亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        淄博市臨淄區(qū)林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新面臨的問題及建議

        2021-12-06 03:27:51
        農(nóng)業(yè)科技與信息 2021年11期
        關(guān)鍵詞:臨淄區(qū)林地林業(yè)

        張 寧

        (淄博市臨淄區(qū)林業(yè)服務(wù)中心,山東淄博255400)

        林業(yè)資源是自然資源的重要組成部分,在維持生態(tài)平衡、應(yīng)對(duì)異常氣候變化和滿足人民群眾生態(tài)需求、促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展等方面具有不可替代的作用。林業(yè)資源的建設(shè)和發(fā)展離不開林業(yè)技術(shù)。新形勢(shì)下,隨著生物技術(shù)的日新月異和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的資源環(huán)境壓力,林業(yè)技術(shù)急需摒棄傳統(tǒng)的粗放式、低效能老路,在品種、資源管理和需求對(duì)接等方面進(jìn)行突破創(chuàng)新,以不斷提高林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。

        1 林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要意義

        1.1 推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

        林業(yè)產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,對(duì)于拉動(dòng)就業(yè)、提高居民生活水平和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要支撐作用。目前,我國(guó)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨結(jié)構(gòu)不合理、資源利用率低下、低端林產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩與高端產(chǎn)品短缺等問題[1],解決這些問題的有效途徑是加快林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)要素整合,淘汰低端、落后產(chǎn)能,創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,積極開拓生物質(zhì)能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性因素的增加,林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須依靠不斷創(chuàng)新提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)均衡、可持續(xù)發(fā)展。

        1.2 提升林業(yè)生態(tài)效益

        新形勢(shì)下,我國(guó)林業(yè)發(fā)展已從傳統(tǒng)的注重經(jīng)濟(jì)利益轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的生態(tài)目標(biāo)優(yōu)先,林業(yè)生態(tài)建設(shè)成為當(dāng)下林業(yè)發(fā)展的重要任務(wù),而森林?jǐn)?shù)量和質(zhì)量是林業(yè)生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)。傳統(tǒng)的林業(yè)建設(shè)重造林輕管護(hù),重用材輕保護(hù),重綠化輕規(guī)劃,造林質(zhì)量不高,林木效能低下,綠化成果難持久。林業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)需依托技術(shù)創(chuàng)新,改進(jìn)林木管護(hù)措施,提高成活率和病蟲害防治率;創(chuàng)新林木保護(hù)手段,提高植被維護(hù)效率;因地制宜改良或創(chuàng)新品種,科學(xué)規(guī)劃造林地段和樹種使用,保障林業(yè)生態(tài)效益的長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性。

        1.3 滿足民生需求

        隨著生活水平的改善,群眾的需求逐漸由物質(zhì)轉(zhuǎn)向精神,由實(shí)物獲取轉(zhuǎn)向體驗(yàn)享受,這其中林業(yè)肩負(fù)著為社會(huì)提供高質(zhì)量林產(chǎn)品和高水平生態(tài)供給的雙重重任[2]。一方面需要對(duì)接市場(chǎng)不斷滿足群眾對(duì)于林產(chǎn)品、木制品等的多樣化物質(zhì)需求,另一方面需通過(guò)營(yíng)林、開發(fā)等多種方式滿足群眾親近自然、頤養(yǎng)身心的精神享受。我國(guó)森林資源總量雖多,但人均占有量不足,森林覆蓋率整體偏低,要想在保證森林生態(tài)穩(wěn)定的前提下,滿足群眾的復(fù)雜需求,必須依靠科技創(chuàng)新,加強(qiáng)與市場(chǎng)和民生的對(duì)接,不斷調(diào)整發(fā)展方向,推動(dòng)發(fā)展模式改進(jìn),提高林業(yè)資源利用效率,使林業(yè)更好服務(wù)于群眾的生產(chǎn)生活。

        2 臨淄區(qū)林業(yè)發(fā)展情況

        臨淄區(qū)位于山東省淄博市境內(nèi),總面積663.68 km2,其中林地面積91.28 hm2,森林覆蓋率為8.45%。臨淄區(qū)屬于典型的工業(yè)城市,2019年地區(qū)生產(chǎn)總值中,第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)60.38%,在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),也面臨一定的環(huán)保壓力。尤其是南部鄉(xiāng)鎮(zhèn),既要處理工業(yè)企業(yè)排放的廢棄物,又要消除廢棄礦坑帶來(lái)的地質(zhì)災(zāi)害隱患。森林在改善空氣質(zhì)量、涵養(yǎng)水源、保持水土和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面能發(fā)揮重要作用,因而林業(yè)對(duì)于臨淄區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展至關(guān)重要。

