尹廷柱

宜賓市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，四川宜賓

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系最重要的經(jīng)營主體，是助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要力量。宜賓市委市政府提出建設(shè)全省經(jīng)濟副中心的目標(biāo)，是對宜賓未來經(jīng)濟社會發(fā)展充滿信心的體現(xiàn)，同時也對宜賓建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市提出了新要求和新任務(wù)。作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的培育主體和服務(wù)員，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和廣大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作者必須在龍頭企業(yè)扶持培育、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收致富等方面主動擔(dān)當(dāng)作為，積極創(chuàng)新，為宜賓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展做實基礎(chǔ)、提供保障、多做貢獻。本文針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的問題，從多方面提出發(fā)展建議和對策，為宜賓市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供參考。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

2020年，宜賓市市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)271家，其中，國家級3家，省級61家；實現(xiàn)銷售收入790.0億元、利潤256.0億元、入庫稅金166.0億元，出口創(chuàng)匯1.8億元；帶動農(nóng)戶102萬戶，其中，銷售收入超億元的達43家，超五億元的達15家，超十億元的達4家；擁有中國名牌產(chǎn)品3個，中國馳名商標(biāo)13個，四川省名牌產(chǎn)品98個，四川省馳名商標(biāo)59個。

宜賓市市級以上龍頭企業(yè)中有茶葉類40家，畜牧（水產(chǎn)）47家，糧油類78家，林竹類51家，蠶桑類7家，水果類11家，蔬菜類19家，中藥材類4家，休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)物流類14家。

宜賓市市級以上農(nóng)業(yè)的地域分布情況為：龍頭企業(yè)翠屏區(qū)45家、敘州區(qū)50家、南溪區(qū)30家、江安縣16家、長寧縣21家、高縣27家、珙縣16家、筠連縣28家、興文縣19家、屏山縣19家。

2 存在的問題

筆者針對宜賓市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行分析發(fā)現(xiàn)，雖然近幾年宜賓市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在數(shù)量、銷售收入、帶動農(nóng)戶等方面有了一定的提升，但是也存在一些問題。

1）精深加工能力有待升級。宜賓市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品加工大部分處于初加工階段，精深加工能力不足。由于精深加工設(shè)備不夠先進，無法應(yīng)用現(xiàn)代加工、生物工程等技術(shù)手段進行高級產(chǎn)品開發(fā)等，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不充分，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高，還有很大的挖掘潛力。

2）品牌建設(shè)力度有待提升。宜賓市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)品牌在市場占有率不高，當(dāng)前品牌行業(yè)競爭十分激烈、營銷費用不斷攀升，品牌的建立和推廣面臨很多機遇，同時也有很大的壓力和困難。部分龍頭企業(yè)及主要品牌有一定影響力，但缺乏對外宣傳力度，市場占有率遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需進一步開拓市場和營銷途徑，提高市場占有率。公共品牌建設(shè)滯后，需加大對公共品牌在標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)、產(chǎn)品創(chuàng)新開發(fā)、龍頭企業(yè)培育壯大、渠道建設(shè)、品牌推廣等方面的支持力度，形成宣傳培育合力。

3）科技創(chuàng)新能力有待加強。宜賓市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)除五糧液等個別企業(yè)科技創(chuàng)新及研發(fā)能力較強外，其余企業(yè)科技創(chuàng)新能力普遍偏弱，企業(yè)的產(chǎn)品大多僅進行粗加工，產(chǎn)品研發(fā)投入較少，研發(fā)人員缺乏發(fā)，所生產(chǎn)出來的產(chǎn)品科技含量不高競、爭力不強。

4）利益聯(lián)結(jié)機制有待深化。宜賓市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營形成了“公司+基地+農(nóng)戶”“公司+專合社+基地+農(nóng)戶”等多種利益聯(lián)接模式，新型經(jīng)營主體作用和優(yōu)勢發(fā)揮還不夠，各產(chǎn)業(yè)與按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體模式運行還存在一些差距，沒有充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在市場引領(lǐng)和品牌培育上作用。專業(yè)合作社的社會化服務(wù)作用，對重點產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈打造還需要積極探索提升機制。

5）轉(zhuǎn)型發(fā)展動力有待激活。受國內(nèi)外疫情影響，龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營受阻，原來的生產(chǎn)經(jīng)營模式發(fā)生改變，有的企業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，由于資金短缺，導(dǎo)致企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、擴大生產(chǎn)進度推進困難。政府雖有出臺貸款、貼息等金融措施，但部分企業(yè)由于原有貸款已經(jīng)達到銀行授信額度，無法繼續(xù)申請新的貸款，導(dǎo)致企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、流動資金周轉(zhuǎn)受限。

3 對策建議

1）強化黨建引領(lǐng)，增強政治意識。黨的建設(shè)工作是指導(dǎo)一切工作的前提，黨建引領(lǐng)龍頭企業(yè)發(fā)展工作，就是要用黨的理論、方針、政策來指導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)展，做到黨建與企業(yè)發(fā)展兩手抓、兩促進。一是提升政治意識。每年組織龍頭企業(yè)開展黨建及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不斷增強四個意識，堅定四個自信，做到兩個維護。二是建立企業(yè)黨建機制。向重點企業(yè)指派黨建指導(dǎo)員、指導(dǎo)企業(yè)做好黨建工作，向企業(yè)宣傳黨的政策、挖掘企業(yè)好的做法、培養(yǎng)黨員等，讓黨建工作貫穿企業(yè)發(fā)展始終。三是深入學(xué)習(xí)黨的理論知識。引導(dǎo)龍頭企業(yè)緊跟黨的步伐，定期學(xué)習(xí)研究黨的最新政策措施、重大戰(zhàn)略、發(fā)展導(dǎo)向，積極參與鄉(xiāng)村振興、保障糧食安全、產(chǎn)權(quán)制度改革等。

