任曉娟

(內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué) 外國語學(xué)院，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010070)

一、內(nèi)蒙古參與經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)概況及其目標(biāo)

中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊是一帶一路規(guī)劃建設(shè)中的六大經(jīng)濟(jì)走廊之一，其建成將促進(jìn)沿線三國的經(jīng)濟(jì)合作，進(jìn)而帶動整個歐亞大陸發(fā)展。2014年9月，三國元首在杜尚首次會晤，就中國的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和俄羅斯的跨歐亞大鐵路、蒙古國的草原之路對接問題達(dá)成共識，正式宣布此后共同打造中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊。2015年7月，在俄羅斯的烏法第二次會晤，批準(zhǔn)了《中俄蒙發(fā)展三方合作中期路線圖》，簽署了《關(guān)于編制建設(shè)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃綱要的諒解備忘錄》等相關(guān)合作文件，中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)進(jìn)入實質(zhì)性推進(jìn)階段。

內(nèi)蒙古位于中國北疆，總面積118.3萬平方公里，占全國總面積12.3%，外與蒙古、俄羅斯接壤，邊境線長4261公里，占全國陸地邊境線的19.4%，其中，與蒙古國邊境線長3210公里，占中蒙邊境線的68.7%，與俄羅斯邊境線長約1010公里，占中俄邊境線的28.8%, 涉及19個邊境旗市(15個旗，4個市)，57個邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)(蘇木)。內(nèi)蒙古聯(lián)通俄蒙，區(qū)位獨特，優(yōu)勢明顯，應(yīng)抓住中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)這一歷史機(jī)遇，打造我國向北開放的重要窗口。

至2025年， 中蒙俄次區(qū)域合作機(jī)制將逐步完善，經(jīng)濟(jì)走廊骨架初步形成，經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模和層次取得突破性進(jìn)展。遠(yuǎn)景展望致力于推動三國經(jīng)濟(jì)走廊成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶最具活力的歐亞經(jīng)貿(mào)大通道。

二、內(nèi)蒙古與蒙俄的語言文化交流

(一)重要性

人文交流是中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的重要支撐，其中文化、教育交流等離不開語言的支撐。中蒙俄三國的語言文化交流是各國智力資源共享的基本前提，同時也是不同文明交互發(fā)展的要求。古代絲綢之路、茶葉之路都是商業(yè)更是文化交流、文明對話之路?！叭魏蝺蓚€民族的文化間都存在同質(zhì)性和異質(zhì)性。在文化價值觀、風(fēng)俗習(xí)慣、語言文字等方面的差異為異質(zhì)性，相反為同質(zhì)性。文化交流能將異質(zhì)性轉(zhuǎn)化為民族特色，同質(zhì)性升華、優(yōu)化”，從而使各種文明成果得到繼承和弘揚，各國的文化底蘊得以充實和補充，獲得吸收和融合外來文化的機(jī)會，促進(jìn)不同文明間的交互發(fā)展，為中蒙俄的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好條件。

此外，它還是為三國經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)爭取國際合作群眾基礎(chǔ)的必由之路。國家間交往的本質(zhì)是人民間的交往，其順利實現(xiàn)與否很大程度依賴各國人民的信任、支持，是民意保障。文化正是增進(jìn)感情、聯(lián)通心意，茶葉之路奠定了中蒙俄三國的情感基礎(chǔ)，當(dāng)代人需要做到鞏固和拓展。

(二)合作原則

三國的人文合作長期目標(biāo)為構(gòu)建蒙俄與中國相互包容、相互理解的共識氛圍，保證三國開展雙邊、多邊合作的可持續(xù)性和長期性，短期目標(biāo)是鞏固并加強三國關(guān)系中良好的民意基礎(chǔ)、輿論基礎(chǔ)。