        近幾年,臨淄區(qū)充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)林業(yè)資源、發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)的重要性,先后在造林技術(shù)、森林病蟲害防治以及森林防火等方面探索創(chuàng)新,引入電子化、智能化設(shè)備輔助發(fā)展林業(yè)資源,大大提高了森林的質(zhì)量和生態(tài)效益。但與其他地方相比,還存在林木管護(hù)不到位、不善經(jīng)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)林木品種缺乏等問題,影響林業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此,有必要緊跟時(shí)代步伐,轉(zhuǎn)變思維,突破壁壘,進(jìn)一步創(chuàng)新林業(yè)技術(shù)。

        3 林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新面臨的問題

        3.1 界定標(biāo)準(zhǔn)不一,發(fā)展資源不足

        目前,我國(guó)關(guān)于林地的界定標(biāo)準(zhǔn)主要有2個(gè):一是2009年原國(guó)家林業(yè)局發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《林地分類》(LY/T 1812—2009)[3],二是2017年原國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《土地利用現(xiàn)狀分類》(GB/T 21010—2017)[4]。值得注意的是,在這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中,對(duì)林地的界定范圍有所不同。

        在政府機(jī)構(gòu)改革之前,林業(yè)、農(nóng)業(yè)和國(guó)土等部門在林地界定上的參照標(biāo)準(zhǔn)往往不一致,加上資源利用與規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)不同、部分事項(xiàng)的審批參與程度有差別等原因,部分宜林地類未被充分用于發(fā)展林業(yè),一定程度上影響了林業(yè)的發(fā)展速度,進(jìn)而影響了林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的步伐,使得林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新缺乏有效的項(xiàng)目支撐。

        3.2 政策不夠完善,支持力度不足

        臨淄區(qū)位于魯中丘陵與魯北平原交接地帶,由南向北依次分布著低山丘陵和山前平原,面積分別占全區(qū)總面積的27.9%和72.1%。全區(qū)平原面積大,耕地占比多,耕地的保護(hù)和占補(bǔ)平衡工作受到高度重視,相關(guān)的法律制度、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和處罰措施等較為完善,監(jiān)管與執(zhí)法較為嚴(yán)格。相比之下,林地占比少,林業(yè)相關(guān)制度的建設(shè)起步晚,許多機(jī)制不甚完善,支持林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面的政策建設(shè)也較為薄弱,難以有效推動(dòng)相關(guān)人員從事林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

        技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展離不開資金支持。臨淄區(qū)林業(yè)技術(shù)發(fā)展的資金主要來(lái)源于政府財(cái)政,資金來(lái)源渠道單一,支持力度有限,難以有效滿足林業(yè)技術(shù)更新的需求。加之林業(yè)技術(shù)發(fā)展周期長(zhǎng)、見效慢,銀行、債券和協(xié)會(huì)等金融和民間組織參與支持林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的積極性不高,制約了林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的步伐。

        3.3 技術(shù)人員缺乏,創(chuàng)新能力不足

        林業(yè)本身涵蓋了種苗管理、造林、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新和林地管理等許多方面,牽扯到經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、民生和社會(huì)發(fā)展等,工作內(nèi)容龐雜,任務(wù)量大。但目前全區(qū)的林業(yè)從業(yè)人員僅僅不足30人,人才總量偏少,需要應(yīng)對(duì)諸多的林業(yè)管理事務(wù),難以騰出時(shí)間進(jìn)行專業(yè)有效的技術(shù)創(chuàng)新。同時(shí),基層的林業(yè)服務(wù)人員年齡結(jié)構(gòu)不合理,斷層嚴(yán)重,存在青黃不接現(xiàn)象,技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)等的銜接不順暢;而新的林業(yè)人才更換頻繁,難以積累有效的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),技術(shù)創(chuàng)新能力不足。

