本課題結(jié)合航空工業(yè)集團成都飛機工業(yè)（集團）有限責(zé)任公司（以下簡稱：航空工業(yè)成飛）發(fā)展實際，構(gòu)建了以“航空報國”精神為核心的“五步走”的先進文化力數(shù)據(jù)化管理模式。該模式通過將先進文化力的任務(wù)要求轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化的業(yè)務(wù)流程架構(gòu)，形成“指標(biāo)+任務(wù)”雙軌目標(biāo)體系，利用任務(wù)管理系統(tǒng)加強過程管控，運用數(shù)據(jù)分析實現(xiàn)反饋提升。經(jīng)過實踐運用，航空工業(yè)成飛有效構(gòu)建了齊抓共管、全員參與的大文化格局，使先進文化力成為推動企業(yè)發(fā)展的新引擎。

企業(yè)文化管理的現(xiàn)狀和問題

航空工業(yè)成飛成立先進文化力數(shù)據(jù)化管理模式課題組（以下簡稱：課題組），在公司內(nèi)部進行企業(yè)文化管理現(xiàn)狀問卷調(diào)研，并梳理出以下主要問題：

對管理者的文化力缺乏有效管理

管理者文化自覺意識參差不齊，有的對文化建設(shè)的理解有偏差，甚至當(dāng)成業(yè)務(wù)工作之外的負擔(dān)，沒有采取有力措施提升本單位文化力。對各級管理者是否能主動踐行、積極傳播企業(yè)文化缺乏有效的管理手段，對管理者的文化力缺乏定量的數(shù)據(jù)分析、評判。

先進文化力的管理作用發(fā)揮不足

當(dāng)前文化建設(shè)工作重點偏向于開展文化活動、打造文化環(huán)境、制作文化產(chǎn)品、宣傳企業(yè)形象，側(cè)重于表象化的工作，對如何發(fā)揮企業(yè)文化的管理作用力度不夠。

先進文化力的考評機制不夠完善

企業(yè)文化建設(shè)還沒有建立基于數(shù)據(jù)的測評標(biāo)準(zhǔn)和考核機制，雖然有規(guī)劃部署、有計劃安排，但檢查監(jiān)督的剛性不夠，科學(xué)的管理手段、數(shù)據(jù)化的管理支撐不夠，企業(yè)文化管理科學(xué)化、規(guī)范化還亟待解決。

構(gòu)建“五步走”先進文化力數(shù)據(jù)化管理模式

企業(yè)文化的本質(zhì)是管理。課題組以問題為導(dǎo)向，結(jié)合前期調(diào)研成果，形成了“五步走”的先進文化力數(shù)據(jù)化管理模式（見圖1）。

步驟一：解構(gòu)先進文化力建設(shè)的工作內(nèi)容，把工作任務(wù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)流程

航空工業(yè)成飛依據(jù)航空工業(yè)先進文化力建設(shè)的目標(biāo)和業(yè)務(wù)內(nèi)容，結(jié)合企業(yè)實際，將企業(yè)文化多樣性的業(yè)務(wù)場景進行標(biāo)準(zhǔn)化定義和管理，總結(jié)業(yè)務(wù)的開展方式和實現(xiàn)業(yè)務(wù)應(yīng)該具備的能力，按照“PDCA”邏輯方法，形成了企業(yè)文化流程管理架構(gòu)，以實現(xiàn)企業(yè)文化建設(shè)工作的精準(zhǔn)高效。

課題組對企業(yè)文化業(yè)務(wù)域進行梳理，主要包含三個部分，分別為文化體系、文化執(zhí)行和文化運作支撐。在文化體系階段，劃分為文化理念和文化規(guī)劃兩個業(yè)務(wù)流程；在文化執(zhí)行階段，根據(jù)對象的不同對流程進行拆分，將文化執(zhí)行劃分為領(lǐng)導(dǎo)文化行為、組織文化行為、員工文化行為三個業(yè)務(wù)流程。其余的業(yè)務(wù)工作主要是對文化建設(shè)起支撐作用，將文化產(chǎn)品流程、文化環(huán)境流程、文化活動流程組合為文化運作支撐流程。最終形成管理企業(yè)文化流程架構(gòu)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)工作的標(biāo)準(zhǔn)化整合，為先進文化力數(shù)據(jù)化管理打下基礎(chǔ)（見圖2）。

步驟二：根據(jù)流程架構(gòu)，形成“指標(biāo)+任務(wù)”雙軌目標(biāo)體系

課題組對照流程管理架構(gòu)建立“指標(biāo)+任務(wù)”雙軌目標(biāo)體系，由“文化理念認(rèn)同度”等指標(biāo)來衡量當(dāng)前文化建設(shè)水平和現(xiàn)狀，由“文化產(chǎn)品制作”“文化環(huán)境建設(shè)”等具體任務(wù)來推進文化建設(shè)計劃的執(zhí)行。課題組將指標(biāo)體系與流程對應(yīng)，分為三個層級：

