江蘇省揚(yáng)州環(huán)境監(jiān)測(cè)中心 俞健平，顏峰

區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)是環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系的一個(gè)重要組成部分，區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)結(jié)果已經(jīng)成為評(píng)價(jià)城市環(huán)境質(zhì)量的一個(gè)重要參考指標(biāo)。環(huán)境噪聲點(diǎn)多面廣，來(lái)源復(fù)雜，準(zhǔn)確掌握區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，已經(jīng)成為噪聲治理的重要基礎(chǔ)。為了解揚(yáng)州區(qū)域環(huán)境噪聲現(xiàn)狀及變化規(guī)律，對(duì)揚(yáng)州市區(qū)域環(huán)境噪聲進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)范圍覆蓋揚(yáng)州市區(qū)及所轄區(qū)縣城市建成區(qū)。

本文通過(guò)對(duì)揚(yáng)州市“十三五”期間區(qū)域環(huán)境噪聲進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估全市聲環(huán)境質(zhì)量總體狀況，分析城市聲環(huán)境質(zhì)量的時(shí)空分布特征和變化規(guī)律，進(jìn)而為今后城市發(fā)展過(guò)程中環(huán)境噪聲的防治工作提供參考。

一、監(jiān)測(cè)內(nèi)容與方法

（一）布點(diǎn)方案

依據(jù)《環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范城市聲環(huán)境常規(guī)監(jiān)測(cè)》（HJ 640-2012）和《環(huán)境噪聲測(cè)量方法》（GB/T 322-94）中區(qū)域環(huán)境噪聲測(cè)量和評(píng)價(jià)的相關(guān)技術(shù)規(guī)范，將整個(gè)城市建成區(qū)劃分成多個(gè)等大的正方形網(wǎng)格。揚(yáng)州全市區(qū)域環(huán)境噪聲共設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)952個(gè)，每年監(jiān)測(cè)一次；其中市區(qū)以600m×600m的網(wǎng)格共布設(shè)208個(gè)測(cè)點(diǎn)，網(wǎng)格覆蓋面積74.88km2。監(jiān)測(cè)點(diǎn)位距離地面12.m-4.0m。

（二）測(cè)量?jī)x器

選用愛(ài)華AWA5688+型多功能聲級(jí)計(jì)，每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)測(cè)量10分鐘的等效連續(xù)A聲級(jí)Leq（簡(jiǎn)稱：等效聲級(jí)），記錄累積百分聲級(jí)L10、L50、L90、Lmax、Lmin和標(biāo)準(zhǔn)偏差（SD）。

（三）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）和《環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范 城市聲環(huán)境常規(guī)監(jiān)測(cè)》（HJ 640-2012）對(duì)區(qū)域環(huán)境噪聲進(jìn)行評(píng)價(jià)。按城市區(qū)域環(huán)境噪聲總體水平等級(jí)劃分，“一級(jí)”至“五級(jí)”可分別對(duì)應(yīng)評(píng)價(jià)為“好”“較好”“一般”“較差”和“差”。（見(jiàn)表1）

表1 城市區(qū)域環(huán)境噪聲總體水平等級(jí)劃分（單位：dB（A））

二、監(jiān)測(cè)結(jié)果及分析

（一）監(jiān)測(cè)結(jié)果數(shù)據(jù)處理

根據(jù)監(jiān)測(cè)要求，測(cè)量2016—2020年揚(yáng)州市區(qū)域環(huán)境噪聲的晝間等效聲級(jí)和2018年夜間等效聲級(jí)，按以下公式進(jìn)行運(yùn)算：

（二）結(jié)果分析

1.晝間區(qū)域噪聲監(jiān)測(cè)結(jié)果分析

2020年，揚(yáng)州市區(qū)晝間區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級(jí)為52.9dB(A)，環(huán)境噪聲總體水平為二級(jí)（較好），平均聲效等級(jí)同比下降2.4dB(A)。市區(qū)晝間平均聲效等級(jí)較高的區(qū)域主要在東南片區(qū)，老城區(qū)及城北噪聲總體水平較好。