        3.4 信息不對(duì)稱,技術(shù)難推廣

        林業(yè)技術(shù)既包括新品種選育、營(yíng)造林方式和病蟲害防治等基礎(chǔ)性研究,還包括林產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏等應(yīng)用型研究[5],因而林業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新一方面需要結(jié)合地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況,因地制宜采取創(chuàng)新舉措,提高林木質(zhì)量;另一方面還需與市場(chǎng)做好充分對(duì)接,了解行業(yè)動(dòng)態(tài)和市場(chǎng)需求,不斷改進(jìn)產(chǎn)業(yè)工藝,研發(fā)新技術(shù),提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

        對(duì)于臨淄區(qū)而言,一方面林業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)機(jī)會(huì)偏少,到林業(yè)技術(shù)先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)參觀的機(jī)會(huì)不多,技術(shù)前沿信息和行業(yè)發(fā)展情況了解不夠及時(shí),難以取長(zhǎng)補(bǔ)短、開闊思路,技術(shù)的再創(chuàng)新缺乏抓手;另一方面林業(yè)發(fā)展與市場(chǎng)需求之間信息不對(duì)等,沒有合適的交流溝通平臺(tái),技術(shù)創(chuàng)新方向難把控,成果的轉(zhuǎn)化與推廣缺少資源與途徑,不利于提高創(chuàng)新積極性。

        4 林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的建議

        4.1 強(qiáng)化業(yè)務(wù)融合,加強(qiáng)資源保護(hù)

        機(jī)構(gòu)整合后,部門間需進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),促進(jìn)業(yè)務(wù)交流,形成深度融合,通過(guò)搭建數(shù)據(jù)融合平臺(tái)等舉措,逐漸統(tǒng)一林地等林業(yè)資源的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)增加林業(yè)部門對(duì)于生態(tài)修復(fù)土地等地類規(guī)劃的參與度,規(guī)范林地管理,為林業(yè)資源發(fā)展提供基礎(chǔ),推動(dòng)林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

        在促進(jìn)林業(yè)資源積累的同時(shí),也要抓好林業(yè)資源的保護(hù)工作,強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)和融合,配齊專業(yè)執(zhí)法人員,有效加強(qiáng)對(duì)林業(yè)資源的監(jiān)管與保護(hù),促進(jìn)林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

        4.2 完善相關(guān)制度,加大資金支持

        一方面需進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)林地資源保護(hù)的意識(shí),參照耕地占補(bǔ)制度,落實(shí)林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,完善相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn),明確補(bǔ)償對(duì)象,保障林業(yè)資源[5];另一方面要根據(jù)林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的不同層面制定不同的政策,對(duì)于基礎(chǔ)性研究要結(jié)合地區(qū)實(shí)際做好方向引導(dǎo),讓林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新真正為促進(jìn)地區(qū)林業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn);對(duì)于應(yīng)用性研究則要做好推廣轉(zhuǎn)化,釋放其經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí),要完善資金扶持,通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)或減免稅收等措施,增加財(cái)政支持;設(shè)立多樣化的資金效能考評(píng)辦法,讓“好鋼用在刀刃上”,使財(cái)政資金充分服務(wù)于林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。通過(guò)設(shè)立和完善金融政策,鼓勵(lì)和引導(dǎo)銀行、保險(xiǎn)等行業(yè)支持林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,提高技術(shù)創(chuàng)新的抗風(fēng)險(xiǎn)能力;通過(guò)營(yíng)造良好條件、降低準(zhǔn)入門檻等措施,發(fā)揮民間組織的作用,吸引社會(huì)資本流入,激勵(lì)相關(guān)企事業(yè)單位開展林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)。

        4.3 強(qiáng)化人才培養(yǎng),健全管理機(jī)制

        林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的根本是人才。尤其在新形勢(shì)下,部門合并后,對(duì)于人才的綜合素質(zhì)有了更高的要求。相關(guān)部門一方面需多渠道引進(jìn)人才,加強(qiáng)與農(nóng)林院?;蚩蒲性核膶?duì)接,創(chuàng)造相應(yīng)條件吸引有能力的年輕人投身基層林業(yè),致力于林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新;另一方面要加大人才的培養(yǎng),通過(guò)在職培訓(xùn)、定向培養(yǎng)等多種方式提高林業(yè)從業(yè)人員技能,為技術(shù)創(chuàng)新打下基礎(chǔ)。同時(shí),針對(duì)林業(yè)技術(shù)人員,建立靈活的管理和評(píng)價(jià)機(jī)制,設(shè)立相對(duì)完善的晉升渠道,營(yíng)造寬松的政策氛圍,為其開展林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新減碼松綁。