第一層級為文化力建設(shè)指數(shù)，表征整體文化力建設(shè)水平。

第二層級為文化體系指數(shù)、文化執(zhí)行指數(shù)和文化運作支撐指數(shù)，衡量文化體系、文化執(zhí)行、文化運作支撐能力水平。

第三層級是支撐第二層級指標(biāo)的具體內(nèi)容，由對應(yīng)的測算公式測出第二層級指標(biāo)，例如：文化體系指數(shù)=文化理念認(rèn)同度×40%+文化落地策劃率×40+視覺識別系統(tǒng)合規(guī)運用度×20%。

每年初，企業(yè)文化部根據(jù)上級要求和公司發(fā)展規(guī)劃，設(shè)定指標(biāo)體系的具體數(shù)值，制定文化建設(shè)方案，明確具體目標(biāo)任務(wù)。同時將指標(biāo)和任務(wù)分解到各單位，通過指標(biāo)達成情況來衡量文化建設(shè)取得的成效，做到“既問結(jié)果，也問過程”。

步驟三：以任務(wù)管理系統(tǒng)為抓手，強化先進文化力建設(shè)的過程管控

建設(shè)先進文化力需要對文化建設(shè)的過程進行更加精細化管控，需要在文化建設(shè)進程中收集實時數(shù)據(jù)，所以需要有更加高效準(zhǔn)確的管理工具作為支撐。航空工業(yè)成飛開發(fā)了任務(wù)管理系統(tǒng)，通過系統(tǒng)可以將計劃任務(wù)按季度和月度分解到各單位，明確完成的形象目標(biāo)和交付物，再由各單位將任務(wù)分派到責(zé)任科室和責(zé)任人。任務(wù)完成后，責(zé)任人在系統(tǒng)中實時反饋完成情況，上傳工作佐證。

企業(yè)文化部能根據(jù)系統(tǒng)實時了解工作進程，對于無法按時完成的任務(wù)，可以及時了解原因，進行協(xié)調(diào)或考核，任務(wù)的完成情況將作為各單位及其管理者績效考評的重要依據(jù)。任務(wù)管理系統(tǒng)的運用，為軟性的文化建設(shè)賦予了剛性的管理手段，提升了管理者對文化建設(shè)的重視程度。

文化體系方面，通過任務(wù)管理系統(tǒng)可以掌握各層級文化理念宣傳貫徹和落地方案的策劃情況。比如：企業(yè)文化部每月向各單位分解干部職工政治理論學(xué)習(xí)任務(wù)，將社會主義核心價值觀、“航空報國”精神等納入學(xué)習(xí)內(nèi)容，讓每一位員工都能理解文化理念的涵義，從而將文化理念落實于行動中。各單位完成學(xué)習(xí)后，將學(xué)習(xí)佐證反饋至系統(tǒng)中，后臺可以直接監(jiān)控學(xué)習(xí)進展情況，從而實現(xiàn)文化理念宣傳貫徹的及時性和全覆蓋。

文化執(zhí)行方面，通過任務(wù)管理系統(tǒng)可以更有效地推進各單位文化建設(shè)工作的執(zhí)行，進而促進公司重點任務(wù)的達成。

文化運作支撐方面，通過任務(wù)管理系統(tǒng)可以持續(xù)加強對文化產(chǎn)品、文化環(huán)境、文化活動的過程管控。

步驟四：建立“文化調(diào)研+任務(wù)執(zhí)行評估”的測評機制，定量評價文化建設(shè)成效

在對先進文化力進行評價的過程中，既要對各單位文化建設(shè)任務(wù)的完成情況進行考核，也要對當(dāng)前文化建設(shè)的水平進行測評。為此課題組構(gòu)建了以“文化調(diào)研+任務(wù)執(zhí)行評估”為一體的測評機制。

要評價先進文化力建設(shè)的水平，其核心就是評估文化建設(shè)對員工思想引領(lǐng)、價值支撐、行為管控、組織凝聚、社會影響等方面所取得的成效，即對目標(biāo)體系中的“指標(biāo)”進行評估。這些成效不易量化，因此主要采用問卷調(diào)研的方式進行測評。

課題組通過兩輪小規(guī)模的預(yù)調(diào)研進行測試，按照指標(biāo)體系的維度進行問卷設(shè)計，借助移動互聯(lián)網(wǎng)等平臺發(fā)放問卷，精準(zhǔn)抓取數(shù)據(jù)進行分析評估（見圖3）。

任務(wù)執(zhí)行評估需對任務(wù)的進度和質(zhì)量進行綜合考評。在進度方面，主要依托任務(wù)管理系統(tǒng)進行過程管控；同時企業(yè)文化部對各單位的反饋結(jié)果進行把關(guān)，保證任務(wù)的完成質(zhì)量滿足預(yù)期。

通過“文化調(diào)研+任務(wù)執(zhí)行評估”的綜合運用，可測算出先進文化力建設(shè)的各層級指標(biāo)，對當(dāng)前文化建設(shè)情況進行定量評估。

步驟五：及時開展數(shù)據(jù)分析，精準(zhǔn)定位問題，建立反饋提升機制

通過數(shù)據(jù)化的管理測評，可以準(zhǔn)確定位文化建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，充分暴露出當(dāng)前工作存在的問題。企業(yè)文化部會及時分析各單位的先進文化力測評情況，形成年度評估報告，對工作薄弱項提出改進建議，及時反饋至各單位黨政一把手和分管文化建設(shè)負責(zé)人，并督促其在今后工作中予以落實。

