王新建

（商丘市梁園區(qū)動物疫病預(yù)防控制中心 河南 商丘 476000）

隨著社會的不斷發(fā)展和進(jìn)步，豬肉產(chǎn)品需求量與日俱增，生豬養(yǎng)殖得到了快速發(fā)展。養(yǎng)殖行業(yè)在養(yǎng)殖過程中，疫病的出現(xiàn)對豬肉品質(zhì)的影響很大，嚴(yán)重時對養(yǎng)殖戶造成重大的經(jīng)濟(jì)損失。而非洲豬瘟就是一種嚴(yán)重的疫病，具有超強(qiáng)的傳染性，一旦感染此種病毒，致死率非常高。因此如何有效防控非洲豬瘟，是我國生豬養(yǎng)殖業(yè)面臨的重大挑戰(zhàn)，相關(guān)部門針對基層落實非洲豬瘟防控措施給出了建議和辦法，希望對該疫情防控工作提供參考。

非洲豬瘟是目前豬養(yǎng)殖業(yè)中傳染性疾病中較為嚴(yán)重的一種，其傳播速度很快，病豬死亡率高，豬只一旦罹患此病，防控難度明顯加大，處置不當(dāng)給養(yǎng)殖場帶來巨大損失。為控制這種病毒的傳播，各地采取了相應(yīng)的措施，但在具體落實的過程中存在諸多問題和困難，要實現(xiàn)該疫病的有效防控，相關(guān)部門要正視非洲豬瘟的防控工作，重點提高防控的針對性和有效性，加強(qiáng)基層養(yǎng)殖場落實科學(xué)的防控措施。

1 非洲豬瘟的發(fā)生

非洲豬瘟本質(zhì)是DNA類的病毒，其具有嚴(yán)重的傳染性，傳播快、致死率高等顯著特點。健康的豬群一旦被感染，短時間內(nèi)就能快速死亡，其危害性很大。被感染的病豬即使已經(jīng)死亡，病毒依然能較長時間存活，對環(huán)境污染力很強(qiáng)，隨時間的推移，仍然能以各種途徑存活，消滅難度大。發(fā)病豬與帶病毒豬是非洲豬瘟傳播的主要病源，其病原菌可存在病豬的糞尿等排泄物中，養(yǎng)殖場的泔水、飼料、用具、車輛、墊料等也可造成病原菌的傳播，病死豬沒有及時正確處理也可造成病毒的傳播[1]。

2 防控工作中存在的問題

2.1 道路檢查措施跟不上。為有效控制疫病的傳播，各地逐漸設(shè)立公路防控檢查站，抽調(diào)農(nóng)業(yè)、公安、交通和市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門人員全天候三班倒值班。這種措施雖然有效，但需要的人員眾多，工作相當(dāng)繁重。檢查站一般設(shè)在高速的出入口或者省界省道的重點路口，目前平原(山區(qū)地帶)地區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)錯綜復(fù)雜，一些調(diào)運車輛手續(xù)不齊全，繞道鄉(xiāng)間小路躲避檢查，增加了檢查防控的難度。加之工作人員長期處于緊急防控狀態(tài)，心理和身體容易出現(xiàn)松懈和疲勞，難以保證長時間高強(qiáng)度防控工作。

2.2 防控難度大。非洲豬瘟疫情防控難度大的原因在于沒有有效的非洲豬瘟疫苗，非洲豬瘟病毒具有很強(qiáng)的環(huán)境適宜能力，病毒基因組復(fù)雜，免疫機(jī)理難于破解，研發(fā)疫苗歷時時間長，成功率低，現(xiàn)有的疫苗預(yù)防效果差。感染的豬群，在一段時間內(nèi)沒有具體的癥狀表現(xiàn)，沒有辦法辨別區(qū)分，加大了控制的難度，一旦發(fā)病在很短的時間內(nèi)就會死亡，失去了救治機(jī)會[2]。另外，我國豬肉市場需求量大，豬肉產(chǎn)品以不同的加工方式和產(chǎn)品流入農(nóng)貿(mào)市場，非洲豬瘟傳播的風(fēng)險明顯增加[2]。

2.3 疫情排查信息缺乏及時性及準(zhǔn)確性。非洲豬瘟排查的主體以養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖戶為主，各級相關(guān)部門采取一級應(yīng)急響應(yīng)，每天兩次查驗并上報，養(yǎng)殖戶客觀如實報送疫情信息，個別養(yǎng)殖戶由于自身原因沒有如實做好養(yǎng)殖檔案記錄，疫情和養(yǎng)殖信息不上報或上報信息不實。有些養(yǎng)殖戶受到利益等原因的影響，還有瞞報的情況發(fā)生。養(yǎng)殖企業(yè)因為生物安全的需要，不容許其他人員隨意進(jìn)出，防疫人員在排查中只能通過電話或者微信手段詢問，導(dǎo)致疫情排查信息缺乏及時性、準(zhǔn)確性[3]。

