文/ 張明達

一、順應市場需求，構(gòu)建“五位一體”服務(wù)體系

一是“基地+農(nóng)戶”，提升金銀花標準化種植水平。為改善花農(nóng)在種植過程中存在的田間管理粗放、用藥不規(guī)范、品質(zhì)難以保證等弊端，積極推廣“六統(tǒng)一”標準化種植模式，大力發(fā)展金銀花標準化種植基地，把牢平邑金銀花源頭質(zhì)量關(guān)。

二是“合作社+基地+農(nóng)戶”，完善農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機制。為提高花農(nóng)組織化水平，帶領(lǐng)花農(nóng)延長產(chǎn)業(yè)鏈、分享產(chǎn)業(yè)增值收益，積極引導農(nóng)戶組建或加入合作社，全縣金銀花合作社達300多家。積極推廣平邑縣九間棚金銀花農(nóng)民專業(yè)合作社“一次首付、二次返利、三次分紅”利益分配機制。

三是“聯(lián)合社+合作社+基地+農(nóng)戶”，整合資源抱團發(fā)展。為解決單體合作社分散經(jīng)營中生產(chǎn)技術(shù)、加工流通、品牌營銷等難題，積極引導整合多家金銀花專業(yè)合作社，成立了平邑金銀花專業(yè)合作社聯(lián)合社。

四是“協(xié)會+聯(lián)合社+合作社+基地+農(nóng)戶”，推動金銀花行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。聯(lián)合經(jīng)營解決了生產(chǎn)過程中的難題，但由于缺乏議價權(quán)和話語權(quán)，致使金銀花價格波動劇烈，被壓價、滯銷等現(xiàn)象時有發(fā)生。

二、發(fā)揮協(xié)會平臺優(yōu)勢，開展集約化社會服務(wù)

為解決產(chǎn)業(yè)鏈與價值鏈間的突出矛盾，提高產(chǎn)業(yè)融合增值效益，圍繞金銀花全產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮協(xié)會平臺優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，開展集約化社會服務(wù)。

一是開展生產(chǎn)成本調(diào)研，引導金銀花購銷價格。協(xié)會設(shè)立了金銀花成本調(diào)查點和價格監(jiān)測點，對金銀花生產(chǎn)成本進行調(diào)查，對市場價格進行監(jiān)測。

二是建設(shè)“陽光市場”，規(guī)范交易行為。由于歷史原因，平邑金銀花市場開秤交易時間都在凌晨兩三點鐘，一些不法商販采取假冒偽劣和摻雜使假行為，擾亂了市場秩序。

三是建設(shè)金銀花網(wǎng)站，打造電子交易平臺。協(xié)會與新華網(wǎng)聯(lián)合，建設(shè)了“山東金銀花網(wǎng)”作為官方新聞發(fā)布平臺，發(fā)布金銀花產(chǎn)業(yè)權(quán)威信息和行業(yè)資訊，打造全省乃至全國金銀花行業(yè)的權(quán)威網(wǎng)站。

四是發(fā)揮品牌效應，制定金銀花地方標準?！捌揭亟疸y花”是全國中藥材行業(yè)第一個獲得地理標志證明商標、地理標志農(nóng)產(chǎn)品“雙地標”認證的區(qū)域公用品牌，協(xié)會擁有所有權(quán)，負責商標使用的監(jiān)督、管理。組織或協(xié)助組織舉辦了十屆中國（平邑）金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰會，提高了平邑金銀花市場影響力。

五是發(fā)揮專家委員會職能，提高協(xié)會服務(wù)效能。發(fā)揮專家委員會作用，努力研發(fā)新產(chǎn)品，拉長產(chǎn)業(yè)鏈。金銀花原汁、含片、高端品牌茶葉等新產(chǎn)品相繼投產(chǎn)，金銀花價格同比提高了20元/公斤，質(zhì)量等級也有明顯提高，今年平邑縣金銀花中藥材稅收總額同比增長35%。

三、創(chuàng)新服務(wù)機制模式，助力特色產(chǎn)業(yè)富民增效

一是創(chuàng)新了服務(wù)機制模式?！拔逦灰惑w”服務(wù)體系以農(nóng)戶為生產(chǎn)基礎(chǔ)，以基地為聯(lián)農(nóng)紐帶，以合作社、聯(lián)合社為服務(wù)支撐，以協(xié)會為行業(yè)服務(wù)龍頭，將小農(nóng)戶、合作社、企業(yè)等經(jīng)營主體和服務(wù)主體緊密聯(lián)合在一起，增強了服務(wù)合力?！罢?協(xié)會”雙軌運行模式，有利于協(xié)會把準為農(nóng)服務(wù)方向?！?234金字塔生態(tài)基地”“六統(tǒng)一標準化種植基地”模式，促進了農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

二是提高了小農(nóng)戶生產(chǎn)的現(xiàn)代化水平。借助基地為小農(nóng)戶種植提供精準化服務(wù)，降低了生產(chǎn)成本，提高了產(chǎn)品質(zhì)量；依托合作社、聯(lián)合社為小農(nóng)戶提供技術(shù)指導和品牌服務(wù)，提高了小農(nóng)生產(chǎn)效率，增加了花農(nóng)收入，主產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶種植收入占總收入80%以上。

三是推動金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級?！拔逦灰惑w”服務(wù)體系的構(gòu)建，推動了平邑金銀花產(chǎn)業(yè)由弱到強、從小到大、從亂到治的轉(zhuǎn)變。目前，平邑金銀花產(chǎn)業(yè)已形成品種繁育、生產(chǎn)種植、科研加工、倉儲金融、市場交易、旅游電商、包裝設(shè)計、品牌策劃等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。2018年，平邑金銀花中藥材產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達45億元人民幣，品牌價值達258.1億元，帶動31萬人就業(yè)。