龔 政

(四川省通江縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，四川 通江 636700 )

油菜是通江縣最主要的經(jīng)濟(jì)作物和油料作物，常年種植面積1.33萬hm2，總產(chǎn)量約3萬t，產(chǎn)值達(dá)9000萬元。特別近10年來，全縣大力發(fā)展油菜產(chǎn)業(yè)，主推 “雙低”優(yōu)質(zhì)油菜品種，推廣“四全”種植技術(shù)，使我縣油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上了新臺(tái)階。

1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

油菜是本縣最主要的油料作物，大規(guī)模發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)較長的過程，直到20世紀(jì)90年代初，全縣油菜生產(chǎn)仍是面積少、規(guī)模小、種植粗放、生產(chǎn)投入少、技術(shù)水平低，全縣種植面積僅0.67萬hm2，平均產(chǎn)量不足100kg/667m2，經(jīng)濟(jì)效益十分低下;種植方式以直播為主，窩播、撒播較為普遍，約占種植總面積的80%以上;種植品種較為雜亂，以芥菜型、白菜型品種為主，產(chǎn)量十分低下。20世紀(jì)90年代末期，通江縣全力做大做強(qiáng)油菜產(chǎn)業(yè)，探索出油菜高產(chǎn)栽植“四全”技術(shù)，即：全良種、全育苗、全移栽、全下田，油菜生產(chǎn)總面積增至1.33萬hm2，總產(chǎn)量達(dá)3萬t，使油菜產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的新態(tài)勢(shì)。

2 存在的主要問題

2.1 科技水平低

縣域內(nèi)推廣品種較多且雜亂，適宜通江大面積種植的新品種沒有全覆蓋，特別是北部中高山區(qū)芥菜型、白菜型油菜品種還有相當(dāng)數(shù)量的種植，約占油菜種植總面積的20%，由于勞動(dòng)力缺乏，粗放的直播方式還較普遍存在，粗略統(tǒng)計(jì)約占全縣種植面積的30%。另一方面種植面積不大，生產(chǎn)規(guī)模較小，發(fā)展水平不均衡，目前種植面積僅1.33萬hm2，占全縣耕地總面積的16.95%，且主要集中在南部中低山區(qū)，約占油菜種植面積的60%～70%。種植面積不大、生產(chǎn)規(guī)模較小、發(fā)展水平不均衡，是通江縣目前油菜生產(chǎn)的主要現(xiàn)狀，也是制約油菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的瓶頸。要加大油菜種植的推廣力度，千方百計(jì)擴(kuò)大油菜種植規(guī)模，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)油菜種植面積突破3.33萬hm2。

2.2 投入水平低

全縣33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)油菜生產(chǎn)水平差異懸殊。油菜生產(chǎn)主要集中在南部中低山區(qū)，產(chǎn)量及效益相對(duì)較高，北部中高山區(qū)種植較粗放，產(chǎn)量及效益相對(duì)較低。區(qū)域間生產(chǎn)水平差異突出,嚴(yán)重制約著油菜產(chǎn)業(yè)整體協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，由于資金、技術(shù)、人力等投入嚴(yán)重不足，特別是生產(chǎn)技術(shù)宣傳培訓(xùn)，耕地質(zhì)量建設(shè)和田間土壤改良培肥等方面基本沒有投入。生產(chǎn)過程中，有機(jī)肥施用量較少，專用配方肥的施用面更小。生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足大大制約了全縣油菜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

2.3 生產(chǎn)效益差

目前，全縣油菜產(chǎn)業(yè)處于起步階段，既沒有健全的市場(chǎng)銷售體系，也沒有初深加工企業(yè)及有效的轉(zhuǎn)化途徑，沒有形成高效的油菜產(chǎn)業(yè)鏈，油菜產(chǎn)品基本局限在縣域內(nèi)銷售，良性的銷售網(wǎng)絡(luò)尚未形成，使油菜生產(chǎn)產(chǎn)值低、綜合效益差。全縣對(duì)創(chuàng)建油菜產(chǎn)業(yè)區(qū)域“品牌”認(rèn)識(shí)不到位，沒有充分挖掘良好生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，至今尚沒有申報(bào)無公害產(chǎn)品的資格認(rèn)證，這將嚴(yán)重制約油菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的步伐。

3 生產(chǎn)潛力及優(yōu)勢(shì)

油菜是本縣油料生產(chǎn)最重要的養(yǎng)地作物，大力發(fā)展油菜產(chǎn)業(yè)具有廣闊的前景。

3.1 耕地潛力

全縣耕地資源較為豐富，耕地總面積約7.86萬hm2，其中田地4.8萬hm2，旱地約3.07萬hm2。油菜現(xiàn)有1.33萬hm2的種植規(guī)模上，還可擴(kuò)大2萬hm2種植面積，其中旱地0.07萬hm2、水稻田1.33萬hm2，可達(dá)3.33萬hm2以上,按產(chǎn)量150kg/667m2計(jì)算，全縣油菜總產(chǎn)量可達(dá)7.5萬t以上，豐富的耕地資源為本縣做大做強(qiáng)油菜產(chǎn)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.2 效益潛力

