文/ 臨沂市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 曹榮利 王有全 張浩然 劉偉
臨沂市位于山東省東南部,人口1161.9萬(wàn)人,總面積1.72萬(wàn)平方公里,平原、山區(qū)、丘陵各占三分之一,是山東省人口最多、面積最大的地級(jí)市。臨沂市是全省重要的糧食油料和菜果茶食用菌等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,被授予“中國(guó)蔬菜之鄉(xiāng)”“山東南菜園”“中國(guó)桃業(yè)第一市”等稱(chēng)號(hào)。2020年,臨沂市農(nóng)作物總播種面積1453萬(wàn)畝,其中糧食種植面積965萬(wàn)畝,占比66.41%,糧食作物農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平超過(guò)90%,設(shè)施農(nóng)業(yè)栽培面積154.9萬(wàn)畝,占比10.7%,設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平35.2%。
為貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的有關(guān)部署要求,臨沂市對(duì)全市設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行了摸底調(diào)查和實(shí)地調(diào)研,為下一步推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展和制定政策提供參考。市調(diào)研組先后深入蘭陵、沂南、費(fèi)縣、臨沭和莒南等5個(gè)設(shè)施農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣,走訪(fǎng)調(diào)研了14家企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)部,與縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)、示范園區(qū)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行深入交流,細(xì)致詳實(shí)地了解了全市設(shè)施蔬菜、茶葉、水果、花卉的生產(chǎn)機(jī)械應(yīng)用情況和微耕機(jī)、田園管理機(jī)、水肥一體化等設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備企業(yè)生產(chǎn)情況。
2020年全市設(shè)施蔬菜播種面積為133萬(wàn)畝,其中連棟溫室8萬(wàn)畝,塑料大棚80萬(wàn)畝,日光溫室45萬(wàn)畝,總投資65.3億元,年產(chǎn)值164億元,從業(yè)服務(wù)組織3616個(gè),從業(yè)人員44.6萬(wàn)人。
2020年全市設(shè)施水果栽培面積為15.5萬(wàn)畝,其中避雨棚1.2萬(wàn)畝,塑料大棚8.7萬(wàn)畝,日光溫室5.6萬(wàn)畝,總投資9.5億元,年產(chǎn)值19.2億元,從業(yè)服務(wù)組織730個(gè),從業(yè)人員6.7萬(wàn)人。
2020年全市設(shè)施花卉栽培面積為3.2萬(wàn)畝,其中連棟溫室0.1萬(wàn)畝,塑料大棚1.2萬(wàn)畝,日光溫室1.9萬(wàn)畝,總投資1.9億元,年產(chǎn)值4.7億元,從業(yè)服務(wù)組織190個(gè),從業(yè)人員1.6萬(wàn)人。
2020年全市設(shè)施食用菌、茶等栽培面積為3.2萬(wàn)畝,其中連棟溫室0.05萬(wàn)畝,塑料大棚2.18萬(wàn)畝,日光溫室0.97萬(wàn)畝,總投資21億元,年產(chǎn)值16.4億元,從業(yè)服務(wù)組織87個(gè),從業(yè)人員1.15萬(wàn)人。
全市育苗企業(yè)現(xiàn)有32家,分布在蘭陵縣、沂南縣、費(fèi)縣和莒南縣,育苗設(shè)施面積42.7萬(wàn)平方米,其中日光溫室27.7萬(wàn)平方米、連棟溫室12萬(wàn)平方米、拱圓大棚3萬(wàn)平方米,年育苗量4.6億株(含嫁接苗2.2億株),銷(xiāo)售額2.7億元,主要配備的農(nóng)機(jī)裝備主要有自動(dòng)化播種機(jī)、水肥藥噴霧機(jī)、水簾風(fēng)機(jī)、溫室大棚卷簾機(jī)等,機(jī)械化水平相對(duì)較高。
全市耕整地機(jī)械品類(lèi)齊全,通用性較好,適應(yīng)設(shè)施農(nóng)業(yè)在耕整地環(huán)節(jié)對(duì)不同機(jī)械的需求。設(shè)施農(nóng)業(yè)耕整地作業(yè)環(huán)節(jié)中使用的農(nóng)機(jī)主要有微耕機(jī)、田園管理機(jī)、大棚王等,機(jī)械化水平較高。
據(jù)統(tǒng)計(jì),全市設(shè)施栽培管理環(huán)節(jié)應(yīng)用的農(nóng)業(yè)機(jī)械主要有大棚溫室卷簾機(jī)、水肥一體化設(shè)備、植保生態(tài)種植儀(臭氧發(fā)生機(jī))、大棚專(zhuān)用高壓噴霧機(jī)和自動(dòng)放風(fēng)設(shè)備等機(jī)械裝備,秧苗栽植機(jī)械設(shè)備較少。全市設(shè)施農(nóng)業(yè)灌溉施肥裝備3.25萬(wàn)臺(tái),環(huán)控機(jī)械設(shè)備1.14萬(wàn)臺(tái)。大棚、溫室卷簾機(jī)普及率達(dá)到90%以上,水肥一體化設(shè)備在蔬菜、果茶等作物上也得到了廣泛應(yīng)用,部分縣區(qū)設(shè)施作物集中連片產(chǎn)區(qū)水肥一體化設(shè)備普及率已達(dá)到70%。
據(jù)統(tǒng)計(jì),全市設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品采運(yùn)裝備1.22萬(wàn)臺(tái),主要以運(yùn)輸裝備為主,采收環(huán)節(jié)機(jī)械使用較少,處于無(wú)機(jī)可用狀態(tài),各類(lèi)設(shè)施作物的采收基本上都依靠人工,機(jī)械化水平很低。設(shè)施內(nèi)產(chǎn)品運(yùn)輸環(huán)節(jié)應(yīng)用的機(jī)械是有軌道式果蔬運(yùn)輸設(shè)備。
臨沂市設(shè)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺(tái)使用少。調(diào)研企業(yè)當(dāng)中,僅有費(fèi)縣“第一書(shū)記”番茄示范基地和金豐公社黨支部領(lǐng)辦合作社番茄示范基地兩家單位在設(shè)施生產(chǎn)過(guò)程中使用了物聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)。
