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        擴(kuò)容民生禮包,厚筑保障之堤
        ——2021年地方養(yǎng)老工作亮點(diǎn)紛呈

        2021-12-06 07:05:53?
        福利中國 2021年2期
        關(guān)鍵詞:康養(yǎng)養(yǎng)老老年人

        ? 徐 賢

        2021年是“十四五”開局之年,為讓人民群眾更好地共享發(fā)展成果,改善生活品質(zhì),各地各級黨委、政府不斷順應(yīng)人民群眾新期待,務(wù)實(shí)功、求實(shí)效,持續(xù)發(fā)力改善民生。梳理2021年地方政府工作報(bào)告不難發(fā)現(xiàn),事關(guān)億萬老年人和家庭的養(yǎng)老服務(wù)亮點(diǎn)紛呈,一張張民生成績單背后,無不彰顯了民生事業(yè)發(fā)展的溫度。

        養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)不斷完善

        養(yǎng)老服務(wù)連著千家萬戶,事關(guān)百姓福祉,是各級政府一項(xiàng)重要的民生工作。圍繞“加快建立居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系”目標(biāo),各地政府把滿足人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),努力交上一份群眾滿意的答卷。

        深化“9073”養(yǎng)老服務(wù)格局,實(shí)施社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程,新建綜合為老服務(wù)中心50家、助餐場所200個(gè)、養(yǎng)老床位5000張,改建認(rèn)知障礙照護(hù)床位2000張,提高長護(hù)險(xiǎn)評估、服務(wù)的精細(xì)化水平……

        上海市新部署的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)目標(biāo),朝著精準(zhǔn)化、精細(xì)化階段邁進(jìn);吉林省在全國率先推出“文養(yǎng)結(jié)合”幸福養(yǎng)老新模式;江西省成立省市縣鄉(xiāng)四級養(yǎng)老服務(wù)中心,建立縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò);四川省今年將開展積極應(yīng)對人口老齡化綜合創(chuàng)新試點(diǎn),實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)“七大工程”;貴州省將繼續(xù)實(shí)施“銀齡計(jì)劃”和“黔醫(yī)人才計(jì)劃”,加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)特困失能人員集中照護(hù)和農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù);青海省今年將新建、改擴(kuò)建30個(gè)農(nóng)村幸福互助院,支持社會(huì)力量發(fā)展普惠養(yǎng)老托育服務(wù)。

        增加養(yǎng)老床位建設(shè),社會(huì)化運(yùn)營養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,長期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn),加大居家社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)力度,老舊小區(qū)加裝電梯……各地精準(zhǔn)聚焦,抓鐵留痕,不斷滿足億萬家庭的養(yǎng)老期待。

        隨著種植密度的不斷增加會(huì)導(dǎo)致玉米興玉101的葉綠素A與葉綠素B的含量逐漸減少,同時(shí)也會(huì)對凈光合速率與凈同化率造成較為嚴(yán)重的影響,光合作用中的關(guān)鍵酶PEPcase與RuBPCase活性逐漸降低。與此同時(shí),隨著種植密度的不斷在增加會(huì)導(dǎo)致葉肉細(xì)胞膜結(jié)構(gòu)出現(xiàn)破裂或損壞的情況,細(xì)胞內(nèi)的葉綠體數(shù)量也會(huì)逐漸減少。通常情況下葉綠體的結(jié)構(gòu)屬于梭形,但由于種植密度的增加對玉米興玉101光合作用產(chǎn)生影響導(dǎo)致葉綠體的形狀變?yōu)闄E圓形,最終導(dǎo)致葉綠體膜結(jié)構(gòu)出現(xiàn)不完整的情況。除此之外,由于種植密度的增加導(dǎo)致玉米興玉101的光合作用受到影響最終會(huì)導(dǎo)致玉米成熟期被延長,整體光合作用下降導(dǎo)致玉米的產(chǎn)量降低。

        康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)激發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)能

