步推進。深化高職院校思想政治理論課教學改革，搭建思政課實踐教學平臺，打造具有行業(yè)特色的思政教育精品項目，深入挖掘和梳理所有專業(yè)課程中蘊含的思政教育元素，全面提升課堂的育人效能。強化分類教育改革，實施素質教育學分制，探索“第二課堂成績單”制度。采用多樣教育形式和手段，分年級、有側重地安排“德育”內容，低年級側重專業(yè)素養(yǎng)和榮辱觀教育，中年級側重社會實踐和民族精神教育，高年級側重就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導和服務國家戰(zhàn)略教育。

2.豐富勞動教育形式，促進學生全面發(fā)展。制訂勞動養(yǎng)成教育和勞動技術教育實施方案，將勞動教育貫穿人才培養(yǎng)全過程，第一課堂和第二課堂互為支撐，針對不同年級、類型學生的行為特點、知識儲備和心理需求，分層次、有針對地開展勞動教育，通過勞動教育，弘揚勞動精神，競賽活動提升勞動素養(yǎng)，科技服務磨礪勞動意志，實習實訓強化勞動本領，以勞樹德、以勞增智、以勞強體、以勞育美。

3.提升文化素養(yǎng)，傳承大國工匠精神。結合專業(yè)特色開發(fā)產(chǎn)業(yè)文化教育通識課程，打造具有專業(yè)文化特色的“一學院一精品”項目。強專業(yè)社團建設，營造“一專業(yè)一社團”文化氛圍，建設具有專業(yè)特色的專業(yè)社團。強化專業(yè)技能和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，制訂學生技能大賽管理辦法，每年定期舉辦職業(yè)技能大賽、“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等各類比賽，通過大賽磨煉學生專注敬業(yè)、尊重創(chuàng)造、追求卓越的職業(yè)精神，傳承新時代勞模精神和工匠精神。

(二)樹立能力本位育人觀，全面提升學生綜合職業(yè)能力

1.重構基于綜合能力培養(yǎng)的專業(yè)課程體系。堅持德技并修、工學結合，校企共同研究制訂人才培養(yǎng)方案，將勞動教育和工匠精神等“課程思政”內容納入教學內容。全面推行現(xiàn)代學徒制，建立健全與現(xiàn)代學徒制相適應的教學管理辦法與運行機制，深化校企協(xié)同育人和多方參與的質量評價機制建設。緊扣崗位職業(yè)能力，構建融文化素質課、思想政治課、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課、職業(yè)核心課、職業(yè)選修課于一體的“平臺+方向+拓展”課程體系，著力培養(yǎng)學生綜合實踐能力和創(chuàng)新能力。

2.打造“三金”課程。以學生為中心，深入推進“三教改革”，借鑒世界技能大賽、全國職業(yè)技能大賽等高水平技能大賽職業(yè)標準，融合澳大利亞TAFE培訓包等國際先進職業(yè)資格認證標準，政行校企多元協(xié)同，開發(fā)職業(yè)能力標準、專業(yè)教學標準、專業(yè)建設標準、實驗實訓建設標準等系列標準，構建“金標準”體系。實時動態(tài)吸收行業(yè)產(chǎn)業(yè)新技術、新工藝、新品種、新規(guī)范，政行校企合作開發(fā)專業(yè)教學資源庫，建設高質量在線開放課程，校企聯(lián)合開發(fā)模塊化、活頁式、工作手冊式教材，建設“金資源”。堅持產(chǎn)教融合、教創(chuàng)結合、教賽耦合的教學體系，積極開展項目化、理實一體化教學，推動線上線下混合式教學，優(yōu)化課堂教學績效評價指標體系，聚焦學生職業(yè)能力培養(yǎng)，打造“金課堂”，推動課堂革命。

3.書證融通。落實國家1+X證書制度，積極參與培訓評價組織的職業(yè)技能等級標準與證書的開發(fā)，政行校企聯(lián)合制定權威性的、分等級的職業(yè)能力標準。對接培訓評價組織，引進職業(yè)技能等級證書體系及考核評價標準，培養(yǎng)1+X師資隊伍，開發(fā)相應課程。制訂1+X職業(yè)技能等級證書管理辦法，鼓勵成熟專業(yè)開發(fā)試點，育訓結合，努力實現(xiàn)1+X證書的全員覆蓋。

4.對接國家學分銀行。修訂完善學分互認、累積和轉換辦法，推進職業(yè)技能等級證書、在線學習、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、技能競賽、論文發(fā)表、授權專利等的學分互換。探索高質量復合型技術技能人才培養(yǎng)培訓模式改革，深化學分制改革與管理，鼓勵學生“跨學院、跨專業(yè)(學科)、跨方向”自主選擇課程，參加相應職業(yè)技能等級證書或資格證書考核并獲取學分，滿足學生個性化發(fā)展需求。

(三)強化師德師風建設，建設結構化“雙師”隊伍

1.把師德師風建設上升至講政治的高度。習近平總書記同北京師范大學師生代表座談時，提出做“四有”好老師的師德建設標準和要求[6]。新時代教育必須從講政治的高度來認識師德師風，將師德師風作為評價教師的第一標準，把師德師風教育擺在教師培養(yǎng)首位，貫穿于教師職業(yè)生涯全過程，要讓師德師風建設入腦入心，嚴格執(zhí)行一票否決。教育引導廣大教師樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀和文化觀，讓廣大教師認識到師德師風關系到國家的前途命運和民族未來、關系到國家教育形象和學生成長成才，引導廣大教師講政治、明形勢、強修養(yǎng)、扛責任，樹立正確的價值取向和政治方向。

2.全面提升教師專業(yè)能力。做實教師定期赴企業(yè)鍛煉項目，強化企業(yè)鍛煉的問題導向和結果導向，專業(yè)教師每年至少一個月在企業(yè)鍛煉，五年一周期全員輪訓，按照專兼結合、雙師組合、機制融合的思路，著力打造結構化“雙師”教學團隊。依托高職院校教師發(fā)展中心，深化教師專業(yè)能力培養(yǎng)和管理體系建設，把培訓作為教師業(yè)務能力提升的重要手段，構建國內國外培訓相結合、校內校外培訓相結合、教育教學能力與專業(yè)實踐能力培訓相結合的“三結合”培訓體系，著力提升教師實踐技能和教育教學能力。

3.建設高質量教師團隊。建好專業(yè)(群)帶頭人團隊，培養(yǎng)和聘請行業(yè)有權威、國際有影響的高端人才，開展高端培養(yǎng)，組成以專業(yè)(群)帶頭人為核心，課程負責人為重點的教育教學改革團隊，提高專業(yè)(群)建設的頂層設計水平和引領專業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的洞察力和執(zhí)行力。建好骨干教師團隊，充分發(fā)揮團隊的凝聚力和創(chuàng)新力，重點圍繞教學資源建設、教學模式創(chuàng)新、信息化教學能力提升、解決企業(yè)技術難題等方面開展工作。建好科技創(chuàng)新團隊，以專業(yè)(群)為單位組建科技創(chuàng)新團隊，明確科技研發(fā)方向，引領產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展方向，服務行業(yè)需求，解決企業(yè)技術難題。