全市各類(lèi)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)200余家,其中規(guī)模以上企業(yè)約50余家,資產(chǎn)總值超過(guò)62億元,年銷(xiāo)售額45億元。大多數(shù)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)大田作物機(jī)械,專(zhuān)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械的企業(yè)較少。通用型的設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備有微耕機(jī)、田園管理機(jī)等耕整地機(jī)械和噴灌噴霧機(jī)等其他機(jī)械,很少有企業(yè)投入大量資金用于研發(fā)設(shè)施栽植和采運(yùn)等環(huán)節(jié)的專(zhuān)用機(jī)械。
目前,農(nóng)村從事設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人群多以40歲以上的農(nóng)民為主,大部分農(nóng)民文化水平不高,對(duì)新型設(shè)施農(nóng)機(jī)的接受認(rèn)知較慢,不會(huì)安全操作使用,這在很大程度上阻礙了設(shè)施農(nóng)機(jī)的推廣應(yīng)用。
全市在大棚、溫室等農(nóng)業(yè)設(shè)施的建造水平還普遍偏低,鋼骨架無(wú)腰柱邊柱的大棚、溫室總體數(shù)量偏少,不足大棚、溫室總量的1/3?,F(xiàn)有設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械品種不全,價(jià)格高,通用性差,不能完全滿(mǎn)足生產(chǎn)需求。
設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不同環(huán)節(jié)需要使用的設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械量很大,且品類(lèi)繁多,與其配套的作業(yè)機(jī)械種類(lèi)和數(shù)量較少、適應(yīng)性差,無(wú)法滿(mǎn)足設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。
農(nóng)機(jī)種類(lèi)偏少,缺乏系統(tǒng)性農(nóng)業(yè)成套裝備在設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用,設(shè)施農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平整體效果不明顯。
在調(diào)研的14家單位中,從事農(nóng)機(jī)化服務(wù)工作的只有莒南縣石蓮子供銷(xiāo)合作社紀(jì)發(fā)農(nóng)機(jī)服務(wù)部1家。該農(nóng)機(jī)服務(wù)部有1臺(tái)大棚王、1臺(tái)田園管理機(jī)和幾臺(tái)手動(dòng)噴霧器等,農(nóng)機(jī)設(shè)備操作人員3人,服務(wù)區(qū)域僅限于周邊村鎮(zhèn)。農(nóng)機(jī)服務(wù)部規(guī)模小,操作人員少,服務(wù)能力弱。
健全和完善設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣服務(wù)體系,支持建立設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地,定期培訓(xùn)在一線(xiàn)工作的農(nóng)機(jī)技術(shù)人員,提高推廣服務(wù)能力。組織人員深入基層,多方位、多形式面向農(nóng)民宣傳、普及設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化知識(shí),提高農(nóng)民對(duì)新技術(shù)、新機(jī)具的認(rèn)識(shí)水平。以高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)為契機(jī),發(fā)揮市縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)三級(jí)農(nóng)機(jī)服務(wù)部門(mén)的業(yè)務(wù)主導(dǎo)作用,加強(qiáng)對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械安全操作技能培訓(xùn)。深入設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)廠(chǎng)家和試驗(yàn)示范基地田間地頭,參觀學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)的實(shí)際操作應(yīng)用效果,開(kāi)闊眼界,提高認(rèn)知,了解更多的先進(jìn)適用新機(jī)型。
一是制定鼓勵(lì)農(nóng)民和社會(huì)投資的優(yōu)惠政策,將設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)列入政府補(bǔ)貼范圍,優(yōu)先扶持發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織建立一批高標(biāo)準(zhǔn)、宜機(jī)化、有特色的設(shè)施農(nóng)業(yè)示范帶動(dòng)基地,引導(dǎo)鼓勵(lì)設(shè)施農(nóng)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)?;a(chǎn)、規(guī)范化管理方向發(fā)展,加快設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備水平和技術(shù)水平的提高。二是加大設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼力度,充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化中的作用,積極爭(zhēng)取各種設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備、生產(chǎn)機(jī)具進(jìn)入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼目錄,加大對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)成套裝備的補(bǔ)貼力度。增加市縣補(bǔ)貼機(jī)具品目確定的自主權(quán),允許市縣選取一定品目適宜當(dāng)?shù)卦O(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)入補(bǔ)貼范圍。
