張文博

（唐山市住房公積金管理中心豐南分中心，河北 唐山 063300）

前言：現(xiàn)階段，增強住房公積金的利用效率及保證安全性是尤為重要的，但從實際情況看，住房公積金資金風(fēng)險隱患相對較多，而相關(guān)部門及人員雖然采取一系列風(fēng)險防控措施，其工作效率仍然不夠理想。對此，相關(guān)人員有必要結(jié)合我國住房公積金資金管理的實際情況，深入剖析資金風(fēng)險防控工作中的不足，并提出相應(yīng)對策，以提升風(fēng)險防控能力，確保住房公積金的資金安全。

一、住房公積金資金風(fēng)險防控的概述及重要性

（一）概述

所謂住房公積金，其主要是各類型用工單位根據(jù)政府相關(guān)政策，為職工所提供的一種長期基金，是社會保障整體體系重要組成部分。通過住房公積金，可在很大程度上幫助群眾落實好住房問題，對企業(yè)和個人而言，其在諸多方面都可以體現(xiàn)互惠性，借助集體力量有效處理住房問題。此外，由于公積金需要企業(yè)與員工長期繳納一定資金費用，所以也會對兩者利益產(chǎn)生一定影響。

（二）重要性

住房公積金屬于個人財產(chǎn)，同時兼具專項使用屬性和政府屬性。當(dāng)前，伴隨我國住房公積金貸款人數(shù)的不斷增加，使公積金資金管理風(fēng)險日益增加，如若不能采取有效的風(fēng)險防控措施，則可能導(dǎo)致公積金資金流失，甚至對銀行等金融機構(gòu)的貸款業(yè)務(wù)產(chǎn)生不良影響。由此可見，加強住房公積金資金風(fēng)險防控工作是十分重要的[1]。

二、住房公積金資金風(fēng)險防控的問題

近年來，住房公積金資金風(fēng)險問題越來越突出，使越來越多工作者意識到加強資金風(fēng)險防控的重要性，并紛紛采取一系列有效措施。盡管如此，仍然存在許多突出的問題。

（一）管理工作者的防控意識相對較為薄弱，部分工作者往往抱著僥幸心理，缺乏憂患意識，未能意識到住房公積金資金風(fēng)險正悄悄來臨，久而久之，資金防控漏洞產(chǎn)生，威脅資金安全。

（二）資金風(fēng)險防控手段相對較為傳統(tǒng)，且單一，易引發(fā)資金風(fēng)險隱患。最后，缺乏完善的資金風(fēng)險防控體系。就住房公積金資金風(fēng)險防控工作而言，是一項專業(yè)性較強的工作，且具有復(fù)雜性的特點，若防控體系不完善，則可能導(dǎo)致防控工作雜亂，甚至失去控制，引發(fā)不必要的資金風(fēng)險。

因此，采取有效措施而加強資金風(fēng)險防控迫在眉睫[2]。

三、住房公積金資金風(fēng)險防控的對策

就當(dāng)前住房公積金資金安全風(fēng)險看，其影響因素相對較多，如管理中心未能對公積金資金進行有效監(jiān)控的固有風(fēng)險、在監(jiān)管下產(chǎn)生資金挪用或貪污等方面的控制風(fēng)險，還包括察覺風(fēng)險等，直接威脅公積金資金安全。對此，制定有效的風(fēng)險防控對策是公積金資金管理工作發(fā)展的需要。（見圖1）

圖1.住房公積金資金風(fēng)險防控的對策

（一）增強資金風(fēng)險防控意識

工作者的責(zé)任意識直接關(guān)系著住房公積金資金風(fēng)險防控工作的效率，所以，要更好加強風(fēng)險防控，有必要增強資金風(fēng)險防控意識。首先，相關(guān)機構(gòu)部門應(yīng)加大宣傳力度，使工作人員深刻意識到加強資金風(fēng)險防控意識的重要性，并能夠積極主動參與到公積金資金風(fēng)險防控工作中，以更加飽滿的熱情開展相關(guān)工作。其次，為管理者提供進修學(xué)習(xí)的機會，一方面，可鼓勵管理人員通過自我學(xué)習(xí)等方式，對住房公積金資金風(fēng)險管理工作有著更為全面的認(rèn)識；另一方面，促進員工之間的工作經(jīng)驗交流與分享，創(chuàng)設(shè)良好的互助學(xué)習(xí)氛圍，將公積金管理工作提升至較高的層面上[3]。