        總體來看,水政監(jiān)察部門在執(zhí)法過程中還存在一系列的問題,比如執(zhí)法機(jī)關(guān)濫用手中權(quán)力,公民在執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法過程中忽視了行使自己的權(quán)利以及在自己的權(quán)利受損害后不能得到及時(shí)救濟(jì)等等。

        新常態(tài)下,康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)已成為調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促升級的重要力量,各地政府積極拓寬新思路,大力發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),謀求實(shí)現(xiàn)全方位、全周期的養(yǎng)老服務(wù)新突破。

        山西省明確提出:鼓勵(lì)民間資本參與養(yǎng)老服務(wù),支持社會(huì)辦大型醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)集團(tuán)化、連鎖化發(fā)展,打造“康養(yǎng)山西、夏養(yǎng)山西”品牌,促進(jìn)文旅康養(yǎng)融合發(fā)展;山東省致力于積極應(yīng)對人口老齡化,大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),積極推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范省建設(shè),加快國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心(北方)、國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè),打造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范??;黑龍江省搶抓機(jī)遇,發(fā)揮綜合資源優(yōu)勢,推動(dòng)文化、體育、時(shí)尚、健康養(yǎng)老與旅游融合發(fā)展,建設(shè)全國夏季健康養(yǎng)老基地和全域旅游示范區(qū);貴州省圍繞打造全國養(yǎng)老基地和國際一流康養(yǎng)目的地目標(biāo),積極探索旅居養(yǎng)老、健康養(yǎng)老、智慧養(yǎng)老等養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式,大力推廣“生態(tài)貴州”“多彩貴州”“避暑養(yǎng)老勝地”等品牌,建成一批養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范基地;海南省提出開展包括健康知識(shí)普及行動(dòng)、合理膳食行動(dòng)、老年健康促進(jìn)行動(dòng)、中醫(yī)藥健康促進(jìn)行動(dòng)等在內(nèi)的健康海南18個(gè)專項(xiàng)行動(dòng);河北省提出要拓展教育、康養(yǎng)等服務(wù)消費(fèi);安徽省提出擴(kuò)大信息消費(fèi)規(guī)模,培育康養(yǎng)家政托育等服務(wù)消費(fèi)。

        從”住有所居”走向”住有宜居”

        山東省2021年將開工改造棚戶區(qū)12.3萬套、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)60萬戶以上,加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè);內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造20.6萬戶;湖南省完成農(nóng)村危房改造2.9萬戶,開工改造老舊小區(qū)2135個(gè);四川省今年將致力于實(shí)施城市更新行動(dòng),加快宜居城市、海綿城市、韌性城市、智慧城市建設(shè),新改造6000個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)。

        民以居為安,對于廣大老年人來說,隨著年齡的增長,運(yùn)動(dòng)功能的退化,住在沒有電梯或者樓層較高的老房子里,無疑會(huì)產(chǎn)生諸多不便。目前,不少老舊小區(qū)公共設(shè)施存在安全隱患,老舊住宅不能滿足老年人的生理和心理需要。今年的地方兩會(huì)上,各地政府對此加以關(guān)注,加大力度實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、老樓加裝電梯的惠民工程,廣大老年人有望實(shí)現(xiàn)從“住有所居”到“住有宜居”的跨越。

        掃不明白的二維碼、搞不清的線上辦理、看不懂的數(shù)字電視、玩不轉(zhuǎn)的智能手機(jī)……自去年新冠肺炎疫情以來,老年人遭遇“數(shù)字鴻溝”的窘境備受社會(huì)關(guān)注。2020年11月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難的實(shí)施方案》,要求在各類日常生活場景中,保留老年人熟悉的傳統(tǒng)服務(wù)方式,充分保障在運(yùn)用智能技術(shù)方面遇到困難的老年人的基本需求。2021年各地政府工作報(bào)告中就有不少地方聚焦此問題、與時(shí)俱進(jìn)。

