蒙立榮

（甘肅省張掖市甘州區(qū)上三渠水利管理所，甘肅張掖734000）

水利工程施工進度會對工程質(zhì)量造成直接影響，當然還要考慮水利工程的特殊性以及施工中的不確定性，嚴格按照預算標準開展施工，減少施工中的材料浪費，加強施工進度管理和成本管理，從而提升水利工程建設(shè)的綜合效益。

1 水利工程施工進度管理和成本管理存在的問題

1.1 施工進度管理問題

1.1.1 人為因素 施工人員的專業(yè)性會直接影響水利工程施工進度，加快施工進度就是提升施工效率，很多水利工程之所以施工進度慢、需要追趕工程，就是工作人員專業(yè)性不足或相關(guān)任務(wù)落實不到位造成的結(jié)果[1]。因此，為了保證施工進度，必須要加強人的管理，提高工作人員的責任心，保障各項施工項目的施工效率，保證施工進度。

1.1.2 施工計劃與方案方面 施工計劃及方案是工程建設(shè)的整體概況，也是對工程建設(shè)成本、效率、質(zhì)量的預測與評估。因此，施工計劃與方案質(zhì)量高低會直接對工程建設(shè)管理造成影響，這也是水利工程建設(shè)中需要重點考慮的問題。

1.1.3 設(shè)備因素 水利工程建設(shè)中要投入各種各樣的機械設(shè)備，這些設(shè)備成為了工程生產(chǎn)中不可或缺的資源，并且設(shè)備運行效率會直接影響工程建設(shè)進度。在水利工程建設(shè)當中，全面加強施工設(shè)備管理有著重要意義，但部分施工單位忽視了設(shè)備的維護檢查，設(shè)備在實際施工中頻繁出現(xiàn)故障，不僅會影響施工進度，還會影響到工程整體建設(shè)質(zhì)量。

1.2 施工成本管理問題

1.2.1 制度問題 水利工程施工成本主要包括人工費、材料費、設(shè)備費等，通過加強這些費用的控制能從整體層面降低工程開銷。但部分工程建設(shè)成本管理制度缺乏科學性，在很大程度上增加了工程建設(shè)成本。工期計劃不精準，過于注重眼前利益，工程整體施工流程不完善，各班組之間不配合，導致工序銜接不當，無法按期完工。

1.2.2 作業(yè)規(guī)劃問題 施工前沒有周密開展工程量測量、施工規(guī)劃工作，施工調(diào)整頻繁，增加了資源浪費量。施工不規(guī)范，對設(shè)計圖紙掌握不全面，缺乏技術(shù)交流，不斷出現(xiàn)質(zhì)量問題，之后進行返工、返修，增加了水利工程建設(shè)成本。當然還包括一些沒有預測的費用，如施工工期延長，加大投入追趕進度提升的成本；為了提高水利工程建設(shè)便利性，臨時建設(shè)道路的費用等。

1.2.3 材料成本問題 水利工程有60%以上的成本都是材料費用，如果材料管理不科學會導致材料大量浪費。由于材料管控不當，施工材料使用控制不節(jié)制，缺乏先進施工技術(shù)降低材料施工量，從而導致工程實際成本高于預期成本。另外，工程決策人員因疏忽大意導致決策失誤，或者成本管理方案缺乏嚴謹性，導致施工材料大量浪費，也會增加工程建設(shè)成本。

2 加強水利工程施工建設(shè)進度管理和成本控制的措施

2.1 加強施工建設(shè)進度管理的措施

2.1.1 管理方面 強化質(zhì)量和安全管理工作會直接影響到施工進度。由于水利工程相比房屋建筑工程更加復雜，要投入多個部門、協(xié)調(diào)多家企業(yè)同時進行。如果工程出現(xiàn)了質(zhì)量問題、安全問題勢必會影響施工進度。應加強質(zhì)量和安全監(jiān)督工作，定期對設(shè)備檢修和維護非常重要[2]。同時，環(huán)境、交通、氣候也會影響施工進度，需要綜合考慮環(huán)境因素，科學制定施工計劃，嚴格貫徹并執(zhí)行。針對施工中各類問題合理調(diào)整施工計劃。制定科學的施工組織方案，避免施工中產(chǎn)生資源、任務(wù)分配不合理現(xiàn)象，影響施工進度。