（二）采取多元的風(fēng)險防控手段

在住房公積金資金風(fēng)險防控中，采取多元的風(fēng)險防控手段是必要的。由于公積金資金風(fēng)險防控工作具有復(fù)雜性的特點，要全方位展開工作，必須積極創(chuàng)新防控手段，以最大限度地減少工作漏洞出現(xiàn)。如應(yīng)用信息化技術(shù)，實現(xiàn)公積金資金的信息化管理，在信息管理系統(tǒng)的作用下，可對資金風(fēng)險隱患做預(yù)警，提醒工作者注意該方面，與此同時，信息系統(tǒng)還可針對可能存在的風(fēng)險采取應(yīng)急處理預(yù)案，防止風(fēng)險擴大，降低對公積金資金安全的不良影響。其次，有必要創(chuàng)建和完善公積金資金風(fēng)險防控體系，不僅能夠針對公積金資金風(fēng)險做到未雨綢繆，而且基于完善的風(fēng)控體系，能夠為我國住房公積金制度有序運行創(chuàng)造良好的條件。

（三）加強住房公積金管理力度

就住房公積金資金風(fēng)險防控工作而言，加強資金管理力度是十分明智的選擇。為達(dá)到管理目標(biāo)，可從幾方面著手：首先，基于單位內(nèi)部視角看，應(yīng)加強內(nèi)審工作，并以單位發(fā)展實際為基準(zhǔn)，不斷完善財務(wù)管理制度，指派專人全權(quán)負(fù)責(zé)公積金資金管理工作，為職工提供相應(yīng)的服務(wù)，并自覺主動接受社會監(jiān)督，彰顯內(nèi)部審計工作的優(yōu)越性，進一步規(guī)避公積金資金風(fēng)險隱患。其次，基于單位外部視角看，要加強財政部門、審計部門對住房公積金資金使用的監(jiān)管，使其監(jiān)管常態(tài)化、制度化。此外，從國家或政府等方面看，應(yīng)不斷健全政策管理制度，防止政策風(fēng)險問題的出現(xiàn)[4]。

（四）構(gòu)建住房公積金防控系統(tǒng)

有效且全面的防控系統(tǒng)能夠全方位保障防控相關(guān)工作得到有序開展，在現(xiàn)階段市場經(jīng)濟影響下，住房公積金產(chǎn)生風(fēng)險的概率大幅增加，當(dāng)產(chǎn)生風(fēng)險時，要是缺少全面風(fēng)險風(fēng)控系統(tǒng)，必將對公積金在貸款方面相關(guān)業(yè)務(wù)造成嚴(yán)重影響。對此，在構(gòu)建風(fēng)險防控系統(tǒng)過程中，必須要保證具有一定預(yù)判性，提前預(yù)估各種類型的風(fēng)險可能性，并構(gòu)建針對性防控系統(tǒng)，切實保障整體制度可以得到秩序開展[5]。

（五）健全內(nèi)審及財務(wù)管理體制

開展風(fēng)險防控相關(guān)工作時，資金是否具有良好安全性直接決定防控工作整體實際水平和質(zhì)量。所以，要想使公積金資金可以得到全方位安全保障，就必須在一定程度上強化內(nèi)審工作，同時竭力健全財務(wù)管理體制。綜合而言，就是要落實好財務(wù)、票據(jù)等方面的審計流程，確保整個體系得到有效優(yōu)化完善，同時確保政務(wù)可以得到公示，方便職工查找相關(guān)信息，還需要正確對待各方投訴，進而保證在進行審計工作時可以得到秩序性保障。值得一提的是，在這一過程中還需要構(gòu)建切實有效的財務(wù)管理體制，有效處理由各種因素所導(dǎo)致的住房公積金風(fēng)險[6]。

（六）運用信息化技術(shù)規(guī)范流程

結(jié)合業(yè)務(wù)流程和實際內(nèi)容，把不同職工權(quán)限、工作范疇等全部整合到信息系統(tǒng)之中，系統(tǒng)可以自動識別用戶操作是否處于合理范圍內(nèi)，使其可以全方位滲透到各項工作之中，減少人為因素所造成的失誤現(xiàn)象，并且還可以有效規(guī)范員工行為，降低資金風(fēng)險概率。

此外，在自動化系統(tǒng)中，有關(guān)單位可以利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行操作，結(jié)合不同用戶級別制定不同權(quán)限，當(dāng)用戶注冊賬號之后需要設(shè)置密碼，減少他人登錄可能性，還可在一定程度上為審核工作提供便利性，進而確保信息具有可靠性、真實性優(yōu)勢。由此，通過自動化系統(tǒng)和信息化技術(shù)，在大幅提升作業(yè)效率的基礎(chǔ)上，還能夠確保公積金資金能夠得到高效管理，實現(xiàn)風(fēng)險防控目的。

結(jié)論：在社會發(fā)展中，加強住房公積金資金風(fēng)險防控具有重要意義，不僅能夠從根本上確保住房公積金的安全性，而且對實現(xiàn)我國住房公積金制度體系的健全具有積極的作用。然而，從對住房公積金資金風(fēng)險防控的現(xiàn)狀看，仍然存在許多問題，采取針對性的措施加以解決刻不容緩，具體對策有：一是增強資金風(fēng)險防控意識；二是采取多元的風(fēng)險防控手段；三是加強住房公積金資金管理，基于此，有利于在確保公積金安全的基礎(chǔ)上，提高其資金利用率。