全縣大力推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)油菜，擴(kuò)大種植面積突破3.33萬hm2以上，增產(chǎn)油菜4.5萬t,農(nóng)民人均可增產(chǎn)約75kg，人均可增收約225元，全縣油菜總產(chǎn)值可達(dá)2.25億元。同時(shí)油菜是最重要的養(yǎng)地作物，是實(shí)現(xiàn)耕地用養(yǎng)結(jié)合的有效途徑，為全縣科學(xué)利用耕地、全面提升耕地質(zhì)量提供了有利條件。

3.3 技術(shù)潛力

種植油菜的歷史較長，農(nóng)戶有自覺種植油菜的生產(chǎn)習(xí)慣，在生產(chǎn)中掌握了適合本地區(qū)的高產(chǎn)種植技術(shù)，特別是20世紀(jì)90年代中期，在生產(chǎn)中提出了“四全”油菜高產(chǎn)種植技術(shù)。平衡施肥技術(shù)的推廣運(yùn)用,特別是測(cè)土配方施肥技術(shù)的全面推廣，為油菜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供了有力的技術(shù)支持。

4 主要對(duì)策及措施

4.1 科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)優(yōu)質(zhì)油料生產(chǎn)基地

根據(jù)全縣地域特點(diǎn)、土壤肥力等實(shí)際情況，將油菜生產(chǎn)規(guī)劃為2個(gè)生產(chǎn)片區(qū)。一是南部中低山區(qū)，這一區(qū)域平均海撥600～800m以下，土壤肥沃，土層深厚，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較好，科技水平相對(duì)較高，是我縣優(yōu)質(zhì)糧油主要產(chǎn)區(qū)，要著力把該區(qū)域打造成油菜生產(chǎn)的主要基地；二是北部高山區(qū)，這一區(qū)域平均海撥在800m以上，耕地資源較豐富，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較差，生產(chǎn)比較粗放，科技水平低下，是油菜生產(chǎn)的重要“補(bǔ)充區(qū)”，要全力加大對(duì)這一區(qū)域在資金、技術(shù)、人力等方面的投入，充分挖掘中高山區(qū)的耕地潛力，努力建成我縣油菜生產(chǎn)的又一重要基地。

4.2 狠抓科技，推廣先進(jìn)生產(chǎn)配套技術(shù)

全縣推廣的油菜生產(chǎn)“四全”技術(shù)，做到油菜生產(chǎn)全良種、全育苗、全下田、全移栽，主推高產(chǎn)高效的甘藍(lán)型油菜，堅(jiān)決杜絕農(nóng)戶種植芥菜型、白菜型油菜。狠抓種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大油菜種植面積，特別是做好水稻田的改制，大力推廣稻田油菜免耕栽培技術(shù)，推行“稻—芋—油”的種植模式。依托測(cè)土配方施肥技術(shù)，全面推廣油菜平衡配套施肥技術(shù)，不斷提高油菜科學(xué)施肥水平。同時(shí)，以油菜生產(chǎn)為主，兼顧其他油料作物協(xié)調(diào)發(fā)展，走出一條適合通江實(shí)際的“多經(jīng)”發(fā)展新路子。

4.3 爭(zhēng)取政策，加大優(yōu)質(zhì)油菜產(chǎn)業(yè)投入

加大油菜生產(chǎn)資金投入，積極爭(zhēng)取財(cái)政部門的支持，進(jìn)一步擴(kuò)大糧油推廣補(bǔ)貼規(guī)模，做到糧油補(bǔ)貼政策與油菜產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求相結(jié)合。引導(dǎo)龍頭企業(yè)與糧油生產(chǎn)基地掛鉤，簽訂購銷合同，實(shí)行訂單生產(chǎn)，把加工企業(yè)的需求與油菜規(guī)模種植有機(jī)統(tǒng)一起來。另一方面加大改土培肥投入力度，加強(qiáng)基地內(nèi)“田網(wǎng)、路網(wǎng)、渠網(wǎng)”的配套建設(shè)，注重保護(hù)性利用耕地，大量施用有機(jī)肥及配方肥，科學(xué)改良土壤，全面提升耕地質(zhì)量，為我縣做大做強(qiáng)油菜產(chǎn)業(yè)提供堅(jiān)實(shí)保障。

4.4 提升品質(zhì)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化發(fā)展

加快油菜生產(chǎn)基地建設(shè)步伐，按照國家無公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，制定出本縣油菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化生產(chǎn)，推行“公司+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的模式，做到統(tǒng)一采購良種、統(tǒng)一育苗、統(tǒng)一栽植規(guī)格，推行科學(xué)的栽培管理措施，提升油菜產(chǎn)品品質(zhì)，努力打造通江油菜產(chǎn)業(yè)“生態(tài)”品牌，使本縣油菜產(chǎn)業(yè)步入高質(zhì)量、高規(guī)格的發(fā)展軌道。

4.5 提升效益，建立良性市場(chǎng)營銷體系

培育油菜生產(chǎn)龍頭企業(yè)，提高油菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。多渠道加快油菜產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，做好做強(qiáng)油菜產(chǎn)品的加工，努力拉長油菜產(chǎn)業(yè)鏈條，充分挖掘油菜的增值潛力。多途徑、多措施扶持一批油菜加工轉(zhuǎn)化企業(yè)，大力扶持一批油菜生產(chǎn)專業(yè)合作社。建立良性的市場(chǎng)營銷網(wǎng)絡(luò)體系，順暢流通渠道，提高油菜產(chǎn)品的商品率,千方百計(jì)提升全縣油菜產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效益。