所轄各區(qū)縣中，2020年晝間區(qū)域環(huán)境噪聲總體水平最好的是儀征市，平均聲效等級(jí)為49.49 dB(A)，為一級(jí)（好），平均聲效等級(jí)最高的是寶應(yīng)縣，為56.0 dB(A)，總體水平為三級(jí)（一般）；高郵市晝間區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級(jí)為52.4 dB(A)，總體水平為二級(jí)（較好），江都區(qū)平均等效聲級(jí)為51.6 dB(A)，總體水平為二級(jí)（較好）。與2019年相比，江都區(qū)晝間平均聲效等級(jí)同比下降0.4 dB(A)，高郵市晝間區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級(jí)同比下降1.9 dB(A)；寶應(yīng)縣晝間區(qū)域環(huán)境噪聲平均聲效等級(jí)同比上升0.2 dB(A)，儀征市晝間區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級(jí)同比上升0.1 dB(A)。

2020年，揚(yáng)州市聲源結(jié)構(gòu)與往年相比沒(méi)有太大變化，影響揚(yáng)州市聲環(huán)境質(zhì)量的主要聲源仍然是社會(huì)生活噪聲，占比69.7%；其它聲源依次為交通噪聲、工業(yè)噪聲和施工噪聲，所占比例分別為16.1%、9.6%、4.6%，見(jiàn)圖1。

圖1 2020年揚(yáng)州市聲源結(jié)構(gòu)圖

2020年，按揚(yáng)州市聲源強(qiáng)度排序，依次為交通＞工業(yè)＞施工＞社會(huì)生活，其中交通聲源強(qiáng)度為三級(jí)（一般），其他聲源強(qiáng)度均為二級(jí)（較好）。

與2015年相比，2020年，揚(yáng)州市聲源結(jié)構(gòu)中交通噪聲占比有所上升，增加了2.1個(gè)百分點(diǎn)，施工噪聲占比下降了2.2個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)和社會(huì)生活噪聲占比變化不明顯。社會(huì)生活、工業(yè)、施工、交通的聲源強(qiáng)度均有所上升，范圍在0.6—3.8分貝之間，揚(yáng)州市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量比2015年有所下降。

經(jīng)spearman秩相關(guān)系數(shù)法分析揚(yáng)州市各區(qū)域晝間區(qū)域噪聲年化趨勢(shì)，“十三五”期間，揚(yáng)州市區(qū)、江都區(qū)區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定；寶應(yīng)縣、儀征市、高郵市聲環(huán)境質(zhì)量呈下降趨勢(shì)，其中寶應(yīng)縣下降較明顯。

與2015年相比，2020年寶應(yīng)縣晝間區(qū)域環(huán)境噪聲等級(jí)由一級(jí)（好）下降至三級(jí)（一般），高郵市、江都區(qū)晝間區(qū)域環(huán)境噪聲等級(jí)由一級(jí)（好）下降至二級(jí)（較好），揚(yáng)州市區(qū)和儀征市晝間區(qū)域環(huán)境噪聲等級(jí)不變,揚(yáng)州市區(qū)為二級(jí)（較好），儀征市為一級(jí)（好）。

2.夜間區(qū)域噪聲監(jiān)測(cè)結(jié)果分析

2018年對(duì)全市952個(gè)點(diǎn)位進(jìn)行了夜間區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，揚(yáng)州市夜間區(qū)域環(huán)境噪聲平均聲效等級(jí)最高的地區(qū)是寶應(yīng)縣，為45.1 dB(A)，總體水平為三級(jí)（一般），其次是揚(yáng)州市區(qū)，區(qū)域環(huán)境噪聲夜間平均等效聲級(jí)為44.8分貝，總體水平為二級(jí)（較好）。江都區(qū)、高郵市、儀征市2018年夜間區(qū)域環(huán)境噪聲平均聲效等級(jí)分別為43.2 dB(A) 、43.9 dB(A) 和43.1 dB(A)，總體水平均為二級(jí)（較好）。

與2013年相比，2018年揚(yáng)州市區(qū)、儀征市、寶應(yīng)縣夜間區(qū)域環(huán)境噪聲等級(jí)無(wú)變化，高郵市、江都區(qū)夜間區(qū)域環(huán)境噪聲等級(jí)由一級(jí)（好）下降至二級(jí)（較好），見(jiàn)圖2。

三、聲環(huán)境質(zhì)量狀況與城市發(fā)展的關(guān)系

（1）聲環(huán)境質(zhì)量變化趨勢(shì)與城市發(fā)展格局密切相關(guān)，“十三五”期間，揚(yáng)州市區(qū)和江都區(qū)的區(qū)域噪聲環(huán)境質(zhì)量變化趨勢(shì)相對(duì)平穩(wěn)，離市區(qū)較遠(yuǎn)的區(qū)縣（如寶應(yīng)縣、高郵市、儀征市）聲環(huán)境質(zhì)量呈下降趨勢(shì)，其原因與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及縣級(jí)市城鎮(zhèn)化程度的提高帶來(lái)更為活躍的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)；

