王喜峰

（河間市財政局 河北 河間 062450）

我國“十三五”規(guī)劃綱要提出大力發(fā)展數(shù)字化信息建設(shè)，深化國庫集中收付改革，提高資金的使用效率，完善國庫集中支付體制。近幾年來，隨著我國財政資金管理體制改革的推動，以及近年來我市財政集中支付政策的實施，我們單位積累了大量成功的實踐經(jīng)驗，尤其是國庫采用電子化進行集中支付，提高了財政集中支付的工作效率，從根本上解決了多年來財政支付種種問題，創(chuàng)新了財政資金管理新機制。本文探討了市縣級財政部門推行國庫集中支付電子化管理改革實踐的意義，同時，提出了市縣財政實行國庫集中支付電子化管理改革實踐的措施。

1 市縣財政推行國庫集中支付電子化管理改革實踐的意義

作為全國重要財政基層組織，市縣財務(wù)支付中心對推行全國集中電子化管理改革具有重要作用。首先，作為全國財政管理基層機構(gòu)，市縣財務(wù)工作推行集中支付電子化管理改革的實踐，有利于全國完善、健全財政機構(gòu)數(shù)字化和信息化的發(fā)展，充分體現(xiàn)了國家綠色環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展理念；第二，經(jīng)濟增長與科學(xué)技術(shù)日新月異，帶來社會進步和時代更迭，人們的支付方式和生活發(fā)生了翻天覆地的變化，市縣財政部門實行國庫集中支付電子化管理改革的實踐，以保證與時俱進；再次，對國庫集中支付電子化管理的改革，已成為加強財政資金管理安全的關(guān)鍵，電子化和信息化管理方式降低了人為成本和風(fēng)險發(fā)生的可能性；最后，市縣政府實行集中管理支付制是國庫資金電子化財務(wù)管理制度改革的成功實踐，有利于有效促進本地實體經(jīng)濟的健康發(fā)展，提高了國家的國庫基層工作管理效率，從而可以產(chǎn)生更大的經(jīng)濟社會利益和巨大社會效益。

2 市縣財政推行國庫集中支付電子化管理改革實踐的措施

2.1 完善和健全制度體系。完善與健全制度體系是市縣財政推行國庫集中支付電子化管理改革實踐的有效措施，主要有以下幾點內(nèi)容：一是加強對電子化印章的管理；二是加強電子化財政管理系統(tǒng)建設(shè)；三是強化財政電子化信息接口的業(yè)務(wù)梳理與規(guī)范；四是精簡電子化業(yè)務(wù)辦理流程；五是全面化堵塞財務(wù)漏洞。

2.2 建立核心電子憑證庫支付系統(tǒng)?？h財政推行國庫集中支付電子化管理改革實踐的重點在于電子化管理的發(fā)展，從取消紙質(zhì)單據(jù)憑證這一角度來說，建立核心電子憑證庫支付系統(tǒng)可以實現(xiàn)電子憑證全流程信息化管理，一方面降低了市縣財政工作的成本投入，另一方面提高了市縣級財政部門工作效率。同時，電子單據(jù)憑證的保留和存儲更為方便，在發(fā)生財務(wù)糾紛或者其他問題時，可以真正實現(xiàn)有據(jù)可循，提高了財政工作的安全性。

2.3 進一步完善國庫集中支付改革。不斷深化國庫集中支付改革有助于提高國庫管理水平，從而促進縣財政推行國庫集中支付電子化管理的改革實踐。這不僅可以解決財政電子集中化管理帶來的區(qū)域限制和效率影響問題，同時也在一定程度上解決了財政、人行、代理銀行之間的信息不對等問題，促進了信息的實時共享與跨空間分享應(yīng)用，從根本上解決了基層市縣業(yè)務(wù)量大、銀行辦理業(yè)務(wù)復(fù)雜的問題，并且財政數(shù)據(jù)的清算工作避免了基于國庫集中支付改革背景下的局限，整體上提高了國庫管理水平和效率。

2.4 注重電子化支付的安全措施與流程管理。市縣財政推行國庫集中支付電子化管理改革實踐一定要保障資金的安全性，所以說市縣財政部門資金“電子化”簽章審批流程非常重要，一要建立多崗審核制，二要把紙質(zhì)單據(jù)審核和電子化審核結(jié)合起來，才能保障資金支付安全，要及時清理錯誤數(shù)據(jù)，避免重復(fù)支付，錯誤支付，確保市縣財政資金管理的安全，促進電子化技術(shù)發(fā)展。

2.5 提高市縣財政和預(yù)算單位財務(wù)工作人員專業(yè)素養(yǎng)。對于市縣財政推行國庫集中支付電子化管理改革實踐來說，提高市縣財政和預(yù)算單位財務(wù)工作人員的專業(yè)水平、職業(yè)素養(yǎng)等具有至關(guān)重要的意義。首先要提高市縣財政預(yù)算財政人員對于計算機的應(yīng)用能力，掌握相關(guān)電子支付業(yè)務(wù)操作流程；第二要強化實操人員的財務(wù)知識、法律意識和職業(yè)素養(yǎng)，避免出現(xiàn)不良操作；第三要提高現(xiàn)場指導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)控制、內(nèi)網(wǎng)實操等技能融合應(yīng)用水平，以保障電子化管理的完整和全面。

總而言之，市縣財政推行國庫集中支付電子化管理改革實踐是社會進步和時代發(fā)展背景下的形勢所趨，基層財政電子化管理的改進與完善，是保證國家國庫集中支付電子化管理改革實踐取得有效成果的關(guān)鍵。電子化的工作更加迎合了綠色環(huán)保發(fā)展理念，推動了市縣財政工作的有效改革和工作效率提升。