        產(chǎn)生焊接裂紋主要是由于管道安裝應(yīng)力不均勻造成的,應(yīng)力不均勻?qū)е陆饘俨牧线B接處產(chǎn)生損害,從而形成新的裂縫。管道安裝過程中,產(chǎn)生焊接裂紋是普遍存在的,發(fā)生裂紋的概率較高。并且管道裂紋的維護(hù)和養(yǎng)護(hù)難度較大,危害較大,不僅給管道的使用帶來影響,而且容易導(dǎo)致大量的氣體和液體泄露。因此,必須盡快尋找有效的預(yù)防措施,降低管道裂紋產(chǎn)生的概率,才能確保管道使用的可靠性和穩(wěn)定性。

        “老舊小區(qū)改造不能只有硬件環(huán)境的改善,還要綜合考慮社區(qū)安全、養(yǎng)老、托育、文體設(shè)施、便民服務(wù)等需求,真正提升居民生活品質(zhì)。”江蘇省政協(xié)委員陸一也建議,各地把老舊小區(qū)完善類和提升類的改造內(nèi)容作為明確的目標(biāo)給予一定的量化要求,確保老舊小區(qū)改造的深層效果。

        銀發(fā)浪潮下,我國老年人口消費(fèi)潛力巨大。有數(shù)據(jù)顯示,2020年我國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模約達(dá)7.7萬億元,2030年市場規(guī)模將高達(dá)20萬億元。不少地方正以激發(fā)市場需求為突破口,“十四五”期間立足把康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)培育成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)和重要支柱產(chǎn)業(yè)。

        “利用老舊小區(qū)閑置資源建設(shè)養(yǎng)老設(shè)施,建設(shè)社區(qū)嵌入式小微機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老驛站,可以更方便地為空巢、失能、高齡、失獨(dú)等老年人提供更好的居家養(yǎng)老服務(wù),同時(shí)也能延伸到居家社區(qū)上門服務(wù)?!北本┦腥舜蟠硎┓f秀提出,加快推進(jìn)老舊小區(qū)閑置資源優(yōu)先用于養(yǎng)老,并建議相關(guān)部門出臺(tái)配套政策和細(xì)則。

        彌合數(shù)字鴻溝,助力發(fā)展成果共享

        與以往單純強(qiáng)調(diào)老舊小區(qū)改造、棚改等計(jì)劃相比,今年各地政府工作報(bào)告中更突出“城市更新”、商業(yè)物業(yè)改造、對老舊廠房的轉(zhuǎn)型升級、適老化改造等系統(tǒng)概念。

        His views have been expressed in numerous speeches.

        北京市提出:要解決好老年人運(yùn)用智能技術(shù)的“數(shù)字鴻溝”問題,創(chuàng)造普惠便捷的智慧生活服務(wù);上海市提出:構(gòu)建智慧化健康服務(wù)體系,提高智能技術(shù)無障礙服務(wù)水平,助力老年人、殘疾人跨越“數(shù)字鴻溝”;浙江省提出:推進(jìn)數(shù)字化改革,堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)與智能化服務(wù)并行,方便老年人等特殊群體辦事;湖北省提出:著力解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難,幫助老年人融入智慧社會(huì);四川省提出:推動(dòng)公共場所、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等適老化改造。

        時(shí)刻考慮到老年人的使用習(xí)慣和使用方式,幫助他們跨越“數(shù)字鴻溝”,讓科技保持人性的溫度,讓老年人融入“智能時(shí)代”共享科技進(jìn)步帶來的成果,成為政府、企業(yè)、全社會(huì)共同的責(zé)任。

        將廈門港進(jìn)港船舶數(shù)據(jù)導(dǎo)進(jìn)MATLAB軟件,進(jìn)行這些數(shù)據(jù)的分布與IWRAP MKII中6個(gè)分布函數(shù)的相關(guān)系數(shù)計(jì)算。

        保障和改善民生沒有終點(diǎn)。從各地兩會(huì)涉及養(yǎng)老服務(wù)“工期表”中,我們欣喜地看到,各地黨委、政府樹立以人民為中心的發(fā)展理念,把民生承諾轉(zhuǎn)化為切實(shí)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

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