2）優(yōu)化營商環(huán)境，做優(yōu)聯(lián)企工作。一是建立政企溝通機制，開展雙千百戶聯(lián)企活動，確定聯(lián)企單位和專員每月深入企業(yè)開展實地調(diào)研，了解企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展情況。二是建立企業(yè)發(fā)展臺賬。定期每月收集重點企業(yè)在生產(chǎn)發(fā)展中面臨的困難和問題建立問題臺賬，并對企業(yè)面臨的困難問題制定方案提出解決措施。三是幫助企業(yè)提升經(jīng)營管理水平。支持企業(yè)圍繞農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工的精度和深度，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，努力拓寬市場。四是引導(dǎo)龍頭企業(yè)按現(xiàn)代化企業(yè)的管理方式進行經(jīng)營，幫助企業(yè)培育一支高素質(zhì)的企業(yè)管理隊伍，提高企業(yè)管理水平。

3）創(chuàng)新機制模式，盤活新型主體。在現(xiàn)有的“企業(yè)+專合社”“企業(yè)+家庭農(nóng)場”“企業(yè)+農(nóng)戶”等模式基礎(chǔ)上，支持組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，以排頭兵企業(yè)為引領(lǐng)，做優(yōu)做強產(chǎn)業(yè)品牌和企業(yè)品牌，進一步規(guī)范農(nóng)民合作社，支持重點農(nóng)民合作社參與到農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)中來，發(fā)揮龍頭企業(yè)與家庭農(nóng)場、農(nóng)戶的橋梁作用，探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體各主體多渠道、多區(qū)域、多層次聯(lián)合與合作，發(fā)揮其分工協(xié)作、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、緊密聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同體作用。支持鼓勵已建立的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體積極爭取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體項目，利用項目資金開展品牌宣傳、基地建設(shè)、初加工設(shè)備設(shè)施、農(nóng)副產(chǎn)品交易中心等，促進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷發(fā)展。

4）完善扶持政策，助力企業(yè)發(fā)展。一是利用好現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，如基地建設(shè)補貼、貸款擔(dān)保貼息、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)項目、農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)項目。二是引導(dǎo)企業(yè)用活用好政策，在做大產(chǎn)業(yè)的同時，使企業(yè)得到良性發(fā)展。出臺《宜賓市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級重點龍頭企業(yè)認(rèn)定和運行監(jiān)測管理辦法》，對認(rèn)定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家級、省級重點龍頭企業(yè)給予100萬元、30萬元的一次性獎勵。繼續(xù)執(zhí)行在疫情期間出臺的《宜賓市五條政策措施支持茶產(chǎn)業(yè)共克時艱》和《宜賓市促進恢復(fù)生豬生產(chǎn)八條舉措》兩個政策，在貸款貼息、加工設(shè)備設(shè)施采購，以及國有資本發(fā)展茶業(yè)、補助養(yǎng)殖和新建規(guī)模養(yǎng)殖場等方面對企業(yè)進行支持。三是鼓勵國有農(nóng)投企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專合社、村集體公司等創(chuàng)新體制機制參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，圍繞一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的理念，積極做強一產(chǎn)、做深二產(chǎn)、做活三產(chǎn)，努力打造鄉(xiāng)村振興宜賓模板。四是積極推薦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加入天府股交中心天府農(nóng)業(yè)板，以及幫助其申請鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險補償金等，為企業(yè)進一步發(fā)展壯大提供金融支撐。

5）發(fā)揮帶動作用，做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。一是引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門圍繞市委市政府確定的農(nóng)業(yè)“5+2”特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，要積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，向企業(yè)提供項目、人才、技術(shù)、市場等方面的支持。二是鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營好、品牌知名度高、市場占有率高的龍頭企業(yè)發(fā)揮其優(yōu)勢，與當(dāng)?shù)氐膶：仙?、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶在市場開拓、原料基地、技術(shù)培訓(xùn)等方面開展合作，帶動更多新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體來發(fā)展優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三是積極提供金融支持。龍頭企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新、市場拓展、品牌宣傳等方面對資金需求較大，針對企業(yè)發(fā)展難點痛點，在貸款貼息、融資擔(dān)保、股權(quán)交易、農(nóng)業(yè)項目申報等領(lǐng)域提供支持幫助，使企業(yè)在發(fā)展自身的同時積極帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是強化品牌宣傳和精深加工能力。積極組織龍頭企業(yè)參加國內(nèi)外展會展覽，把企業(yè)的品牌和產(chǎn)品推出去，提升企業(yè)知名度，增加產(chǎn)品附加值；引導(dǎo)企業(yè)做深產(chǎn)業(yè)鏈條，重點支持企業(yè)科技創(chuàng)新、冷藏設(shè)備設(shè)施購買、現(xiàn)代化生產(chǎn)線建設(shè)，提升企業(yè)精深加工能力。