"/>
黃 鵬
人體試驗(yàn)是指以人體為受試對(duì)象,采用相應(yīng)的試驗(yàn)手段,有計(jì)劃并有控制地對(duì)受試者進(jìn)行觀察和研究,以達(dá)到某種預(yù)期目標(biāo)或取得某種預(yù)想效果的行為過程[1],人體試驗(yàn)對(duì)于生物醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的進(jìn)步及人類福祉的提升具有重要促進(jìn)作用。近年來,隨著我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,人體試驗(yàn)的規(guī)模與數(shù)量不斷增長。與此同時(shí),一些醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)和個(gè)人違反國家人體試驗(yàn)管理法規(guī),擅自開展非法人體試驗(yàn),使得受試者的生命健康安全遭受嚴(yán)重侵害,應(yīng)依法予以刑事懲治。例如,在2008年6月發(fā)生的“黃金大米”事件中,一個(gè)隸屬于美國塔夫茨大學(xué)的科研機(jī)構(gòu)對(duì)湖南省衡陽市25名6歲~8歲的小學(xué)生進(jìn)行了轉(zhuǎn)基因大米的人體試驗(yàn),未成年受試者的權(quán)益遭受嚴(yán)重侵害[2-3];又如,在“基因編輯嬰兒”案中,賀某等人嚴(yán)重違反相關(guān)倫理原則和法律規(guī)定,實(shí)施了人類胚胎基因編輯的非法人體試驗(yàn)犯罪,最終“制造”了三名“基因編輯嬰兒”,受試者和“基因編輯嬰兒”的權(quán)益遭受嚴(yán)重侵害,在國內(nèi)外造成惡劣影響[4-5]。由于我國《刑法》尚未對(duì)非法人體試驗(yàn)犯罪進(jìn)行專門規(guī)定,在司法實(shí)踐中常出現(xiàn)無法可依、罪責(zé)刑不適等問題,導(dǎo)致非法人體試驗(yàn)犯罪難以得到有效抑制。
目前,我國設(shè)定人體試驗(yàn)刑事責(zé)任的法律規(guī)范主要有《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《藥品管理法》《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》。如《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十七條規(guī)定,“使用未經(jīng)批準(zhǔn)使用的藥品、消毒藥劑和醫(yī)療器械的”和“未經(jīng)患者或者其家屬同意,對(duì)患者進(jìn)行實(shí)驗(yàn)性臨床醫(yī)療的”,“構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”;《藥品管理法》第一百二十五條規(guī)定了“未經(jīng)批準(zhǔn)開展藥物臨床試驗(yàn)”的行政責(zé)任,并在第一百一十四條規(guī)定“構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”。根據(jù)這些行政規(guī)范應(yīng)對(duì)構(gòu)成犯罪的非法人體試驗(yàn)進(jìn)行刑事處罰,但刑法中相應(yīng)罪名的缺失使這些指引性刑事責(zé)任規(guī)定在一定程度上被虛置;另外,《刑法修正案(十一)》增設(shè)了《刑法》第三百三十六條之一關(guān)于非法植入基因編輯、克隆胚胎罪的規(guī)定,但該罪名亦難以彌補(bǔ)非法人體試驗(yàn)犯罪的刑事規(guī)制漏洞。
由于立法上的缺失,在司法實(shí)踐中法院不得不采用擴(kuò)張解釋原理參照關(guān)聯(lián)罪名對(duì)非法人體試驗(yàn)犯罪進(jìn)行定罪處罰,可參照的罪名包括醫(yī)療事故罪、非法行醫(yī)罪、過失致人重傷罪、過失致人死亡罪乃至故意傷害罪和故意殺人罪等[6];然而,這種參照規(guī)制模式存在多種缺陷,如一些非法人體試驗(yàn)案沒有關(guān)聯(lián)罪名可供參照、處罰結(jié)果不符合罪責(zé)刑相適應(yīng)原則等。根據(jù)罪刑法定原則,若一種行為具有可罰性卻未被刑法規(guī)定為犯罪,則應(yīng)通過立法增設(shè)新罪,而不能期待司法機(jī)關(guān)類推適用刑法[7]。在此情形下,通過刑事立法對(duì)非法人體試驗(yàn)犯罪進(jìn)行單獨(dú)規(guī)制具有必要性。本文擬結(jié)合犯罪化理論探討對(duì)非法人體試驗(yàn)犯罪進(jìn)行單獨(dú)規(guī)制的合理性和可行性,并通過評(píng)析《刑法》第三百三十六條之一明確“非法人體試驗(yàn)罪”設(shè)立的應(yīng)然狀態(tài),促進(jìn)以科學(xué)的刑事立法保障人體試驗(yàn)的合法、有序開展。