（2）“十三五”期間，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化率的提升，揚(yáng)州市噪聲污染的聲源結(jié)構(gòu)以及時(shí)空分布規(guī)律發(fā)生了一定的變化，隨著機(jī)動(dòng)車(chē)保有量和道路車(chē)流量逐年增加，交通噪聲所占比例相應(yīng)也有所增加，近些年，針對(duì)施工噪聲的投訴較多，相應(yīng)的管控措施也較及時(shí)，使得施工噪聲所占比例有所下降。交通、工業(yè)、施工、社會(huì)生活的聲源強(qiáng)度均有所上升，揚(yáng)州市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量比2015年有所下降，噪聲尤其是機(jī)動(dòng)車(chē)噪聲污染成為民眾越來(lái)越關(guān)注的問(wèn)題；

（3）城市晝間與夜間噪聲聲源結(jié)構(gòu)和強(qiáng)度分布有較大差異，晝間噪聲污染較明顯的地區(qū)主要集中在工業(yè)集中區(qū)，如經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)；夜間噪聲平均聲效等級(jí)較高的地區(qū)主要是商業(yè)集中區(qū)。

圖2 2018年揚(yáng)州市區(qū)夜間區(qū)域環(huán)境噪聲等級(jí)分布

四、存在問(wèn)題及建議

（一）存在的問(wèn)題

(1)目前揚(yáng)州市區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)仍然以手工監(jiān)測(cè)為主，環(huán)境噪聲聲源種類多、分布廣，有較大的隨機(jī)性，傳統(tǒng)的短時(shí)間段單點(diǎn)手工監(jiān)測(cè)方式已經(jīng)不能全面反映城市噪聲污染的真實(shí)狀況，也難以分析城市環(huán)境噪聲的變化規(guī)律和趨勢(shì)。

(2)隨著城市化率的不斷提高，城市規(guī)模不斷增大，現(xiàn)有的噪聲監(jiān)測(cè)網(wǎng)格已不能完全覆蓋城市建成區(qū)面積，或隨著城市建設(shè)發(fā)展，曾經(jīng)的工業(yè)區(qū)搬離城市，用地現(xiàn)狀已發(fā)生變化，存在點(diǎn)位代表性不足、調(diào)整滯后的問(wèn)題。

（3）社會(huì)生活噪聲點(diǎn)多面廣，社區(qū)、居民樓及所屬配套設(shè)備噪聲管理困難是困擾生態(tài)環(huán)境部門(mén)的新課題。

（二）建議

(1)加快推進(jìn)噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)裝置的建設(shè)及應(yīng)用，噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)能夠持續(xù)不間斷地對(duì)區(qū)域環(huán)境噪聲進(jìn)行監(jiān)測(cè)，能有效掌握區(qū)域環(huán)境噪聲污染的時(shí)空分布規(guī)律，有助于分析噪聲變化的趨勢(shì)以及異常區(qū)間，緩解日益增多的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和有限的人員、儀器之間的矛盾，使得監(jiān)測(cè)結(jié)果更全面、客觀，能夠更加準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)噪聲污染防治效果，為環(huán)境管理提供更有力的支撐。

(2)及時(shí)調(diào)整區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。當(dāng)城市建成區(qū)面積擴(kuò)大、人口規(guī)模發(fā)生較大變化時(shí)應(yīng)根據(jù)相關(guān)要求加設(shè)點(diǎn)位或重新布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位調(diào)整需滿足相關(guān)規(guī)范，且須執(zhí)行點(diǎn)位調(diào)整程序。

(3)加強(qiáng)噪聲污染宣傳，提高人們的環(huán)保參與意識(shí)。對(duì)于商業(yè)噪聲、交通噪聲，要聯(lián)合相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)管理；同時(shí)加大環(huán)保宣傳力度，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好習(xí)慣,通過(guò)有效的管理和技術(shù)手段將社會(huì)生活噪聲降低到最低程度；推動(dòng)規(guī)劃部門(mén)制定本市建筑隔聲地方標(biāo)準(zhǔn)，提高居住建筑隔聲質(zhì)量，減輕或避免配套設(shè)施噪聲擾民。