明確人文交往的主要對象應(yīng)該是廣大民眾，既包括社會精英階層，也包括基層群眾。民心民意對于各國政府的外交決策已經(jīng)開始產(chǎn)生越來越大的影響。因此，中國必須在積極推動官方外交發(fā)展的同時，開展與蒙俄公眾的民間合作，使官民二者相互配合，同步協(xié)調(diào)，通過民間友好交流和往來搭建人文橋梁，促進(jìn)三國合作。明確人文交往的主要原則，應(yīng)遵循平等對待、坦誠交流的原則，堅持正確義利觀的價值導(dǎo)向，踐行“親、誠、惠、容”的周邊外交理念，大力弘揚“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的絲路精神。明確人文交往的方式，應(yīng)該是靈活多樣，內(nèi)外配合，以達(dá)到相互了解、理解乃至認(rèn)同的效果。 需要強化人文合作的能力建設(shè)，盡快建立起與蒙俄開展人文交流合作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。該機(jī)制應(yīng)是國家整體公共外交統(tǒng)籌機(jī)制的組成部分，可以考慮建立一個直屬于國務(wù)院的跨部門機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)對外公共外交統(tǒng)籌工作。

(三)內(nèi)蒙古與蒙俄語言文化交流已取得的成果

人文社科交流是中蒙關(guān)系的重要內(nèi)容，兩國關(guān)系發(fā)展離不開民意基礎(chǔ)。三國友誼源遠(yuǎn)流長，特別是中蒙兩國間語言相通、民俗相近，毗鄰地區(qū)往來頻繁，邊民關(guān)系融洽，民間交往日益密切，為深化三國全方位合作奠定了堅實的民間基礎(chǔ)。

目前，內(nèi)蒙古與俄羅斯締結(jié)了9對友好地區(qū)(城市)。與蒙古締結(jié)了9對友好地區(qū)(城市)關(guān)系。多年來，兩國人文社科機(jī)構(gòu)、學(xué)者共同組織了很多多邊或雙邊的國際學(xué)術(shù)會議，共同組織了雙邊研究科研項目，開展了互派留學(xué)生和訪問學(xué)者、專家講學(xué)等計劃。多種形式的交流合作，為進(jìn)一步加強和深化兩國學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)間、學(xué)者間的合作交流奠定了基礎(chǔ)。在交流合作順暢發(fā)展之時，雙方又確定了將絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶同草原之路計劃對接，開啟雙方關(guān)系的新紀(jì)元。按照已達(dá)成的共識和簽訂的合約，雙方圍繞發(fā)展雙邊關(guān)系，深化人文社會科學(xué)交流，全面貫徹中蒙建立發(fā)展全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系聯(lián)合宣言，共同組織一些具有戰(zhàn)略意義的重大學(xué)術(shù)活動和重大科研項目，加強在文化、教育、人文領(lǐng)域的交流與合作。近年來，內(nèi)蒙古與蒙俄的人文交流不斷深化，接受蒙古國留學(xué)生的學(xué)校有30所，在校蒙古國大中小學(xué)留學(xué)生2259名。內(nèi)蒙古大學(xué)等7所高校與蒙古國13所高校建立了互派留學(xué)生、互派教師、合作研究等機(jī)制。據(jù)不完全統(tǒng)計，蒙古在華留學(xué)生每年約有8000人。根據(jù)2013年簽署的中蒙戰(zhàn)略伙伴關(guān)系中長期發(fā)展綱要，今后5年，中國每年向蒙方提供不少于1000個中國政府獎學(xué)金名額。目前，在蒙古設(shè)有1所孔子學(xué)院和2個孔子學(xué)堂，中國排遣了180多名教師志愿者開展?jié)h語教學(xué)工作。

媒體方面，內(nèi)蒙古電視臺與蒙古國烏蘭巴托電視臺合辦影視劇頻道，開展內(nèi)蒙古日報社與蒙古國商報合作，創(chuàng)辦了滿洲里俄文報，桑斯?fàn)栯娨暸_和索倫噶新聞中心在蒙古國的傳播力和影響力也逐步擴(kuò)大。

醫(yī)療方面，每年蒙古國有3萬多人前往中國就醫(yī)看病，尤其是呼和浩特市的內(nèi)蒙古國際蒙醫(yī)院，為蒙古國患者提供了很多便利條件。

2015年9月，由30多家高校及科研院所組成的中蒙俄智庫合作聯(lián)盟在蒙古國烏蘭巴托成立，合作聯(lián)盟開展國家級、國際性的文化、學(xué)術(shù)交流活動，努力增加三方政府、民眾間的了解和信任，促進(jìn)中蒙俄三國間的合作。