2.1.2 技術(shù)層面 在水利工程施工前要全面考量影響施工的各類因素，科學制定工程建設(shè)的設(shè)計方案，從而更好地實現(xiàn)工程建設(shè)人員和材料、設(shè)備的合理調(diào)配。在具體施工當中，要結(jié)合各個項目工程的重要程度、施工難度，科學分配施工資源，梳理工程建設(shè)中的各項矛盾，避免因為資源分配不合理拖延施工進度。同時，組建一個項目領(lǐng)導班子負責進度管理工作，項目管理小組要充分發(fā)揮領(lǐng)導的帶頭作用，優(yōu)化管理施工進度，積極落實進度管理要求，全面加強施工技術(shù)掌控，從而控制施工進度。

2.1.3 進度監(jiān)控方面 水利工程施工進度監(jiān)控是結(jié)合施工中的成本指標、形象進度、單項進度指標、關(guān)鍵點等展開針對性監(jiān)控。實時采集施工現(xiàn)場的進度信息，與進度計劃時間對比，計算二者的差異并分析原因，如果施工進度緩慢，要組織參建部門共同提出追趕進度的辦法。采用精細化進度管理措施，對各個項目部分進行分別監(jiān)控，找出容易拖延周期的環(huán)節(jié)，制定提高施工效率的措施，提前做好充足準備。

2.2 加強成本控制的措施

2.2.1 制定成本控制標準 建立健全成本管理制度是基礎(chǔ)，劃分好成本管理崗位權(quán)責，明確各個崗位的工作內(nèi)容。建立成本管理體系，項目經(jīng)理作為第一負責人，對每個環(huán)節(jié)都要進行成本掌控。成本管理體系要結(jié)合項目開展情況進行調(diào)整和改良，組織成本管理人員展開相關(guān)培訓，提高管理人員專業(yè)水平[3]。對于施工材料的采購與運輸，要在保證材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上，采用低價原則、就近原則，降低材料成本。材料進入工地要靠近施工地點或倉庫卸貨，減少二次運輸成本，施工人員也可以更加方便的取材。

2.2.2 完善成本控制流程 一是加強合同控制。將合同規(guī)定成本作為工程建設(shè)計劃成本，按照成本標準控制實際發(fā)生成本。合同中的成本具有實用性，雙方會對工程中的各部分成本進行分解，讓成本規(guī)劃更細、更好地為施工成本控制作出貢獻。二是保證預算定額的標準性，通過制定工程預算作為成本控制標準。科學的預算定額標準可以直接反映水利工程建設(shè)的成本，且預算定額并非一成不變，要根據(jù)工程實際情況靈活進行調(diào)整[4]。三是制定實物消耗控制標準。根據(jù)具體的施工技術(shù)水平、管理水平編訂實物消耗量，并根據(jù)預測消耗量控制實際消耗量。四是科學選擇成本控制與核算方法。由于不同的成本控制方法優(yōu)勢不同，很多企業(yè)盲目地同時使用多項標準，但也增加了計算繁瑣度以及資金投入，得不償失。

2.2.3 成本使用情況復查 在水利工程施工完成后，施工企業(yè)要通過會計核算方法計算各項支出情況，精準獲取工程施工建設(shè)中的實際成本。之后還要將實際成本、計劃成本全面對比分析，找出成本控制不當而多支出的部分，分析超支的具體原因。對于項目成本中可以彌補的超支成本要盡量彌補。對于無法挽回的損失，則要不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓，避免下次施工犯同樣的錯誤。所有成本超支問題都要做到可追溯，如果是人為因素造成的成本超標，則要落實相關(guān)人員責任，按照制度標準給予處罰。

3 結(jié)束語

在水利工程施工建設(shè)中，要嚴格控制和監(jiān)督施工進度和施工成本，同時保障施工質(zhì)量和安全。要建立健全施工進度、成本控制體系，加強各部門之間的協(xié)調(diào)合作，嚴格貫徹各項監(jiān)管制度，做好提前預測工作，保證水利工程順利施工并獲取最大的工程效益。