        4.4 搭建信息平臺(tái),促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化

        一方面通過(guò)開展多種形式的培訓(xùn)活動(dòng),暢通信息渠道,加強(qiáng)不同區(qū)域間林業(yè)從業(yè)人員的交流,擴(kuò)展其視野,豐富感性認(rèn)識(shí),開拓思路,推動(dòng)經(jīng)驗(yàn)技術(shù)等的及時(shí)傳播交流,為創(chuàng)新提供資源;另一方面,還需設(shè)立多條通道,加強(qiáng)企事業(yè)單位與市場(chǎng)的對(duì)接;搭建平臺(tái),推動(dòng)需求與成果速配,讓技術(shù)人員了解行業(yè)所需,把握創(chuàng)新方向,讓市場(chǎng)有技術(shù)可尋,促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新價(jià)值的最大化。同時(shí),相關(guān)部門還應(yīng)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),維護(hù)技術(shù)人員的合法權(quán)益,激勵(lì)其不斷創(chuàng)新。

        5 結(jié)語(yǔ)

        綜合新形勢(shì)下臨淄區(qū)林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,不難看出林業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展需要多方統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)配合。政府部門需從政策、資金等方面提供支持,保護(hù)林業(yè)資源,營(yíng)造技術(shù)創(chuàng)新的大環(huán)境;林業(yè)從業(yè)人員則需加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)、擴(kuò)展思路、對(duì)接市場(chǎng),扎實(shí)開展林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作;社會(huì)則需要加強(qiáng)對(duì)于林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的認(rèn)識(shí),提升創(chuàng)新意識(shí),積極支持林業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。未來(lái),在“兩山理論”的指引下,臨淄區(qū)需以重大林業(yè)工程為抓手,加強(qiáng)推進(jìn)林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,提高綠化效率,形成長(zhǎng)效機(jī)制,持續(xù)發(fā)揮林業(yè)在優(yōu)化環(huán)境、響應(yīng)民生需求等方面的作用,實(shí)現(xiàn)“無(wú)山不綠,有水皆清,四時(shí)花香,萬(wàn)壑鳥鳴”的林業(yè)夢(mèng)。

        猜你喜歡
        臨淄區(qū)林地林業(yè)
        《林業(yè)科學(xué)》征稿簡(jiǎn)則
        最好的『禮物』
        平衡車
        風(fēng)
        land produces
        丹東市林地分類研究
        淺談林地保護(hù)及恢復(fù)措施
        林業(yè)有害生物的防治
        我和板栗捉迷藏
        林業(yè)
        江蘇年鑒(2014年0期)2014-03-11 17:09:35
        国产精品午夜福利天堂| 国精产品一区二区三区| 亚洲伊人久久成人综合网| 亚洲黄色一插一抽动态图在线看| 成人自拍小视频在线看| 欧美熟妇性xxx交潮喷| 久久亚洲黄色| 国产av乳头久久一区| 91自拍视频国产精品| 超碰97资源站| 国产片AV在线永久免费观看| 国产精品黄页免费高清在线观看 | 国产91一区二这在线播放| 久久国产精品精品国产色| 中文字幕人乱码中文字幕| 亚洲精品国偷自产在线99正片| 国产午夜亚洲精品一级在线| 亚洲av熟女少妇一区二区三区| 一本久久综合亚洲鲁鲁五月天| 免费无码又爽又刺激网站| 亚洲性无码av在线| 桃色一区一区三区蜜桃视频| 国产精品亚洲а∨天堂2021| 最新69国产成人精品视频免费| 中日韩精品视频在线观看| 乱中年女人伦av三区| 在线观看视频亚洲一区二区三区| 国产精品白丝久久av网站| 无尽动漫性视频╳╳╳3d| 最新永久免费AV网站| 成人一区二区人妻少妇| 国产无遮挡又黄又爽在线观看| 国产精品久久久久久久久免费观看| 国产精品自拍视频免费看| 丰满人妻被两个按摩师| 久久久久亚洲精品无码网址| 中文字幕乱码亚洲无线| 亚洲天堂精品成人影院| 男人添女人下部高潮全视频| 国产成人福利在线视频不卡 | 99久久精品一区二区三区蜜臀 |