■王建飛

宿遷市探索新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作路徑，通過健全機制，設立『車手微家』，推進『兩個覆蓋』，做好融合文章，形成新就業(yè)群體黨建工作的『宿遷樣板』。

9月17 日上午，100 余名外賣小哥齊聚宿遷市宿城區(qū)人民廣場“車手微家”門口，鐵塔公司宿遷分公司和宿城區(qū)車管所聯(lián)合為他們提供電動車上牌和車輛檢測服務。

近年來，平臺經濟、共享經濟等新經濟業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展，催生了快遞員、外賣送餐員、貨車司機、網約車司機等新就業(yè)群體，同時成為基層黨建工作新的重點領域，但由于業(yè)務新、起步晚，與傳統(tǒng)“兩新”組織黨建工作相比還有不小差距。為此，宿遷市專門出臺《關于加強新就業(yè)群體黨建工作的實施意見（試行）》，以及快遞物流、外賣送餐、出租車（網約車）、網絡貨運4 個行業(yè)具體《實施方案》，形成了加強新就業(yè)群體黨建工作“1+4”文件體系，將黨的組織、黨的工作向新就業(yè)群體延伸與拓展。

“車手微家”營造溫馨驛站

“今天來到這里，才知道宿遷有了我們外賣員自己的‘家’，電瓶沒有電了，可以來這里迅速換，還能順便喝口水，休息一會兒！”上完牌照，外賣小哥們紛紛走進“車手微家”，感受量身定做的多樣化服務。

累了進來歇歇腳，渴了進來喝點水，手機沒電了充會電……為精準服務新就業(yè)群體，讓黨建工作有色彩、有溫度，宿遷市專門開展需求情況調研，整合郵儲銀行、農商銀行、街坊公舍、為民藥店、社區(qū)黨群服務中心等多方面資源設立“車手微家”，讓穿梭于城市的快遞（外賣）小哥、網約車司機等有了身心休憩的港灣。目前，宿遷市在主城區(qū)已建立首批“車手微家”25個。下一步，將進一步擴大覆蓋范圍，為新就業(yè)群體打造更多的溫馨驛站。

為加強黨對新就業(yè)群體的全面領導，宿遷市以“黨建引領 先鋒宿達”為主題，從健全黨建工作領導機制入手，依托郵政管理局、市場監(jiān)督管理局等行業(yè)主管部門，分別成立快遞物流、外賣送餐、交通運輸?shù)?個行業(yè)黨委，具體負責新就業(yè)群體黨建工作；建立健全包括網信、公安、民政、司法、人社、工會等16個部門在內的新就業(yè)群體黨建工作聯(lián)席會議制度，形成上下合力、部門聯(lián)動、齊抓共管的黨建工作格局。

“兩個覆蓋”夯實組織基礎

“優(yōu)質服務要帶頭、安全駕駛要帶頭、遵紀守法要帶頭、奉獻社會要帶頭”是宿遷“紅的哥”的“四帶頭”服務承諾?！白詮某闪⒘它h支部，就讓黨員把身份亮出來，近段時間的投訴很少了?！彼捱w金至尊汽車服務有限公司黨支部書記、總經理尹建介紹說。

宿遷市將“先鋒車手”培育工作作為新就業(yè)群體黨建的重要一環(huán)，在快遞小哥中開展“七彩小蜜蜂”創(chuàng)建活動，在網約車領域開展“紅的哥”評選活動，在外賣騎手中定期評選“紅盾車手”，著力打造新就業(yè)群體黨建系列特色品牌。

通過引導黨員亮出身份、大數(shù)據(jù)分析比對、建立入職登記備案制度等，宿遷市全面開展黨員找組織、組織找黨員工作，摸清新就業(yè)群體黨員底數(shù)。分類施策推進黨的組織覆蓋和工作覆蓋，在規(guī)模較大的企業(yè)或新就業(yè)群體集中的園區(qū)，建立實體型黨組織；對數(shù)量較多、較為分散的企業(yè)，成立功能型黨組織。目前，快遞行業(yè)已成立包括順豐快遞在內的6 個黨支部，網約車、網絡貨運行業(yè)分別成立3個功能型黨支部。結合行業(yè)特點和從業(yè)人員實際，綜合運用網上主題黨日、晨間黨課等方式，創(chuàng)新落實“三會一課”等制度，提升黨內組織生活實效。

“黨建融合”提升發(fā)展質效

“新就業(yè)群體黨建作為基層黨建的全新領域，要結合‘兩新’組織黨建的共性特征和新興業(yè)態(tài)的自身特點，既抓基礎、促規(guī)范，又抓創(chuàng)新、增實效，更要在融合文章上下功夫?！彼捱w市委常委、組織部部長高飛介紹道。

宿遷市堅持融入行業(yè)抓黨建，行業(yè)黨委牽頭分類制定行業(yè)黨建工作規(guī)范和從業(yè)人員工作標準，以黨建服務力增強行業(yè)競爭力。注重融合基層治理，探索建立積分激勵機制，鼓勵新就業(yè)群體以“隨手拍”等方式，第一時間提供影響社會和諧穩(wěn)定、危害人民群眾生命財產安全的問題線索，讓新就業(yè)群體從業(yè)人員變身城市的移動“探頭”。推進黨群一體化建設，加強和群團工作融合，整合工會、婦聯(lián)、團委等群團組織資源，摸清新就業(yè)群體所思、所想、所盼，有針對性地提供勞動保護、女職工權益維護、青年成長引導等方面的幫助，讓他們切實感受到黨組織的溫暖和關愛。

推進新就業(yè)群體黨建是一項系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。宿遷市提出，2021年沭陽縣、宿城區(qū)、宿豫區(qū)分領域進行試點，鼓勵條件成熟的其他縣（區(qū)）積極試點；2022年全市全面試點，沭陽縣、宿城區(qū)等縣（區(qū)）鞏固提升，總結經驗，完善體制機制；2023年全面推進，加快新就業(yè)群體黨建體系更加成熟定型，品牌效應更加彰顯，形成具有宿遷特色的新就業(yè)群體黨建工作樣板。