薛冰妮 陳廣泰 劉 瑞

1廣東省第二人民醫(yī)院 廣東廣州 510317;2廣東省衛(wèi)生健康委員會事務(wù)中心 廣東廣州 510060

面對突如其來的新冠肺炎疫情，新聞工作者與醫(yī)務(wù)工作者一樣，聞令而動，不畏艱險，深入一線，共同戰(zhàn)斗。2020年，346支國家醫(yī)療隊、4萬多名醫(yī)務(wù)人員毅然奔赴湖北一線抗疫[1]。如何圍繞著新聞輿論工作職責(zé)使命，深入挖掘宣傳抗擊疫情的感人故事和先進事跡，強信心，暖人心，聚民心，講好中國抗疫故事，做好疫情防控宣傳和輿論引導(dǎo)，不單是新聞媒體的職責(zé)，更是醫(yī)療隊的一項重要的工作[2]。不少醫(yī)療隊前方指揮部成立了新聞宣傳組，新聞宣傳組與媒體記者合作報道抗疫中的重大突破及工作動態(tài)，積極宣傳工作亮點和先進典型，對弘揚正能量、完成馳援醫(yī)療任務(wù)有重要貢獻。

在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，某醫(yī)療隊新聞宣傳組主動擔(dān)當(dāng)，積極作為，全面展現(xiàn)廣東支援荊州疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，展現(xiàn)黨委政府全面動員、全面部署、精準施策，深度整合媒體資源，著力發(fā)揮媒介優(yōu)勢圍繞抗疫重點工作部署等進行深入報道，成為援荊戰(zhàn)疫中核心的宣傳生力軍和堅強的宣傳高地。截止2020年3月20日，各媒體報道共6 979篇，其中國家級媒體報道352篇，省級媒體報道4 864篇，市級媒體報道1 763篇。

這支新冠疫情防控馳援隊伍新聞宣傳工作組宣傳報道站位高、規(guī)模大、效果好，有重點，有特色，有亮點，高揚隊伍斗志，全面記錄戰(zhàn)“疫”，高度提振信心，大力鼓舞士氣，積極催人奮進，凝聚磅薄力量，為打贏抗疫戰(zhàn)起到了吹響沖鋒號角的作用。本研究將重點總結(jié)這支新聞宣傳工作組抗擊新冠肺炎疫情的經(jīng)驗，對此類公共衛(wèi)生事件中的醫(yī)療馳援隊新聞宣傳組的工作經(jīng)驗進行系統(tǒng)性總結(jié)，對其中管理方法和理論進行深入梳理。

1 抗疫應(yīng)急馳援新聞宣傳的特點

1.1 災(zāi)難突發(fā)，新聞宣傳沒有先例

客觀上，新冠肺炎疫情是世界公共衛(wèi)生百年來面臨的最大挑戰(zhàn)。疫情初期，武漢疫區(qū)前途未卜，開展救援的方法方式?jīng)]有先例可循，2003年抗擊非典疫情時的既往經(jīng)驗在面對新冠肺炎時捉襟見肘。新聞宣傳工作面對新媒體時代的“全員媒體”特征，需要與時俱進地加以創(chuàng)新，富有戰(zhàn)斗力，將一線救援的新聞進展以符合新媒體時代需要的方式及時傳播出去，占領(lǐng)輿論的制高點[3]。

1.2 抗疫艱難，新聞工作困難重重

首先，由于新型冠狀病毒的傳染性很強，掣肘了新聞宣傳工作的開展；其次，到客場“作戰(zhàn)”，陌生的工作環(huán)境對新聞宣傳組信息發(fā)布和宣傳報道提出了嚴峻考驗；第三，新聞宣傳組沒有清晰的管理和要求。

針對以上疫情帶來的困難和問題，該醫(yī)療馳援隊新聞宣傳組在實戰(zhàn)中積極探索，逐步規(guī)范組織管理，形成了一整套可供借鑒的做法和有價值的經(jīng)驗。

2 創(chuàng)新管理制度，科學(xué)抗疫

管理制度是為企業(yè)或者組織正常運行的各基本方面規(guī)定的活動框架，調(diào)節(jié)集體協(xié)作行為的制度。它是用來約束集體行為的成體系的活動和行為規(guī)范。例如，各部門和各層次的職權(quán)、責(zé)任以及相互間的配合、協(xié)調(diào)關(guān)系；各項專業(yè)管理規(guī)定；信息溝通、命令服從關(guān)系等方面的制度[4]。

