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        全球創(chuàng)新指數(shù)和人才競爭力指數(shù)發(fā)布 “第一資源”驅(qū)動全球發(fā)展

        2021-12-04 03:04:52編譯王懿霖美術(shù)編輯丁國明趙霞
        求賢 2021年11期

        編譯/王懿霖 美術(shù)編輯/丁國明 趙霞

        近日,世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)發(fā)布了《2021年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》,瑞士繼續(xù)領(lǐng)跑,韓國首次躋身前五。中國則連續(xù)9年穩(wěn)步上升,升至第12 位。

        該指數(shù)從制度、人力資本與研究能力、基礎(chǔ)設(shè)施、市場成熟度、商業(yè)成熟度、知識和技術(shù)產(chǎn)出、創(chuàng)造性產(chǎn)出7 個維度進行打分,最后將這7 個維度的評分匯總得出綜合排名。

        全球創(chuàng)新情況分布

        根據(jù)全球創(chuàng)新指數(shù)(GII)的排名,研發(fā)投資的前三個經(jīng)濟體分別是瑞士、瑞典和美國。自2011年以來,瑞士一直在該指數(shù)上保持著第一的位置。

        今年,前20 名中有一半以上來自歐洲,但有5 個亞洲經(jīng)濟體排名靠前——韓國(第5 名)、新加坡(第8名)、中國(第12 名)、日本(第13 名)和中國香港(第14 名)。

        北美洲和歐洲繼續(xù)在全球創(chuàng)新格局中遙遙領(lǐng)先。東南亞、東亞和大洋洲的創(chuàng)新表現(xiàn)在過去10年中最為活躍,是唯一與領(lǐng)先者縮小差距的地區(qū)。

        中國仍是前30 名中唯一的中等收入經(jīng)濟體。自2013年以來,中國的全球創(chuàng)新指數(shù)排名穩(wěn)步上升,確立了作為全球創(chuàng)新領(lǐng)先者的地位,排名接近前十。中國擁有19 個全球領(lǐng)先的科技集群,其中,深圳—香港—廣州和北京分別位居第2 和第3。

        “2021年全球創(chuàng)新指數(shù)的主要研究結(jié)論中,位居前列的經(jīng)濟體所發(fā)生的變化非常顯著。除了韓國的驚人躍升(從第10 名上升到第5 名)外,法國(第11 名)和中國延續(xù)了去年取得的進步,而且兩國都有望躋身全球創(chuàng)新指數(shù)排名前十。這三個例子強調(diào)了政府政策和激勵措施對于促進創(chuàng)新的重要性??偟膩碚f,新冠肺炎疫情并沒有中斷2019年至2020年的既定趨勢,因為對于創(chuàng)新企業(yè)而言,融資繼續(xù)保持相對充足,即便該企業(yè)處于衛(wèi)生和生物科學(xué)領(lǐng)域之外。”歐洲工商管理學(xué)院全球指數(shù)執(zhí)行董事布呂諾·朗萬說。

        北美——

        由美國和加拿大組成的北美洲仍是世界上最具創(chuàng)新性的地區(qū)。美國在GII 排名中連續(xù)3年保持第3 位,加拿大上升至第16 位。

        美國在關(guān)鍵指標上處于領(lǐng)先地位,例如本國個人專利申請量、高校質(zhì)量和科學(xué)出版物的影響力,以及研發(fā)密集型的全球公司。以圣何塞—舊金山集群為引領(lǐng),美國還擁有世界上最多的頂級科技集群(24 個)。加拿大在風(fēng)險資本交易以及合資和戰(zhàn)略聯(lián)盟交易方面排名靠前。

        歐洲——

        在GII 排名前25 位的領(lǐng)先者中,有16 個是歐洲國家,其中有7 個國家排進前十。

        瑞士連續(xù)11年保持全球創(chuàng)新領(lǐng)域的領(lǐng)先地位,和瑞典(第2 名)十多年來共同保持排名前三。瑞士、瑞典和英國(第4 名)在過去3年中都位列前五。

