高 霞

（甘肅省武威市涼州區(qū)水務(wù)局，甘肅武威733000）

在“十四五”開局之年，也是落實(shí)《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》的起步之年，武威市涼州區(qū)水土保持工作站立足區(qū)情，及早研究、及早部署，多次赴各個(gè)流域?qū)嵉卣{(diào)查，圍繞水源涵養(yǎng)地保護(hù)修復(fù)、水土流失綜合治理項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域，突出特點(diǎn)特色，選準(zhǔn)選好項(xiàng)目，精心謀劃了涼州區(qū)張義鎮(zhèn)虎目溝流域綜合治理項(xiàng)目。

1 項(xiàng)目實(shí)施流域選擇

武威市涼州區(qū)土地總面積5 081 k m2，水土流失面積3 132.99 k m2，其中輕度侵蝕1 248.35 k m2，中度侵蝕452.36 k m2，強(qiáng)度侵蝕362.7 k m2，極強(qiáng)侵蝕880.16 k m2，劇烈侵蝕189.42 k m2（數(shù)據(jù)來(lái)源于2019年甘肅省水土保持公報(bào)）。張義鎮(zhèn)虎目溝流域?qū)冱S土高原丘陵溝壑區(qū)祁連山第三級(jí)夷平面，流域內(nèi)溝壑縱橫，地形破碎，水土流失嚴(yán)重，占地總面積73.83 k m2，水土流失面積69.25 k m2，其中輕度侵蝕8.15 k m2，中度侵蝕38.77 k m2，強(qiáng)度侵蝕13.45 k m2，極強(qiáng)侵蝕6.8 k m2，劇烈侵蝕0.53 k m2?；⒛繙狭饔蛭挥邳S羊河流域上游，涼州區(qū)張義鎮(zhèn)東南部中低山區(qū)，是黃羊河水系重要的水源涵養(yǎng)區(qū)，地形上梁峁、坡面、溝道齊全，水土流失面積占總面積93.79%，溝道下切嚴(yán)重，溝岸擴(kuò)張已到道路、耕地邊緣，危及人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。隨著國(guó)家異地扶貧搬遷政策的實(shí)施，當(dāng)?shù)鼗就瓿闪水惖匕徇w，生態(tài)治理基礎(chǔ)較好，治理效果明顯，且張義鎮(zhèn)人民政府生態(tài)治理意愿強(qiáng)烈，支持度較高。經(jīng)對(duì)照第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)、林草資源數(shù)據(jù)庫(kù)，虎目溝流域治理圖斑符合國(guó)土、林草系統(tǒng)建設(shè)原則。最終確定本次項(xiàng)目實(shí)施流域?yàn)闆鲋輩^(qū)張義鎮(zhèn)虎目溝流域。

2 項(xiàng)目實(shí)施流域概況

2.1 項(xiàng)目區(qū)概況

虎目溝流域位于武威市涼州區(qū)張義鎮(zhèn)東南山區(qū)，與天?？h哈溪鎮(zhèn)接壤，土地總面積73.33 k m2，其中小虎目溝流域土地總面積28.93 k m2，大虎目溝流域土地總面積44.4 k m2。耕地面積2 348.57 hm2，占土地總面積的32%；林地面積50.08 hm2，占土地總面積的0.68%；草地2 637.9 hm2，占土地總面積的35.73%；荒山荒坡2 159.4 hm2，占土地總面積29.25%；水域59.25 hm2，占土地總面積的0.8%；居民及交通用地等124.8hm2，占總土地面積的1.54%。水土流失面積69.25k m2，平均溝壑密度為1.9979k m/k m2，平均土壤侵蝕模數(shù)4 000 t/k m2·a左右（根據(jù)1994年甘肅省武威地區(qū)小流域普查成果）。

2.2 存在的問題

張義鎮(zhèn)虎目溝流域水土流失總面積69.25 k m2，水土流失治理度差，長(zhǎng)年的“游擊式”放牧使得本就脆弱的生態(tài)環(huán)境雪上加霜，植被覆蓋率僅8.7%左右，生態(tài)環(huán)境十分脆弱；項(xiàng)目建設(shè)資金少，地方財(cái)政困難，難以及時(shí)足額配套資金，工程治理面積小，治理任務(wù)任重道遠(yuǎn)；特定條件下，典型措施類型少，溝道下切嚴(yán)重，溝岸擴(kuò)展威脅著當(dāng)?shù)厝罕姷纳?cái)產(chǎn)安全；項(xiàng)目區(qū)荒山荒坡林草覆蓋度較差，水土流失嚴(yán)重。

3 項(xiàng)目建設(shè)的必要性

該項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)加大項(xiàng)目區(qū)水土流失生態(tài)環(huán)境綜合治理力度，增加植被覆蓋度，構(gòu)筑生態(tài)安全屏障及減輕洪災(zāi)具有重要意義。同時(shí)，可為今后涼州區(qū)的水土流失治理工作取得實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并為國(guó)家投資提供參考，從而助力鄉(xiāng)村振興。

溝道內(nèi)谷坊的布設(shè)，能有效防止溝岸擴(kuò)張，減緩溝道縱坡，減緩溝道水流速度，減輕下游山洪危害；能有效降低泥石流溝谷回淤段溝床縱坡及由此造成的泥石流流速和能量耗散，有效減少泥石流、滑坡等自然災(zāi)害和水土流失。封禁治理能促進(jìn)封禁區(qū)域植被的生長(zhǎng)，提高植被覆蓋度，增強(qiáng)地表攔蓄徑流的能力，從而減少水土流失，使項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境趨向良性循環(huán)。