制定應(yīng)急救援標準工作程序起源于企業(yè)管理,是企業(yè)為提高管理效率,避免資源浪費,減少人為錯誤,基于以往工作經(jīng)驗不斷優(yōu)化和完善所提出的一整套覆蓋管理理念、管理手段及專業(yè)技術(shù)操作程序的規(guī)范化、標準化管理文件[4]。本文所研究的醫(yī)療馳援隊，依據(jù)戰(zhàn)時抗疫防疫情況，成立了醫(yī)療隊新聞宣傳組，建立新聞組的組織和制度規(guī)范。醫(yī)療隊新聞宣傳組建立《每日例會制度》《每日簡報制度》《審校制度》《媒體記者采訪管理制度》《分級管理》等五大制度，涵蓋新聞組內(nèi)管理以及新聞隊伍日常管理要求。

因此，新聞組的工作充分體現(xiàn)了“政治站位高,重點突出”的管理水平。圍繞提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率[5]，圍繞前方指揮部部署的重癥救治、核酸檢測、流行病學(xué)調(diào)查的立體戰(zhàn)，組織專題媒體報道，深挖重點工作，獲得很好的傳播效果。

2.1 組內(nèi)管理制度

每日例會制度要求每日傳達指揮部和各級部門有關(guān)會議和決策精神，學(xué)習(xí)和傳達文件，強調(diào)工作紀律和工作要求；總結(jié)當(dāng)日工作，組員簡要匯報工作完成情況，分析存在的問題和原因，提出具體改進措施；部署下一日工作，將工作任務(wù)安排到人，提出工作具體要求。

每日簡報制度明確規(guī)定報送當(dāng)天的重點工作，存檔記錄當(dāng)天的新聞報道，明確報送時間和統(tǒng)一格式。

審校制度明確稿件發(fā)布審核流程。新聞通稿發(fā)布必須經(jīng)副組長和組長初審，涉及醫(yī)療救治的報請專家救治組負責(zé)同志審稿，實行逐級審核制度，審定后對外發(fā)布。與此同時，梳理媒體相關(guān)報道，做好每日輿情監(jiān)控。

2.2 采訪管理制度

采訪管理制度明確宣傳工作應(yīng)堅持正確的輿論導(dǎo)向，緊密圍繞當(dāng)前中心工作，服務(wù)于大局。堅持正面宣傳為主的方針，通過全面、客觀、準確、及時的宣傳報道，充分發(fā)揮凝心聚力、振奮精神的作用，增強社會影響力[6]。明確駐地記者外出采訪制度。外出采訪工作由新聞宣傳組統(tǒng)一組織。宣傳組負責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)療隊接受各類采訪事項，明確采訪需求格式。

2.3 分級管理制度

由于派駐記者來自不同的新聞媒體集團，所在媒體屬性不同，并且人數(shù)眾多。從前線媒體記者群體來看，年齡層次、負責(zé)線口、專業(yè)背景都有差異。為了實現(xiàn)高效的管理和溝通機制，新聞宣傳組建立分級管理制度，按照分類管理的原則，每個集團、每個媒體機構(gòu)確定一位負責(zé)對接人。與此同時，吸納媒體資深記者成為新聞宣傳組管理人員，建立與記者團隊之間的每日例會制度，組織記者根據(jù)上級指示精神、相關(guān)要求，緊緊抓住抗疫重點工作的關(guān)注點、聚焦點，實現(xiàn)精準化報道。

3 創(chuàng)新科技應(yīng)用，信息化戰(zhàn)疫

信息化是以現(xiàn)代通信、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)為基礎(chǔ)，將所研究對象各要素匯總至數(shù)據(jù)庫，供特定人群生活、工作、學(xué)習(xí)、輔助決策等和人類息息相關(guān)的各種行為相結(jié)合的一種技術(shù)，使用該技術(shù)后，可以極大地提高各種行為的效率，并為推動人類社會進步提供極大的技術(shù)支持[7]。