人體試驗(yàn)的開展需要遵循《紐倫堡法典》《赫爾辛基宣言》《貝爾蒙報(bào)告》等一系列國際倫理規(guī)范所確定的倫理原則,如目的正當(dāng)性原則、知情同意原則、最小損害原則和保護(hù)弱勢群體原則等[8]。刑法理論上的“規(guī)范違反說”主張違法性的實(shí)質(zhì)是違反作為刑法規(guī)范基礎(chǔ)的社會(huì)倫理秩序,違反人體試驗(yàn)倫理秩序的行為具有違法性[9];而作為大陸法系國家通說的“法益侵害說”則主張違法性的實(shí)質(zhì)是對(duì)刑法所保護(hù)法益的危害,與違反社會(huì)倫理秩序無關(guān)。事實(shí)上,在現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)背景下,以刑法規(guī)制侵害社會(huì)倫理秩序的抽象危險(xiǎn)與“法益侵害說”并不矛盾。雖然人體試驗(yàn)倫理秩序不是我國刑法上的法益,無法直接適用具體條款予以保護(hù),但相關(guān)前置性行政規(guī)范以概括性條款等方式對(duì)人體試驗(yàn)倫理原則進(jìn)行了規(guī)定,因此將人體試驗(yàn)倫理秩序嵌入人體試驗(yàn)管理秩序之中,從而違反人體試驗(yàn)倫理原則的行為也侵害了人體試驗(yàn)管理秩序。
為了確保人體試驗(yàn)符合倫理原則,法律規(guī)定人體試驗(yàn)須經(jīng)倫理委員會(huì)審查同意方可實(shí)施。如《藥品管理法》第二十條規(guī)定,“開展藥物臨床試驗(yàn),應(yīng)當(dāng)符合倫理原則,制定臨床試驗(yàn)方案,經(jīng)倫理委員會(huì)審查同意”。在一些非法人體試驗(yàn)中,行為人往往通過各種方式逃避倫理審查程序,這種行為因侵害人體試驗(yàn)管理秩序而具有違法性;另外,我國對(duì)人體試驗(yàn)以事前監(jiān)管為主,試驗(yàn)開展前須經(jīng)相關(guān)行政部門備案或批準(zhǔn),這一事前監(jiān)管機(jī)制是人體試驗(yàn)管理秩序的重要部分。如《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第二十六條規(guī)定,開展低風(fēng)險(xiǎn)和中度風(fēng)險(xiǎn)的醫(yī)療器械臨床試驗(yàn),應(yīng)向臨床試驗(yàn)申辦者所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門備案;第二十七條規(guī)定,開展較高風(fēng)險(xiǎn)的醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)應(yīng)經(jīng)國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。
在我國各種人體試驗(yàn)的監(jiān)管模式中,臨床試驗(yàn)的監(jiān)管模式具有典型性。我國將臨床試驗(yàn)分為技術(shù)和產(chǎn)品分別進(jìn)行監(jiān)管,前者指醫(yī)療技術(shù)臨床試驗(yàn),后者包括藥物臨床試驗(yàn)和醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)。在監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)劃分上,各級(jí)衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)醫(yī)療技術(shù)臨床試驗(yàn)的監(jiān)管,各級(jí)藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)藥物和醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)的監(jiān)管。雖然各類人體試驗(yàn)的監(jiān)管部門不同,但試驗(yàn)?zāi)康暮托袨樘卣鞯纫蛩貨Q定了人體試驗(yàn)屬于“公共衛(wèi)生”的范疇;同時(shí),人體試驗(yàn)與醫(yī)療行為有著本質(zhì)的不同,兩者均為“公共衛(wèi)生”的下位同級(jí)概念,人體試驗(yàn)管理秩序和醫(yī)療管理秩序包含于公共衛(wèi)生管理秩序。因此,非法人體試驗(yàn)在侵害人體試驗(yàn)管理秩序的同時(shí),也侵害了公共衛(wèi)生管理秩序這一刑法保護(hù)的法益。