2.4 安全管控措施不完善。我國生豬的養(yǎng)殖范圍廣，養(yǎng)殖量比較大，跨區(qū)域調(diào)運十分頻繁。非洲豬瘟具有的傳播快、感染途徑多、基因組織復(fù)雜且易發(fā)生突變等特點，加劇了形成自然疫源地概率。我國在養(yǎng)殖、屠宰、運輸、加工和銷售等階段的安全管控條件比較差，沒有建立完善的標(biāo)準(zhǔn)體系，這些環(huán)節(jié)安全檢測還存在諸多缺陷，如生豬出欄、生豬運輸、生豬檢疫等的相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)沒有制定或制定不規(guī)范，從而導(dǎo)致開展相關(guān)工作存在一定障礙。

3 綜合防控對策

3.1 加強(qiáng)非洲豬瘟的道路防控。統(tǒng)籌各方力量，加強(qiáng)道路監(jiān)管是控制非洲豬瘟的重中之重。要求各地設(shè)置統(tǒng)一的洗消中心和公路防疫監(jiān)督的檢查站，配備農(nóng)業(yè)、交通、公安和市場監(jiān)管相關(guān)人員，保障各站點的監(jiān)管工作正常運行。統(tǒng)一出臺生豬調(diào)運管理辦法，建立畜禽調(diào)運專用通道。具體管理中，生豬運輸要實行出入申報，指定線路和地點調(diào)運，實行多部門聯(lián)動和監(jiān)督舉報措施，切實明確各主管部門相應(yīng)人員的防控職責(zé)。建立信息統(tǒng)一化管理平臺，確保信息的可追溯性管理，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)部門、市場管理部門、交通部門和公安部門信息互聯(lián)互認(rèn)，實現(xiàn)常態(tài)化管理。

3.2 加強(qiáng)非洲豬瘟防控的宣傳和指導(dǎo)。相關(guān)部門必須做好非洲豬瘟防控知識的宣傳工作，要求養(yǎng)殖戶全面掌握該病毒的相關(guān)知識，認(rèn)識規(guī)范自身養(yǎng)殖活動的重要性。日常養(yǎng)殖中豬舍保持干凈衛(wèi)生常態(tài)化，對生豬排泄物科學(xué)消殺處理，不留任何死角。初期感染非洲豬瘟病毒的豬，沒有明顯癥狀，疫情期間要加強(qiáng)飼養(yǎng)觀察，發(fā)現(xiàn)有疑似病狀立即采取隔離措施，避免病毒大范圍傳播。養(yǎng)殖區(qū)域做好人員進(jìn)入檢查工作，防止攜帶有非洲豬瘟病毒的人員進(jìn)入。通過全面、深入地宣傳生豬疾病防控的知識，使養(yǎng)殖戶掌握科學(xué)的疾病防控方法，從而實現(xiàn)對非洲豬瘟的預(yù)防控制。

3.3 建立健全法律法規(guī)，實施依法防控。完善疫病防控的相關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)非洲豬瘟的有效排查和防控，實現(xiàn)依法防控。制定生豬防疫配套技術(shù)和生物安全規(guī)范，制定完善的應(yīng)急預(yù)案和措施，按照應(yīng)急工作預(yù)案開展非洲豬瘟有效防控。在實施過程中，建立完善疫情相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，對疫情防控實行常態(tài)化管理，設(shè)立有關(guān)疫情防控指揮的常設(shè)機(jī)構(gòu)，包括生豬定點屠宰管理領(lǐng)導(dǎo)小組。定期舉行由農(nóng)業(yè)、公安、市場監(jiān)管和交通部門參與的疫情防控的協(xié)調(diào)與處置會議，確保各監(jiān)管部門對非洲豬瘟有效排查[4]。

3.4 加強(qiáng)檢測工作，確保安全管控。加強(qiáng)疫病的診斷與檢測，養(yǎng)殖企業(yè)的實驗室工作人員，不僅要對疑似疫病毒豬重點分批次檢測，還要檢測影響質(zhì)量安全的因素，做好檢測記錄。防疫檢測等執(zhí)法部門對轄區(qū)內(nèi)屠宰企業(yè)的豬肉產(chǎn)品進(jìn)行實時抽樣與檢測，發(fā)現(xiàn)問題做到可追溯，也可委托第三方實施檢驗和檢測。省際間和地市間可以借鑒交警部門跨區(qū)域辦案的辦法，實施異地互查與抽檢。檢測工作中如發(fā)現(xiàn)不滿足標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品，執(zhí)法部門要快速立案、查處，在市場流通環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，必須要求產(chǎn)品召回，并從重處理，以確保豬肉產(chǎn)品的安全管控。