加大對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械科研開(kāi)發(fā)的支持力度,組織協(xié)調(diào)科研單位、高等院校、生產(chǎn)企業(yè),集中力量進(jìn)行攻關(guān),力爭(zhēng)突破一批關(guān)鍵技術(shù)和機(jī)具。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和成果,安排專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化,著力提高設(shè)施農(nóng)業(yè)的規(guī)模和效益。選定一批研發(fā)水平高、生產(chǎn)力量強(qiáng)的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè),對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)中采運(yùn)機(jī)械、栽植機(jī)械、環(huán)控機(jī)械進(jìn)行投入研發(fā),生產(chǎn)出適合區(qū)域使用、特色種植的農(nóng)機(jī)設(shè)備,彌補(bǔ)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展環(huán)節(jié)中的短板,提高設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)與機(jī)械化匹配程度,不斷提高設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。鼓勵(lì)支持設(shè)施農(nóng)機(jī)廠(chǎng)家積極與省內(nèi)外知名科研院校合作,研發(fā)制造遙控半自動(dòng)或衛(wèi)星定位全自動(dòng)高端智能設(shè)施農(nóng)機(jī)裝備,提高農(nóng)機(jī)裝備自主研制能力。在設(shè)施農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)積極申請(qǐng)5克網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目和北斗衛(wèi)星使用權(quán)項(xiàng)目,積極做好國(guó)家、省數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)申報(bào)工作,為加快智慧設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展打好基礎(chǔ)。
結(jié)合加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管,試行食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證制度等措施,引導(dǎo)農(nóng)民應(yīng)用“節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥”栽培方式、棚室溫光氣的環(huán)控技術(shù)和菜果茶等作物病蟲(chóng)害綠色防控產(chǎn)品。積極爭(zhēng)取國(guó)家省市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、貸款貼息補(bǔ)貼等政策,增強(qiáng)農(nóng)民購(gòu)機(jī)用機(jī)能力。提高水肥一體化設(shè)備、植保生態(tài)種植儀(臭氧發(fā)生機(jī))、大棚專(zhuān)用高壓噴霧機(jī)、大棚溫室卷簾機(jī)、自動(dòng)放(通)風(fēng)設(shè)備等設(shè)施農(nóng)機(jī)設(shè)備綜合應(yīng)用占比,推進(jìn)設(shè)施種植機(jī)械化,加快“全程全面、高質(zhì)高效”農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。農(nóng)機(jī)服務(wù)部門(mén)、農(nóng)技推廣部門(mén)聯(lián)合相關(guān)科研院校,共同制定結(jié)構(gòu)合理、便于農(nóng)機(jī)操作、適合作物栽培的現(xiàn)代化大棚、溫室的建造標(biāo)準(zhǔn),并予以發(fā)布實(shí)施,大面積推廣應(yīng)用。加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)廠(chǎng)家與農(nóng)機(jī)服務(wù)部門(mén)、農(nóng)技推廣部門(mén)和物聯(lián)網(wǎng)軟件開(kāi)發(fā)企業(yè)有效溝通合作,最大程度使新研制的設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械與農(nóng)技推廣部門(mén)制定的大棚、溫室建造標(biāo)準(zhǔn)、菜果茶等作物栽培技術(shù)規(guī)程、網(wǎng)絡(luò)企業(yè)開(kāi)發(fā)的物聯(lián)網(wǎng)操控軟件有效融合,實(shí)現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械、棚室構(gòu)造、栽培技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)操控系統(tǒng)等生產(chǎn)要求最佳的綜合配套使用效果,加快設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械一體化進(jìn)程。
目前,設(shè)施農(nóng)業(yè)適度規(guī)模化生產(chǎn)尚處于發(fā)展階段,大部分設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體還是以小散戶(hù)為主。為加快推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程,應(yīng)高度重視農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織的培育壯大工作。應(yīng)進(jìn)一步抓好農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織各項(xiàng)作業(yè)補(bǔ)貼政策實(shí)施,探索實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置貸款貼息和融資租賃承租補(bǔ)助,積極探索“農(nóng)戶(hù)+ 合作社+ 龍頭企業(yè)”的生產(chǎn)方式,不斷發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織,逐步改變當(dāng)前全市設(shè)施農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)規(guī)模小、能力弱的現(xiàn)狀。