生命權(quán)是最重要的人身權(quán)利,對(duì)其進(jìn)行保護(hù)是刑法最重要的任務(wù);健康權(quán)是自然人的核心權(quán)益,對(duì)其進(jìn)行保護(hù)也是刑法的重要任務(wù)。人體試驗(yàn)的性質(zhì)決定了受試者將承擔(dān)很高的人身損害風(fēng)險(xiǎn),之所以人體試驗(yàn)具有正當(dāng)性,根據(jù)“容許風(fēng)險(xiǎn)說”的主張,其理由在于為了追求更大的社會(huì)公共利益,人體試驗(yàn)對(duì)少數(shù)個(gè)體所帶來的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)予以接受;同時(shí),根據(jù)“被害人承諾說”的主張,受試者的同意或承諾可以阻卻人體試驗(yàn)造成人身損害后果的違法性,但即使人體試驗(yàn)獲得受試者同意或承諾,受試者對(duì)自身生命權(quán)和健康權(quán)的舍棄仍需受到刑法約束。根據(jù)我國刑法理論,個(gè)人可舍棄的法益范圍僅限于普通或輕微傷害,對(duì)于重傷以上的損害后果,被害人的承諾無效。因此,如果非法人體試驗(yàn)造成的人身損害超出受試者可承諾的范圍,刑法應(yīng)及時(shí)介入。
從“法益保護(hù)論”的角度來看,當(dāng)行為對(duì)個(gè)人或社會(huì)法益造成現(xiàn)實(shí)侵害或高度的侵害危險(xiǎn)并形成嚴(yán)重的社會(huì)危害性時(shí)方可發(fā)動(dòng)刑事處罰。嚴(yán)重的社會(huì)危害性是犯罪行為的本質(zhì)屬性,也是區(qū)分犯罪與一般違法行為的根本標(biāo)準(zhǔn)。在風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)下,刑法的功能性特征十分明顯,刑事立法逐漸從傳統(tǒng)刑事立法觀轉(zhuǎn)向積極立法觀,這使得刑法對(duì)現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)的反應(yīng)更為迅捷,客觀上形成了刑法的擴(kuò)張趨勢[10]。由于現(xiàn)有倫理和行政規(guī)范不足以預(yù)防非法人體試驗(yàn)帶來的犯罪風(fēng)險(xiǎn),而采用參照規(guī)制模式亦難以實(shí)現(xiàn)法律引導(dǎo)和規(guī)范行為、制裁失范行為的功能,在此情形下,刑法對(duì)非法人體試驗(yàn)的謹(jǐn)慎犯罪化具有必要性。
由于人類歷史上發(fā)生的諸多慘痛教訓(xùn),各國對(duì)于非法人體試驗(yàn)之害有著深刻認(rèn)識(shí),并普遍對(duì)人體試驗(yàn)施行嚴(yán)格監(jiān)管,但即便如此,非法人體試驗(yàn)對(duì)人類安全帶來的風(fēng)險(xiǎn)仍難以被禁絕。例如,人類胚胎基因編輯所帶來的風(fēng)險(xiǎn)已超越了個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)的范疇,這一非法人體試驗(yàn)為各國法律規(guī)范所嚴(yán)格禁止。因此,“基因編輯嬰兒”事件中賀某等人的行為是對(duì)我國人體試驗(yàn)管理秩序的肆意侵害,具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性;另外,為了降低受試者的人身損害風(fēng)險(xiǎn),人體試驗(yàn)開展前的方案制定和試驗(yàn)過程中的方案修改均須經(jīng)倫理委員會(huì)的審查同意。而在非法人體試驗(yàn)中,由于試驗(yàn)方案未經(jīng)嚴(yán)格論證和審查,試驗(yàn)過程中極易出現(xiàn)各環(huán)節(jié)的細(xì)小偏差,這些細(xì)小偏差的累積效應(yīng)將帶來更大的人身損害風(fēng)險(xiǎn),原因行為因而具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性。