(四)語言文化交流中出現(xiàn)的問題

蒙、俄相當(dāng)部分地區(qū)文化發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，文化有軟件缺硬件，如通信系統(tǒng)、交通、文化產(chǎn)業(yè)園等，如此則后續(xù)的政經(jīng)、文化交流難以銜接。另外，各國法律、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策有不兼容的情況也客觀存在且影響較大。一些民眾對于參與文化交流持保守態(tài)度。

當(dāng)前，內(nèi)蒙古對外文化交流尚未形成健全的機(jī)制。雖然有諸如以傳統(tǒng)中國風(fēng)主題的成功案例，但整體缺乏規(guī)范體系和成熟、高質(zhì)量產(chǎn)品，以及海外投資保護(hù)體系，加之國際溝通不暢、政府支持不足等，內(nèi)蒙古文化企業(yè)海外發(fā)展不甚順利。

(五)對策與建議

首先，逐步建立內(nèi)蒙古自治區(qū)與俄有關(guān)部門和毗鄰地區(qū)政府間高層會晤機(jī)制，推動和擴(kuò)大雙方友好往來和互利合作。依托內(nèi)蒙古在地緣、文化等方面的優(yōu)勢，尋求合適的切入點，即共同的、能夠產(chǎn)生共鳴的交流點。文化異質(zhì)可以碰撞出火花，衍生出更豐富的文化現(xiàn)象，促進(jìn)文化的多元化，但仍需要從穩(wěn)定成熟的切入點開始。政府積極制定對外文化交流的扶持政策，加大財政投入，將中蒙、中俄文化年、漢語橋等文化交流模式的成功經(jīng)驗運用并發(fā)展。建立中國文化海外基地，如孔子學(xué)院、學(xué)堂，充分發(fā)揮其作用，并可以與現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)平臺、數(shù)字圖書館等在線教育技術(shù)相結(jié)合。加強文化貿(mào)易。內(nèi)蒙古有著濃郁的民族風(fēng)格的獨特文化，可以借助內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的管理經(jīng)驗和模式，更好地推廣。助力蒙、俄部分地區(qū)相對薄弱的文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在科教文衛(wèi)等方面提供人力、物力支援。

其次，順應(yīng)時代需求，有力促進(jìn)文化傳播，提高人才素質(zhì)，可以從語言資源保護(hù)、語言安全保障、外語教學(xué)規(guī)劃、漢語傳播機(jī)制、話語體系建設(shè)等方面采取有效對策。國際交流雖然可以用英語等通用語言，但要真正走入民眾，了解其文化和思維模式，拉近與當(dāng)?shù)厝说母星?，就要用?dāng)?shù)氐牧?xí)慣和語言去溝通。“通用語只能達(dá)意，難以言情，只能通事，難以通心?！?/p>

重視創(chuàng)新語言資源開發(fā)。三國在歷史、民族等方面有著自茶葉之路起的聯(lián)系。語言是豐富的文化資源，可以挖掘和弘揚其中體現(xiàn)相關(guān)國家和民族認(rèn)同的文化精神，借以促進(jìn)文化交流和文明互鑒?？梢岳谜Z言文化資源打造豐富的旅游產(chǎn)品，推動經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)中重要的國際旅游發(fā)展。建設(shè)好語言資料庫，并及時更新，以滿足關(guān)鍵語言的教學(xué)、研究、資政和行商需求。語言資源建設(shè)的目標(biāo)：語言資源庫工程、語言文化博物館和語言通信工程。 資源庫搜集和開發(fā)相關(guān)國家語言相關(guān)資源，建立原始語料庫、語言知識庫、語言教學(xué)與研究信息庫、語言國情信息庫、語言人才信息庫、語言文化庫等，為語言教學(xué)研究、語言文化交流、語言智能產(chǎn)品開發(fā)和語言產(chǎn)業(yè)、社會語言服務(wù)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資源。博物館工程致力于展示不同國家語言的基本面貌和使用情況，陳列以語言為載體的有民族特征或地域特色的各類文化樣態(tài)，通過虛擬的數(shù)字博物館等方式傳播中華語言文化，介紹沿線國家語言文化，實現(xiàn)語言資源共享。語言互通致力于研發(fā)多語種多功能的語言智能產(chǎn)品，例如多語種的機(jī)器翻譯。因為語言互通最便捷的途徑是機(jī)器翻譯，其最重要基礎(chǔ)是建立大數(shù)據(jù)的語言資源庫，進(jìn)而實現(xiàn)語言通，隨時隨地專業(yè)翻譯服務(wù)，打破語言屏障。