醫(yī)療救援隊的衛(wèi)勤管理要求應(yīng)急反應(yīng)要快、前接后轉(zhuǎn)要快、傷員救治要快、藥材物資補充要快,要達到“四快”,就必須對醫(yī)療隊的人員、傷員、藥品、設(shè)備、耗材、生活物資、野營物資、車輛等全部元素實行高效的信息化管理[8]。此外，新聞宣傳組積極組織媒體發(fā)揮自身優(yōu)勢，采寫編輯推出大量的新媒體、影像、視頻作品?？挂叽罂冀淮鹁恚粏瓮瞥隹偨Y(jié)性的紙媒綜述大稿，同時作出數(shù)讀設(shè)計和制作視頻產(chǎn)品，展現(xiàn)治愈率大幅上升，以及醫(yī)療隊的核心成果。在視頻新媒體產(chǎn)品上，廣東電視臺推出的《廣東醫(yī)生不顧危險 奔跑送病人進 ICU》《廣東醫(yī)療隊穿上最高等級防護》《荊州插管手術(shù)現(xiàn)場》等3條新媒體產(chǎn)品播放量都超過1 000萬次?！赌戏饺請蟆穲蟮馈稇?zhàn)疫影像日記丨廣東醫(yī)生推著病床與死神賽跑》，該報道在《人民日報》轉(zhuǎn)載，感染力強，凸顯了全力救治。

3.1 小程序?qū)徟芾?/h3>

在疫情防控的戰(zhàn)時狀態(tài)下，雖然流程會比常規(guī)少，但物資調(diào)動比日常的難度要高，信息化的需求更為凸顯。新聞工作往往是拼搶時間，高效完成新聞宣傳工作需要信息化的支撐[7]。

由于每日新聞活動眾多，需要有統(tǒng)一的管理平臺實現(xiàn)管理制度的落地。記者的采訪需求申請、用車申請等等都需要有規(guī)范的電子流程管理。另一方面，記者每日體溫監(jiān)測、出入情況都需要提交系統(tǒng)管理。

針對使用需求，開發(fā)信息小程序，設(shè)置基本信息、采訪登記、報道情況、健康報告、工作總結(jié)、投稿等按鈕和通道，制作簡單明了的采訪申請辦理表，以便記者隨時可以在手機上填報采訪時間、采訪人、采訪內(nèi)容，高效完成采訪的發(fā)起、申請和落地。

與此同時，由于防控前線的交通管制，宣傳組調(diào)度安排車輛、協(xié)調(diào)聯(lián)系人等也通過該小程序，實現(xiàn)統(tǒng)一的調(diào)度、派車。宣傳組根據(jù)小程序的后臺請求，整理各項采訪申請、安排車輛、協(xié)調(diào)醫(yī)院聯(lián)系人等事宜。

3.2 小程序?qū)崟r記錄

為了讓醫(yī)療隊內(nèi)部及時了解隊伍情況，特開發(fā)“融合信息平臺”小程序，小程序上開放端口給各個分隊、記者上傳隊伍動態(tài)信息，將隊伍各項重要調(diào)研活動、會議、培訓(xùn)通訊稿等內(nèi)容實時更新，在新聞發(fā)布平臺和對內(nèi)溝通平臺外增加了更為快捷、高效、規(guī)范的發(fā)布渠道。

自2020年2月11日起，共組織采訪活動64次，其中以“集中救治”“廣東經(jīng)驗”為選題的采訪24次，以“核酸檢測”為選題的采訪活動4次，以“流行病學(xué)調(diào)查”為選題的采訪活動5次，以“中醫(yī)特色療法”為選題的采訪活動5次，以“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”為選題的采訪活動4次，以“先進人物典型”為選題的采訪活動8次，以“粵荊情誼”為選題的采訪活動9次。

通過這些信息化、規(guī)范化的采訪活動，實現(xiàn)重要會議有照片、有視頻、有記錄，為醫(yī)療隊保留了珍貴的影像資料和文字材料。

4 完善安全保障，專業(yè)抗疫

在前線，為確保醫(yī)療救援隊重要的信息保障，必須做好移動網(wǎng)絡(luò)信息保障、Internet運行保障、媒體新聞報導(dǎo)保障、人工信息傳播保障、物流網(wǎng)絡(luò)信息保障等[6]。新聞記者團隊的物資、住宿、用餐等主要依靠醫(yī)療隊解決。因此，醫(yī)療隊要按照“急需、及時、足夠、暖心”的原則，保障好新聞記者團隊所需物資到位，及時保障各類生活用品持續(xù)供應(yīng)，并且保障記者的人身安全[9]。

4.1 專家授課培訓(xùn)