刑法的謙抑性是指刑法應(yīng)依據(jù)一定的規(guī)則控制處罰范圍與處罰程度,避免過度限制公民自由。刑法的謙抑性原則是由刑法在法律體系中的地位以及刑法的嚴(yán)厲性決定的,即由于刑法的制裁措施最為嚴(yán)厲,只有當(dāng)其他法律不足以抑止違法行為時(shí),才能適用刑法,這就決定了必須適當(dāng)控制刑法的處罰范圍[11]。刑法的謙抑性原則強(qiáng)調(diào)刑法適用的被動(dòng)性、最后性、手段與目的的合比例性,但其消極性并非意味著刑法是一個(gè)自我封閉的系統(tǒng),而是對(duì)違法行為應(yīng)采用必要且適當(dāng)?shù)囊?guī)制方式。由于人體試驗(yàn)本身具有一定程度的被允許的風(fēng)險(xiǎn),為了避免阻礙生物醫(yī)學(xué)領(lǐng)域發(fā)展和減損人類福祉,刑法對(duì)非法人體試驗(yàn)應(yīng)保持謙抑性,只有在民事和行政規(guī)范無法抑制其嚴(yán)重的社會(huì)危害性時(shí),方可通過適度的犯罪化進(jìn)行規(guī)制。
我國《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《藥品管理法》《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》等行政規(guī)范對(duì)非法人體試驗(yàn)規(guī)定了較為完善的行政和刑事處罰措施,但仍不足以預(yù)防和遏制非法人體試驗(yàn)犯罪的發(fā)生。如2006年上海東方醫(yī)院劉某等人誘導(dǎo)患者進(jìn)行人工心臟移植的臨床試驗(yàn),造成多名患者因手術(shù)失敗而死亡,而幸存患者生活不能自理,身心遭受嚴(yán)重?fù)p害,但在這一事件中最終無人受到刑事處罰[12-13]。由于刑法沒有規(guī)定非法人體試驗(yàn)犯罪的相應(yīng)罪責(zé),對(duì)于行為人只能參照關(guān)聯(lián)罪名定罪處罰,除可能沒有關(guān)聯(lián)罪名之外,非法人體試驗(yàn)犯罪的特征和表現(xiàn)也與關(guān)聯(lián)罪名存在很大差異,參照適用模式無法充分發(fā)揮刑法作為最嚴(yán)厲手段的特點(diǎn)。因此,有必要通過刑法設(shè)立專門罪名對(duì)非法人體試驗(yàn)犯罪進(jìn)行規(guī)制,這符合刑法的謙抑性原則。
近年來,生物醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的快速發(fā)展為治愈各種重大疾病提供了手段和路徑,但由于倫理上的障礙和技術(shù)上的缺陷,貿(mào)然開展新型生物醫(yī)學(xué)技術(shù)的人體試驗(yàn)將不可避免地侵害社會(huì)公共利益和公民個(gè)人權(quán)益,從而產(chǎn)生法律規(guī)制的客觀必要。人類胚胎基因編輯等前沿生物醫(yī)學(xué)研究具有特殊的行為表現(xiàn)和法律特征,對(duì)其進(jìn)行法律規(guī)制是一個(gè)涉及醫(yī)學(xué)、生物學(xué)、倫理學(xué)、社會(huì)學(xué)和法學(xué)等眾多學(xué)科的交叉問題,這對(duì)立法提出很大挑戰(zhàn)。法律做出何種回應(yīng)、保持何種態(tài)度、介入到何種程度,將會(huì)直接影響生物醫(yī)學(xué)領(lǐng)域發(fā)展的節(jié)奏和方向。
根據(jù)原國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)通過的《涉及人的生物醫(yī)學(xué)研究倫理審查辦法》(以下簡稱《辦法》)第十八條規(guī)定,開展涉及人的生物醫(yī)學(xué)研究應(yīng)當(dāng)符合知情同意原則和控制風(fēng)險(xiǎn)原則等倫理原則;《辦法》第四十九條規(guī)定,違反本辦法規(guī)定的機(jī)構(gòu)和個(gè)人,給他人人身、財(cái)產(chǎn)造成損害,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。在“基因編輯嬰兒”案發(fā)生后,由于刑法缺少專門罪名,行刑銜接出現(xiàn)了障礙。在適用罪名上,理論界存在適用故意傷害罪、過失致人重傷罪、非法行醫(yī)罪以及以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪等多種觀點(diǎn)[6,14-15];雖然法院最終以非法行醫(yī)罪定罪處罰,但這一判決并未體現(xiàn)非法人體試驗(yàn)犯罪的本質(zhì)特征,也未充分評(píng)價(jià)人類胚胎基因編輯的社會(huì)危害性,有輕縱犯罪之嫌。