4 建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)與規(guī)模

目標(biāo)：以實(shí)現(xiàn)水土資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的根本改善為目標(biāo)，防治水土流失，減少泥沙下泄，提高植被覆蓋率，保護(hù)水土資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，助力張義鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村振興。任務(wù)：實(shí)施封禁，自然恢復(fù)植被，增強(qiáng)地表蓄水保土能力，提高水源涵養(yǎng)能力；實(shí)施溝道治理，防治溝道下切、沖蝕，減緩溝道水流速度，較少水土流失；提高坡面植被覆蓋度，控制坡面水土流失，增強(qiáng)地表攔蓄徑流的能力，減少水土流失。規(guī)模：完成水土流失綜合治理面積6.38k m2，其中封禁治理6.38k m2，在封禁區(qū)內(nèi)補(bǔ)植種草3.871k m2，修建漿砌石谷坊3座，配套修建消力池3座、護(hù)岸工程25.18 m，設(shè)置封禁標(biāo)志牌1塊。

5 總體布局

堅(jiān)持“因地制宜”的原則，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的荒山荒坡采取封禁措施，在重要的交通要道路口布設(shè)封禁牌，在牧道口及距離養(yǎng)殖場(chǎng)最近的封禁邊緣區(qū)布設(shè)禁止放牧的標(biāo)識(shí)牌，在封禁區(qū)內(nèi)補(bǔ)植草籽，使植被快速恢復(fù)。

堅(jiān)持“因害設(shè)防”的原則，將自然植被覆蓋率低、人為破壞較嚴(yán)重的荒山荒坡封禁3年。針對(duì)溝床下切的問題，應(yīng)穩(wěn)定坡面坡腳，防止溝岸擴(kuò)張，減緩溝道縱坡，減緩溝道水流速度，減少水土流失。

堅(jiān)持“綜合治理”的原則，以治坡為主、坡溝兼治，自然恢復(fù)與人工修復(fù)相結(jié)合。

根據(jù)以上原則，結(jié)合重點(diǎn)流域水土流失現(xiàn)狀和自然條件，以治理保護(hù)為基礎(chǔ)，以控制水土流失為核心，以封禁措施為重點(diǎn)，植物措施與溝道谷坊工程措施相結(jié)合，對(duì)水土流失進(jìn)行綜合治理。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的荒山荒坡采取封禁措施，利用生態(tài)的自我修復(fù)能力恢復(fù)植被，布設(shè)封禁圍欄32460m，封禁面積6.38 k m2；對(duì)荒山荒坡和溝埂采取補(bǔ)植措施，人工撒播草籽3 891 k g，補(bǔ)植面積3.871 k m2。在村莊及穿溝道路附近沖蝕嚴(yán)重的重點(diǎn)部位布設(shè)谷坊3座。通過(guò)封禁治理、補(bǔ)植草籽等措施的有機(jī)組合，使徑流層層攔蓄、就近就地入滲，有效控制水土流失。在溝道溝床下切嚴(yán)重，溝岸擴(kuò)張迅速，沖蝕嚴(yán)重的溝道重點(diǎn)部位布設(shè)谷坊措施，減輕溝頭延伸、溝岸擴(kuò)張和溝底下切。

6 工程管理

根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)管理要求，制定管理制度，規(guī)范建管程序，加強(qiáng)工程管理。同時(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，完善配套政策法規(guī)，制定管理辦法，健全管護(hù)網(wǎng)絡(luò)，加大宣傳力度，強(qiáng)化監(jiān)督管理，認(rèn)真做好監(jiān)測(cè)工作，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

7 投資概算與資金籌措

該項(xiàng)目概算總投資220萬(wàn)元，其中工程措施費(fèi)27.5萬(wàn)元，封禁治理措施費(fèi)170.98萬(wàn)元，獨(dú)立費(fèi)用21.52萬(wàn)元。投資概算水平年為2020年第四季度。申請(qǐng)中央財(cái)政水利發(fā)展資金200萬(wàn)元，地方財(cái)政配套資金20萬(wàn)元。

8 效益分析

工程實(shí)施后虎目溝流域內(nèi)可新增水土流失治理面積6.38 k m2，水土流失治理程度達(dá)60.67%，林草覆蓋度將由8.7%提高到9.72%。各項(xiàng)治理措施可增加蓄水能力0.64萬(wàn)m3/年，減少土壤流失量3.0萬(wàn)t/年。可提升水源涵養(yǎng)能力，有效保護(hù)水土資源，減少入庫(kù)泥沙，減輕下游淤積，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。

9 結(jié)語(yǔ)

涼州區(qū)張義鎮(zhèn)虎目溝流域項(xiàng)目區(qū)選址符合項(xiàng)目建設(shè)要求，該項(xiàng)目實(shí)施后可防治水土流失，促使植被自然恢復(fù)，增強(qiáng)地表蓄水保土能力，提高水源涵養(yǎng)能力，減少泥沙下泄，提高坡面植被覆蓋度，控制坡面水土流失，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，助力張義鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村振興。