針對測評后暴露出來的共性問題，企業(yè)文化部將對其重點關(guān)注。例如：在測評中發(fā)現(xiàn)航空工業(yè)成飛員工普遍對流程文化的認(rèn)知度較低，尤其是20～30歲的年輕員工對流程文化的平均認(rèn)同度僅為3.28分。對流程文化的不理解或不認(rèn)同會導(dǎo)致在工作中對流程的漠視，出現(xiàn)超流程辦事、漏流程辦事的情況，進而可能在生產(chǎn)經(jīng)營中出生質(zhì)量問題、安全隱患。經(jīng)過分析定位，企業(yè)文化部及時與流程管理部門進行協(xié)商，制定流程文化培育方案，優(yōu)化流程文化體系，在制度上強化對流程合規(guī)的考評，在宣傳和培訓(xùn)上加大對流程合規(guī)的引導(dǎo)，推出《流程科普漫畫》等文化宣傳載體，將什么是流程、為什么建流程、怎么建流程解釋清楚，有效提升了員工對流程文化的接受認(rèn)同度。

構(gòu)建先進文化力數(shù)據(jù)化管理模式的階段性成效

探索建立了一套系統(tǒng)、科學(xué)、規(guī)范的先進文化力數(shù)據(jù)化管理模式

先進文化力數(shù)據(jù)化管理模式運行近一年以來，企業(yè)文化部在任務(wù)管理系統(tǒng)中分解任務(wù)629條，截至2020年10月份全年完成率70.3%；針對所有單位設(shè)定并分解指標(biāo)1 250條，截至2020年10月份各單位達成率93%；各單位點擊企業(yè)文化業(yè)務(wù)域工作任務(wù)20 859次，文化管理更加有效、任務(wù)更加明確、指標(biāo)更加剛性。文化力是無形的，但文化力的成效卻可以從指標(biāo)體系衡量，為先進文化力建設(shè)提供了有效的管理支撐。

各級管理者的文化意識進一步增強

管理者是本單位文化的第一認(rèn)同者、第一實踐者、第一傳播者。航空工業(yè)成飛在企業(yè)文化流程架構(gòu)設(shè)計中，將“文化執(zhí)行”分解為了“領(lǐng)導(dǎo)文化行為”“組織文化行為”“員工文化行為”，管理者的文化行為處于被管理、被監(jiān)控的范疇，使管理者文化執(zhí)行力能通過任務(wù)管理系統(tǒng)有效管理，管理者的文化管理能力能通過指標(biāo)得到有效測評，推動管理者形成文化自覺。

文化有力助推企業(yè)持續(xù)發(fā)展，先進文化力的作用發(fā)揮更加顯性

按照“業(yè)務(wù)誰開展，文化誰負責(zé)”的原則，航空工業(yè)成飛聚焦“行業(yè)線+文化”“型號+文化”“團隊+文化”三條文化落地途徑，企業(yè)文化部通過任務(wù)管理系統(tǒng)，將年度、月份企業(yè)文化建設(shè)任務(wù)、指標(biāo)分解到各單位；質(zhì)量安全部、保密辦公室等各行業(yè)線管理部門，將質(zhì)量文化、保密文化等任務(wù)和指標(biāo)分解到各單位；殲20、殲10、無人機等型號項目管理部門，將型號文化的任務(wù)和指標(biāo)分解到各研制生產(chǎn)單位；各單位按照任務(wù)管理系統(tǒng)的指標(biāo)和任務(wù)，有針對性地開展文化建設(shè)工作。

先進理論和工具方法的運用，有效構(gòu)建了航空工業(yè)成飛齊抓共管、全員參與的大文化格局，推動企業(yè)文化從經(jīng)驗管理走向科學(xué)管理、從定性分析走向定量分析，提升了企業(yè)文化管理科學(xué)化水平，使先進文化力成為推動企業(yè)發(fā)展的新引擎。

（本文系中央企業(yè)黨建政研會2020年度課題研究成果二等獎）

（責(zé)任編輯：王 超）

編者心語

新時代航空工業(yè)以“航空報國”精神為核心的先進文化力已成為推動航空企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的精神動力。本課題在廣泛調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合航空工業(yè)成飛發(fā)展實際，以問題為導(dǎo)向，運用管理和信息化的科學(xué)理論和工具方法，構(gòu)建了“五步走”的先進文化力數(shù)據(jù)化管理模式。課題組通過將先進文化力的任務(wù)要求轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化的業(yè)務(wù)流程架構(gòu)，形成“指標(biāo)+任務(wù)”雙軌目標(biāo)體系，利用任務(wù)管理系統(tǒng)加強過程管控，運用數(shù)據(jù)分析實現(xiàn)反饋提升。經(jīng)過管理模式的實踐運用，推動企業(yè)文化從經(jīng)驗管理走向科學(xué)管理，從定性分析走向定量分析，提升了企業(yè)文化管理科學(xué)化水平。