針對(duì)“基因編輯嬰兒”案凸顯出的問題,理論界和實(shí)務(wù)界均意識(shí)到針對(duì)人類胚胎基因編輯等非法人體試驗(yàn)設(shè)立專門罪名的重要性和緊迫性。在此情形下,《刑法修正案(十一)》增設(shè)了非法植入基因編輯、克隆胚胎罪,“將基因編輯、克隆的人類胚胎植入人體或者動(dòng)物體內(nèi),或者將基因編輯、克隆的動(dòng)物胚胎植入人體內(nèi),情節(jié)嚴(yán)重,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金”。該條款被設(shè)置于《刑法》分則第六章“妨害社會(huì)管理秩序罪”的第五節(jié)“危害公共衛(wèi)生罪”之下,并被列為第三百三十六條非法行醫(yī)罪的同條。該罪名彌補(bǔ)了此前刑法的處罰漏洞,符合域外國家對(duì)相關(guān)犯罪進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)制的立法趨勢。
4.2.1 罪狀歸納不同一
在罪狀表述上,《刑法》第三百三十六條之一規(guī)制“將基因編輯、克隆的人類胚胎植入人體”和“將基因編輯、克隆的動(dòng)物胚胎植入人體內(nèi)”的行為,同時(shí)也規(guī)制“將基因編輯、克隆的人類胚胎植入動(dòng)物體內(nèi)”的行為,這些行為的法律性質(zhì)并不相同。由于基因編輯技術(shù)尚不成熟,對(duì)生殖細(xì)胞進(jìn)行基因編輯存在巨大風(fēng)險(xiǎn),“將基因編輯的人類胚胎植入人體”的行為在胚胎植入人體之時(shí)即屬于事實(shí)上的非法人體試驗(yàn);而“將基因編輯、克隆的動(dòng)物胚胎植入人體內(nèi)”的行為在胚胎植入人體之時(shí)也屬于非法人體試驗(yàn);由于人體克隆技術(shù)的成熟性,“將克隆的人類胚胎植入人體”的行為因可產(chǎn)生人類個(gè)體而屬于人類輔助生殖,在法律性質(zhì)上為醫(yī)療行為;對(duì)于“將基因編輯、克隆的人類胚胎植入動(dòng)物體內(nèi)”的行為而言,由于根據(jù)人類胚胎法律屬性的相關(guān)學(xué)說,擬植入動(dòng)物體內(nèi)的人類胚胎屬于一種“物”,而非“人”或人體的一部分[16]。因此,該行為不屬于人體試驗(yàn),而應(yīng)屬于生物醫(yī)學(xué)研究,其危害的法益也不是受試者生命健康安全,而是生物遺傳安全。不得不承認(rèn),在基因時(shí)代之后的細(xì)胞時(shí)代,生物醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的新技術(shù)及其引發(fā)的新現(xiàn)象愈加專業(yè)和復(fù)雜,在立法時(shí)對(duì)其核心事實(shí)特征提煉也更為困難。由于《刑法》第三百三十六條之一包括多種法律性質(zhì)的行為,這使得該條款的行為類型和法益類型歸納不同一,有損于刑事立法的科學(xué)性。
4.2.2 規(guī)制行為范圍過窄
非法植入基因編輯、克隆胚胎罪的設(shè)立反映了社會(huì)公眾對(duì)生物醫(yī)學(xué)技術(shù)濫用的深深憂懼;然而,從立法的合理性上來看,目前人類胚胎基因編輯等的非法人體試驗(yàn)犯罪仍屬個(gè)案,將一個(gè)很少發(fā)生的行為入罪化,刑法的可執(zhí)行性非常有限;另外,在“基因編輯嬰兒”事件中,人類胚胎基因編輯尚未對(duì)嬰兒造成實(shí)際損害,也無法衡量其損害風(fēng)險(xiǎn);而人類胚胎基因編輯對(duì)于人類基因生態(tài)帶來的風(fēng)險(xiǎn)目前也屬于一種遠(yuǎn)期的、可能的風(fēng)險(xiǎn)[17]。相比之下,其他類型非法人體試驗(yàn)犯罪則時(shí)有發(fā)生,對(duì)社會(huì)公共利益造成了近期的、確定的危險(xiǎn)和現(xiàn)實(shí)的侵害,而且這種危害的規(guī)模和程度遠(yuǎn)大于《刑法》第三百三十六條之一規(guī)制的犯罪行為。因此,以設(shè)立具體性罪名進(jìn)行規(guī)制的立法成本過高,有進(jìn)行“現(xiàn)象式”立法之嫌。在功能特點(diǎn)上,類型性罪名的邊界是動(dòng)態(tài)的,屬于堵截式立法,有利于彌補(bǔ)處罰漏洞;而具體性罪名的邊界是限定的,屬于補(bǔ)丁式立法,容易出現(xiàn)處罰漏洞。而非法植入基因編輯胚胎等行為僅是目前各種非法人體試驗(yàn)中的個(gè)別類型,未來還可能出現(xiàn)涉及其他新型生物醫(yī)學(xué)技術(shù)濫用的非法人體試驗(yàn);另外,除人類胚胎基因編輯之外,還存在體細(xì)胞基因編輯等其他使用基因編輯技術(shù)的人體試驗(yàn),非法開展此類人體試驗(yàn)也應(yīng)納入刑法的規(guī)制范圍。因此,《刑法》第三百三十六條之一規(guī)制的行為范圍過窄,相應(yīng)的罪名難以體現(xiàn)刑事立法的體系性,亦不利于保持刑法的穩(wěn)定性。
4.2.3 缺乏“情節(jié)嚴(yán)重”認(rèn)定依據(jù)