再次，在合作領(lǐng)域上，建立“科學(xué)人才流通”“大學(xué)交流連通”的人才儲備和共享機(jī)制，三國還可以合作編寫歷史教科書，共同挖掘歷史文化遺產(chǎn)，加強文化認(rèn)同感。醫(yī)療合作方面，實施好國家對蒙古國的援助項目，依托內(nèi)蒙古國際蒙醫(yī)醫(yī)院和沿線邊境地區(qū)中蒙醫(yī)院為蒙古國來我國就醫(yī)人員提供醫(yī)療服務(wù)，推動在蒙古國建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。搭建交流合作平臺，每年定期舉辦中俄蒙文化周、中俄蒙博覽會等大型文化交流活動，由三國輪流組織，涵蓋文化、科技、展覽、經(jīng)濟(jì)合作等方面，用市場化方式運作，建立人文交流的長效機(jī)制。促進(jìn)民間組織和城市間人文交流，從而推動政府間合作，從軟性外交中獲得持續(xù)不斷的政治動力，通過軟實力外交，夯實三國合作的基礎(chǔ)。

最后，著力于人文交流方式和內(nèi)容多樣性，重點發(fā)展文化、教育、智庫、華人華僑、旅游、民間外交、青年交流與合作。

教育上，繼續(xù)鼓勵院校擴(kuò)大聯(lián)合辦學(xué)、互派教師和留學(xué)生規(guī)模。依托三國經(jīng)濟(jì)走廊沿線中心城市和口岸城市，為蒙俄學(xué)生提供更多的留學(xué)教育。開展與蒙俄青少年間的交流互訪活動，加強與蒙俄高校和科研機(jī)構(gòu)合作。積極參與中蒙、中俄文化年活動，定期在蒙、俄舉辦文化周、文化日等大型的文化交流活動。在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、地質(zhì)遺產(chǎn)的保護(hù)、文物考古等領(lǐng)域合作，推進(jìn)茶葉之路沿線國家和地區(qū)聯(lián)合申遺。加強民族傳統(tǒng)體育文化和足球運動合作交流，辦好各類體育賽事。加快醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的合作步伐，共同推動建立合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)。開展蒙藥制作工藝及新藥的研發(fā)合作和蒙醫(yī)學(xué)術(shù)交流。建立疫情信息交換機(jī)制。加強與蒙俄在防沙治沙、沙塵暴、荒漠化方式領(lǐng)域的合作，加強天然草原保護(hù)和修復(fù)合作，建立預(yù)防森林草原火災(zāi)的合作機(jī)制。制定特色國際旅游路線。

以青年為交流主體，加強沿線各國影視、音樂、舞蹈等文化的交流與合作，開辦各種音樂節(jié)、游戲展等。鼓勵社會組織、民間機(jī)構(gòu)、文化集團(tuán)，如內(nèi)蒙古的大盛魁集團(tuán)，以及留學(xué)生、蒙俄華僑積極參與。

三、結(jié)語

文化作為合作各方的精神紐帶，一帶一路構(gòu)想、中蒙俄三國經(jīng)濟(jì)走廊的實現(xiàn)都需要文化交流的推動。一帶一路是絲綢之路文化價值的當(dāng)代顯現(xiàn)，是提高文化軟實力的重要舉措。加大幫扶友國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)變文化話語形式，構(gòu)建對外文化交流的科學(xué)機(jī)制，這些都將極大地推進(jìn)三國人文領(lǐng)域的交流合作，在建設(shè)三國經(jīng)濟(jì)走廊的同時，進(jìn)一步增進(jìn)雙方人民間的交往和互信，進(jìn)而使文化更好承載著對外開放、共同發(fā)展的夢想，開啟茶葉之路歷史新篇章。