由于記者大多不具備醫(yī)學(xué)專業(yè)背景，面對突如起來的公共衛(wèi)生突發(fā)事件，而且是傳染性極強的疾病，與一般的地震、風(fēng)災(zāi)、水災(zāi)不一樣，需要高度重視對記者的個人防護培訓(xùn)[10]。因此，醫(yī)療隊在對隊員進行培訓(xùn)的同時，還要針對這類特殊人群開展通俗易懂的講解和培訓(xùn)。

新聞宣傳組組織舉辦多場記者個人防護培訓(xùn)會。邀請資深院感專家為記者開展培訓(xùn)。授課專家為記者開展培訓(xùn)，從洗手、戴口罩、設(shè)備貼膜、住房衛(wèi)生和個人保暖等方面詳細進行進行培訓(xùn)并逐一考核過關(guān)，強調(diào)外出采訪活動中個人安全防護注意事項。并且針對記者需要攜帶的攝影攝像設(shè)備等，傳授相應(yīng)的消毒知識。在記者進入隔離病房前，做好組織協(xié)調(diào)工作，確保安全防護扎實到位。

4.2 感控督導(dǎo)員監(jiān)督

院感防控是防控壓力最大、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一。不少醫(yī)療隊都在隔離病區(qū)設(shè)立感控督導(dǎo)員。感控督導(dǎo)員是指經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)，參與院內(nèi)感染防控的監(jiān)督與管理工作，能發(fā)現(xiàn)并糾正科室感控工作中存在的問題以及醫(yī)療活動中個人防護、操作等存在的感染隱患，指導(dǎo)處理職業(yè)暴露，進一步提高醫(yī)療質(zhì)量和安全的醫(yī)務(wù)人員[11]。這些醫(yī)務(wù)人員的工作既能增添醫(yī)務(wù)人員信心，也能有效降低職業(yè)暴露風(fēng)險，相當(dāng)于給防護工作再加一層保險。

20世紀戰(zhàn)地攝影師羅伯特·卡帕記者曾經(jīng)說過“如果你拍得不夠好，那是因為你離得不夠近”[12]。記者只有深入隔離病區(qū)采訪，才有可能得到外界想要獲取的信息、記錄最真實的歷史。但是，在實際情況中，醫(yī)療隊、醫(yī)院等需要多方評估確認媒體記者能夠進入的區(qū)域與范圍[12]。醫(yī)療隊保證一名記者全程由感控督導(dǎo)員陪同或者護士長陪同，確保記者在病房內(nèi)部以及進出病房穿脫防護服的安全。正是因為感控督導(dǎo)員對記者在隔離病區(qū)內(nèi)的全程監(jiān)督和操作提醒，尤其是保證記者們在病房內(nèi)部及進出病房穿脫防護服的安全，保證了記者安全順利、及時準確地向外界傳達信息，有力支援了全局抗疫[13]。

4.3 物資保障

為了全方位保障好媒體團隊的工作、生活，需要做好物資保障。記者物資需求主要分為生活、防護兩大方面[14]。為保障及時準確到位，建立媒體記者的個人尺碼表，新聞組每日定時詢問記者物資需求，定期發(fā)放口罩、隔離衣、一次性帽子、手套等防護物資以及保暖衣物、鞋襪等生活物資。

在組內(nèi)管理制度、采訪管理制度、分級管理制度的工作制度下，小程序?qū)徟芾?、小程序?qū)崟r記錄的信息化制度下，專家授課培訓(xùn)、院感督導(dǎo)員監(jiān)督、物資保障的保障制度下，本研究的醫(yī)療馳援隊新聞宣傳組在疫情期間發(fā)揮了重要價值，為該醫(yī)療馳援隊順利完成醫(yī)療任務(wù)做出了重要貢獻[15-16]。

5 結(jié)論

在戰(zhàn)時應(yīng)急狀態(tài)下，存在諸多不確定因素，風(fēng)險較高，因此需要隊伍管理者精心組織和部署，需要建立必要的管理制度作為“基石”，需要信息化系統(tǒng)作為“支柱”，需要良好的保障方式作為“屋頂”，實現(xiàn)組織內(nèi)部的規(guī)范運作，保障隊伍人員的人身安全，避免職業(yè)暴露和院內(nèi)感染的發(fā)生，為醫(yī)療隊的新聞宣傳工作順利開展打下堅實基礎(chǔ)。