在犯罪構(gòu)成上,《刑法》第三百三十六條之一規(guī)定違法行為“情節(jié)嚴(yán)重”是基本犯構(gòu)成要件,但目前還沒有關(guān)于非法植入基因編輯、克隆胚胎罪的司法解釋。在司法實(shí)踐中,由于近似罪名之間具有一些共同特征,可以參考近似罪名的司法解釋來認(rèn)定何種情形屬于“情節(jié)嚴(yán)重”。從構(gòu)成要件來看,非法植入基因編輯、克隆胚胎罪與非法行醫(yī)罪在客觀行為上出現(xiàn)部分重疊,兩者為近似罪名?!蛾P(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第二條規(guī)定了屬于非法行醫(yī)罪的“情節(jié)嚴(yán)重”的四種具體情形,但這些情形并不符合非法植入基因編輯、克隆胚胎罪的行為特征,無法作為該罪名的構(gòu)成要件。因此,目前該罪名基本犯的“情節(jié)嚴(yán)重”缺乏認(rèn)定的法律依據(jù)。
4.2.4 遺漏單位犯罪主體
在犯罪主體上,非法人體試驗(yàn)犯罪與非法行醫(yī)罪存在明顯區(qū)別。根據(jù)《刑法》第三百三十六條第一款規(guī)定,“未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī),情節(jié)嚴(yán)重的”的行為構(gòu)成非法行醫(yī)罪,也即非法行醫(yī)罪的犯罪主體是未取得國家執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的自然人,并不包括單位;與醫(yī)療行為不同,人體試驗(yàn)通常需要申辦方、研究者和合同研究組織等各方協(xié)作開展。根據(jù)《藥物臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范》的規(guī)定,申辦者是指負(fù)責(zé)臨床試驗(yàn)的發(fā)起、管理和提供臨床試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)的個(gè)人、組織或者機(jī)構(gòu);其中,作為申辦者的機(jī)構(gòu)可以是醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)或研究機(jī)構(gòu)等,而在一些大規(guī)模人體試驗(yàn)中,由于經(jīng)濟(jì)投入巨大等原因,其申辦者往往是機(jī)構(gòu)。因此,人體試驗(yàn)的行為主體既有自然人,也有單位。如果非法人體試驗(yàn)是由醫(yī)藥企業(yè)等申辦機(jī)構(gòu)授意或允許開展,在構(gòu)成犯罪的情形下則無法參照非法行醫(yī)罪等犯罪主體為自然人的關(guān)聯(lián)罪名對(duì)單位定罪處罰,從而導(dǎo)致對(duì)單位行為的放縱。對(duì)于《刑法》第三百三十六條之一而言,單位并非該條款規(guī)定的犯罪主體,這在一定程度上浪費(fèi)了稀缺的刑法條文資源。
非法人體試驗(yàn)犯罪作為一類犯罪雖然其犯罪客體具有同一性,但由于非法人體試驗(yàn)的細(xì)分類型很多、行為方式各異,各種非法人體試驗(yàn)犯罪侵害的法益性質(zhì)和造成的社會(huì)危害性差別很大,以設(shè)立具體性罪名的方式予以規(guī)制則難免出現(xiàn)處罰漏洞;而類型性罪名能夠涵攝現(xiàn)有的各種非法人體試驗(yàn)犯罪,且其動(dòng)態(tài)邊界能夠?qū)⒉粩喑霈F(xiàn)的新型非法人體試驗(yàn)犯罪納入規(guī)制范圍,有利于嚴(yán)密刑事法網(wǎng)。如法國在《刑法典》第二卷“侵犯人身之重罪與輕罪”中對(duì)非法人體試驗(yàn)犯罪設(shè)立了“用人身進(jìn)行試驗(yàn)罪”的類型性罪名。類型化立法既貫徹了尊重人的尊嚴(yán)、預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的一貫立場,又能有效應(yīng)對(duì)生物醫(yī)學(xué)領(lǐng)域不斷發(fā)展帶來的挑戰(zhàn),因此,應(yīng)在我國刑法中設(shè)立“非法人體試驗(yàn)罪”的類型性罪名。
