劉煥草

（甘肅省天?？h抗旱服務(wù)隊，甘肅天祝733299）

1 切實落實水庫防汛安全責(zé)任制

按照《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)小型水庫防汛“三個責(zé)任人”履職手冊（試行）和小型水庫防汛“三個重點環(huán)節(jié)”工作指南（試行）的通知》要求，各水庫管理單位明確了水庫防汛“三個責(zé)任人”（防汛行政責(zé)任人、防汛技術(shù)責(zé)任人和防汛巡查責(zé)任人），落實水庫防汛“三個重點環(huán)節(jié)”（水雨情測報、水庫防洪調(diào)度方案、水庫防洪搶險應(yīng)急預(yù)案），確保汛期水庫安全運(yùn)行。防汛行政責(zé)任人的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)水庫防汛安全的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決水庫防汛安全重大問題，落實巡查管護(hù)和防汛管理經(jīng)費(fèi)，組織開展防汛檢查、隱患排查和應(yīng)急演練，組織水庫防汛安全重大突發(fā)事件應(yīng)急處置，定期組織開展和參加防汛安全培訓(xùn)。防汛技術(shù)責(zé)任人的主要職責(zé)是為水庫防汛管理提供技術(shù)指導(dǎo)，指導(dǎo)水庫防汛巡查和日常管護(hù)，組織或參與防汛檢查和隱患排查，掌握水庫大壩安全鑒定結(jié)論，指導(dǎo)或協(xié)助開展安全隱患治理，指導(dǎo)水庫調(diào)度運(yùn)行和水雨情測報，指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案編制，協(xié)助并參與應(yīng)急演練，指導(dǎo)或協(xié)助開展水庫突發(fā)事件應(yīng)急處置，參加水庫大壩安全與防汛技術(shù)培訓(xùn)。防汛巡查責(zé)任人的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)大壩巡視檢查，做好大壩日常管護(hù)，記錄并報送觀測信息，堅持防汛值班值守，及時報告工程險情，參加防汛安全培訓(xùn)。通過落實水庫的各項安全責(zé)任制，真正做到認(rèn)識到位、人員到位、責(zé)任到位、制度到位、指揮到位、物資儲備到位、應(yīng)急防汛搶險方案到位，確保了水庫的運(yùn)行安全。

2 切實落實重點河段的防汛責(zé)任制

由于天?？h特殊的自然地理和地形條件，重點河道沿線不但有大量的群眾居住，而且大部分機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、學(xué)校、工礦、重點基礎(chǔ)設(shè)施和耕地、林地均分布于河道兩岸，汛期易受洪水威脅，防洪形勢嚴(yán)峻。通過全面落實河道防汛行政首長負(fù)責(zé)制，切實加強(qiáng)河道管理，對行洪河道內(nèi)亂采砂石、淘金采礦、傾倒垃圾、填溝墊地等現(xiàn)象依法加強(qiáng)管理，堅決清除影響安全行洪的障礙物，盡早加固險工險段，消除度汛隱患，確保河道行洪安全通暢。通過搶修水毀堤防，確保安全度汛；組織人力、物力、機(jī)械設(shè)備等積極疏通河道，確保河道行洪暢通；編制河道治理總體規(guī)劃，因勢利導(dǎo)、疏通河道，確保防洪安全。

3 切實落實山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理責(zé)任制

進(jìn)一步落實山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)水管單位技術(shù)責(zé)任人，建立健全運(yùn)行管理制度，開展汛前檢查、汛期巡查和汛后檢查工作。汛前對各站點設(shè)備測報系統(tǒng)進(jìn)行全面的檢查調(diào)試，特別要檢查雨量筒是否堵塞、接線是否松動，發(fā)現(xiàn)問題時及時匯報、處理。汛期對各站點設(shè)備進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)故障及時組織搶修，確保站點正常運(yùn)行和所采集數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確傳輸，為防汛工作提供科學(xué)依據(jù)。汛后對各站點進(jìn)行全面的檢查和總結(jié)，并對雨量筒進(jìn)行上蓋、封套保護(hù)。

4 切實落實暴雨洪水易發(fā)、多發(fā)區(qū)的防汛責(zé)任制

重點山洪溝道是暴雨山洪易發(fā)多發(fā)區(qū)，有雨即災(zāi)，面廣且?guī)в型话l(fā)性，防御難度大。為了有效預(yù)防山洪災(zāi)害，避免或盡量減輕災(zāi)害損失，天?？h把防汛抗洪工作列入重要議事日程，密切聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），確定山洪溝道的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛責(zé)任人，并明確職責(zé)。

5 切實落實水電站防汛安全責(zé)任制

進(jìn)一步落實水電站防洪調(diào)度安全責(zé)任，明確水電站責(zé)任人，認(rèn)真編制水電站防洪調(diào)度計劃，嚴(yán)格按照防洪調(diào)度計劃科學(xué)規(guī)范做好防洪調(diào)度，嚴(yán)禁汛期無序泄水影響下游防洪安全。進(jìn)一步完善防洪應(yīng)急預(yù)案，建立健全水情溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，切實加強(qiáng)水電站管理工作，足額儲備防汛物資，組建防汛搶險隊伍，落實防汛搶險機(jī)械，確保水電站防汛安全。

6 落實在建水利工程防汛責(zé)任制

各在建水利工程要落實項目行政責(zé)任人、管理責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人和巡查責(zé)任人，明確崗位職責(zé)，儲備防汛搶險物資，組建防汛搶險隊伍，落實搶險機(jī)械及車輛，編制防洪應(yīng)急預(yù)案，開展防汛應(yīng)急演練，并嚴(yán)格執(zhí)行汛期24 h值班制度，確保安全度汛。

7 切實落實防汛物資儲備責(zé)任制

防汛物資儲備是實施防汛搶險的必要條件，各水管單位和在建水利工程項目管理單位根據(jù)工程險情及防汛搶險需要，落實防汛物資、搶險車輛、搶險隊伍等，確保防汛搶險物資及時足額供給、車輛及時調(diào)用。

8 切實落實防汛崗位責(zé)任制

汛期嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和24 h值班制度，進(jìn)一步加強(qiáng)防汛值班、防汛通訊和監(jiān)測預(yù)警設(shè)備管理、水情汛情匯報等各項制度建設(shè)，明確崗位職責(zé)，嚴(yán)明工作紀(jì)律。各值班人員嚴(yán)格按照值班制度，做好汛期值班工作，確保電話、傳真24 h暢通，不得呼叫轉(zhuǎn)移，嚴(yán)禁虛報、漏報或不報。