理論界也有一些觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)設(shè)立“基因犯罪”“濫用基因編輯技術(shù)罪”或“濫用科技罪”等類罪名規(guī)制基因編輯技術(shù)的濫用[7,18-19]。筆者認(rèn)為,這些罪名將非法使用某種科學(xué)技術(shù)的行為特征而非行為侵害的法益性質(zhì)作為設(shè)罪依據(jù),會(huì)與刑法的罪名體系形成一定程度的沖突。如濫用基因編輯技術(shù)可能會(huì)構(gòu)成環(huán)境污染罪、危害公共安全罪或故意傷害罪等罪名,這些罪名已經(jīng)能夠?qū)ο鄳?yīng)法益進(jìn)行有效保護(hù),而“濫用基因編輯技術(shù)罪”將與這些罪名構(gòu)成法條競合關(guān)系,使得設(shè)立該罪名的必要性不足?!胺欠ㄈ梭w試驗(yàn)罪”不以某種生物醫(yī)學(xué)技術(shù)濫用行為作為客觀要件,其保護(hù)法益明確,與“濫用基因編輯技術(shù)罪”等罪名相比,設(shè)立“非法人體試驗(yàn)罪”更具合理性。
5.2.1 抽象危險(xiǎn)犯的基本構(gòu)成
我國主流理論根據(jù)對(duì)法益的危害程度將犯罪分為行為犯、危險(xiǎn)犯和結(jié)果犯;其中,行為犯的成立僅需實(shí)施構(gòu)成要件所描述的行為,無需行為對(duì)法益產(chǎn)生侵害危險(xiǎn)或結(jié)果;危險(xiǎn)犯的成立需要行為對(duì)法益產(chǎn)生抽象的或具體的侵害危險(xiǎn);結(jié)果犯的成立需要行為對(duì)法益產(chǎn)生實(shí)際侵害結(jié)果。由于人體試驗(yàn)具有試驗(yàn)性和高風(fēng)險(xiǎn)性,任何對(duì)倫理原則和監(jiān)管規(guī)范的違反都將嚴(yán)重威脅受試者的生命健康安全;同時(shí),人體試驗(yàn)的受試者具有群體性和不特定性,非法人體試驗(yàn)往往嚴(yán)重威脅多數(shù)或不特定人的生命健康安全。在風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)下,刑法逐漸由罪責(zé)刑法向預(yù)防刑法轉(zhuǎn)變,如果行為具有威脅法秩序共同體的危險(xiǎn),刑法即應(yīng)在該危險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)之前盡早介入[20]。非法人體試驗(yàn)對(duì)人類重大法益構(gòu)成了嚴(yán)重威脅,為體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則的要求,在犯罪形態(tài)上宜將“非法人體試驗(yàn)罪”的基本犯規(guī)定為抽象危險(xiǎn)犯。
此外,由于非法人體試驗(yàn)往往也具有促進(jìn)生物醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的進(jìn)步和人類福祉的提升的目的與動(dòng)機(jī),對(duì)于非法人體試驗(yàn)的處罰范圍應(yīng)合理劃定,以體現(xiàn)刑事責(zé)任評(píng)價(jià)上一定程度的寬容。因此,刑法的規(guī)制對(duì)象應(yīng)是“情節(jié)嚴(yán)重”非法人體試驗(yàn),當(dāng)行為“情節(jié)嚴(yán)重”時(shí)方可認(rèn)為對(duì)法益構(gòu)成了抽象危險(xiǎn)。而“情節(jié)嚴(yán)重”主要是指違反國家人體試驗(yàn)管理秩序的各種情形,包括:開展國務(wù)院人體試驗(yàn)監(jiān)督管理部門禁止的人體試驗(yàn)的,未取得人體試驗(yàn)相關(guān)批準(zhǔn)證明文件而開展的,人體試驗(yàn)申請(qǐng)注冊(cè)中提供虛假的證明、數(shù)據(jù)、資料或者采取其他欺騙手段的,未取得倫理審查批準(zhǔn)證明文件開展人體試驗(yàn)的,未取得受試者知情同意的,以胎兒、罪犯、戰(zhàn)俘、精神病患者為受試對(duì)象的,以及其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
5.2.2 結(jié)果犯的加重構(gòu)成
我國刑法上的結(jié)果加重犯主要集中在侵犯健康權(quán)、生命權(quán)等人身權(quán)利的犯罪中,構(gòu)成結(jié)果加重犯需要基本犯罪行為和加重結(jié)果之間存在直接的因果關(guān)系。例如,非法行醫(yī)罪除將非法行醫(yī)規(guī)定為基本犯罪行為之外,還規(guī)定了“嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康的”和“造成就診人死亡的”兩個(gè)層次的加重結(jié)果,在具備加重結(jié)果的情況下該罪的法定刑被升格。筆者認(rèn)為,由于非法人體試驗(yàn)也會(huì)造成受試者重傷和死亡,因此,可參照非法行醫(yī)罪等罪名構(gòu)建“非法人體試驗(yàn)罪”的犯罪層次,在“違反人體試驗(yàn)管理規(guī)定,非法開展人體試驗(yàn),情節(jié)嚴(yán)重的”基本犯罪行為基礎(chǔ)上,將“嚴(yán)重?fù)p害受試者身體健康的”和“造成受試者死亡的”作為加重結(jié)果,從而形成完整的犯罪層次構(gòu)造。
5.2.3 法定刑配置
我國刑法分則對(duì)“危害公共衛(wèi)生罪”設(shè)置了較大的刑罰幅度,處罰最重的是觸犯非法行醫(yī)罪或非法進(jìn)行節(jié)育手術(shù)罪且“造成就診人死亡的”,處十年以上有期徒刑。由于非法人體試驗(yàn)的種類很多,對(duì)法益的侵害程度差異很大,立法上也應(yīng)對(duì)“非法人體試驗(yàn)罪”規(guī)定較大的法定刑幅度,這有利于司法實(shí)踐中法院獲得較大的裁量空間;另外,刑法分則規(guī)定觸犯非法植入基因編輯、克隆胚胎罪且“情節(jié)特別嚴(yán)重的”,可處“七年以下有期徒刑”,該罪名的最高法定刑低于非法行醫(yī)罪等罪名。根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況來看,非法植入基因編輯、克隆胚胎的實(shí)際損害后果在短期內(nèi)難以證明,而造成受試者嚴(yán)重的身體健康損害乃至死亡的非法人體試驗(yàn)則不在少數(shù),這類非法人體試驗(yàn)的直接社會(huì)危害性更大。鑒于此,根據(jù)罪責(zé)刑相適應(yīng)原則,對(duì)于“非法人體試驗(yàn)罪”的法定刑配置至少應(yīng)不低于非法行醫(yī)罪等罪名。
5.2.4 罪狀設(shè)定
除上述因素外,行為人在開展非法人體試驗(yàn)構(gòu)成“非法人體試驗(yàn)罪”的同時(shí),也可能構(gòu)成非法行醫(yī)罪或過失致人重傷罪等其他罪名,從而數(shù)個(gè)罪名形成想象競合關(guān)系或牽連關(guān)系,在此情況下,應(yīng)明確競合犯或牽連犯的處罰原則;另外,為防止遺漏單位犯罪主體,對(duì)于“非法人體試驗(yàn)罪”的犯罪主體應(yīng)采用“雙罰制”,將自然人和單位均設(shè)置為本罪的犯罪主體。
綜上所論,建議將規(guī)定“非法人體試驗(yàn)罪”的條款作為《刑法》三百三十六條之一,并將罪狀設(shè)置為,“違反人體試驗(yàn)管理規(guī)定,非法開展人體試驗(yàn),情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;嚴(yán)重?fù)p害受試者身體健康的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;造成受試者死亡的,處十年以上有期徒刑,并處罰金。有前款行為,同時(shí)又構(gòu)成本法第三百三十六條規(guī)定之罪或者其他犯罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。單位犯前款罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照前款的規(guī)定處罰”。
我國對(duì)非法人體試驗(yàn)的規(guī)制以行政法律措施為主,由于刑法中缺少相應(yīng)的罪責(zé)規(guī)定,即使在非法人體試驗(yàn)造成受試者重傷或死亡的情況下也鮮有行為人受到刑事懲治。雖然“基因編輯嬰兒”案等案件(或事件)的發(fā)生促使《刑法修正案(十一)》設(shè)立了非法植入基因編輯、克隆胚胎罪,但目前我國仍未真正建立非法人體試驗(yàn)的刑事規(guī)制體系,其原因之一在于立法者和理論界等各方擔(dān)心刑事立法可能會(huì)產(chǎn)生限制科研人員研究自由、遲滯生物醫(yī)學(xué)領(lǐng)域發(fā)展的政策工具效果。對(duì)此,在刑事立法時(shí)可通過科學(xué)劃定禁止范圍最大程度地實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)下刑法懲治性與謙抑性的平衡;另外,刑法的首要作用是引導(dǎo)和規(guī)范,此時(shí)刑法中罪責(zé)規(guī)定對(duì)社會(huì)個(gè)體是靜態(tài)的、假定性的,更多體現(xiàn)的是威懾作用,而懲治則是刑法最后理性的體現(xiàn),在行為具有可罰性時(shí)方以“非法人體試驗(yàn)罪”彌補(bǔ)懲治漏洞。刑事立法對(duì)非法人體試驗(yàn)犯罪的適時(shí)、適度回應(yīng)是受試者群體權(quán)益保護(hù)的要求,也是生物醫(yī)學(xué)領(lǐng)域健康發(fā)展的要求,這一積極的立法態(tài)度將使國家和社會(huì)個(gè)體兩受其利。