        2021年共有10 個歐洲經(jīng)濟體排名上升,其中法國(第11 名)和愛沙尼亞(第21 名)進步明顯。芬蘭(第7 名)在法治方面領(lǐng)跑全球。瑞典在專利方面處于領(lǐng)先地位,并在產(chǎn)權(quán)組織《專利合作條約》(PCT)國際專利申請方面與瑞士齊頭并進。挪威(第20 名)在信息與通信技術(shù)的利用率和教育支出方面名列前茅,英國則是在高校質(zhì)量和科學(xué)出版物的影響力方面領(lǐng)先。瑞士在創(chuàng)新產(chǎn)出,尤其是本國個人專利申請量以及知識產(chǎn)權(quán)收入方面是地區(qū)領(lǐng)先者。

        東南亞、東亞和大洋洲——

        東南亞、東亞和大洋洲地區(qū)的創(chuàng)新表現(xiàn)在過去十年中最具活力,縮小了與北美和歐洲的差距。有5 個經(jīng)濟體是世界創(chuàng)新領(lǐng)先者——韓國(第5 名)、新加坡(第8 名)、中國(第12 名)、日本(第13 名)和中國香港(第14 名)。

        自2013年以來,中國的GII 排名穩(wěn)步上升,已經(jīng)確立了作為全球創(chuàng)新領(lǐng)先者的地位,排名接近前十。中國擁有19 個全球領(lǐng)先的科技集群,其中,深圳—香港—廣州和北京分別位居第2和第3。

        韓國在創(chuàng)新成果方面提升顯著,尤其是在商標、全球品牌價值以及文化和創(chuàng)意服務(wù)出口這些指標方面。馬來西亞(第36 名)已經(jīng)在前30 位附近徘徊了11年,但尚未達到該目標。

        泰國(第43 名)、越南(第44 名)、菲律賓(第51 名)和印度尼西亞(第87名)在過去10年中GII 排名上升了5 至40 位。泰國和越南的市場成熟度列全球前30 位,菲律賓在知識和技術(shù)產(chǎn)出方面也是如此。如今,它們也是其他關(guān)鍵創(chuàng)新指標的領(lǐng)先者。泰國在企業(yè)供資的研發(fā)方面領(lǐng)先;越南和菲律賓在高技術(shù)出口方面領(lǐng)跑全球。

        中亞和南亞——

        印度(第46 名)領(lǐng)跑該地區(qū),自2015年以來排名持續(xù)上升,2020年進入前50 位。伊朗(第60 名)和哈薩克斯坦(第79 名)緊隨其后。

        印度在中等偏下收入組排名第2。它在信息與通信技術(shù)服務(wù)進出口指標上繼續(xù)保持全球領(lǐng)先,在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)多元化以及科學(xué)和工程專業(yè)畢業(yè)生等其他指標中名列前茅。班加羅爾、德里和孟買列前100 位科技集群。

        烏茲別克斯坦是提升最為顯著的經(jīng)濟體之一,上升了7 位,排名第86。哈薩克斯坦和塔吉克斯坦(第103 名)的創(chuàng)新表現(xiàn)在2021年有所提升,但在過去幾年不太穩(wěn)定。塔吉克斯坦在低收入組經(jīng)濟體中排名第2。

        北非和西亞——

        以色列(第15 名)、塞浦路斯(第28 名)、阿聯(lián)酋(第33 名)和土耳其(第41 名)在該地區(qū)排名領(lǐng)先。自2018年以來,阿聯(lián)酋排名有所上升。塞浦路斯在信息與通信技術(shù)服務(wù)進出口和移動應(yīng)用開發(fā)方面領(lǐng)先全球,而以色列在研發(fā)支出、風(fēng)險資本交易和PCT 專利方面領(lǐng)先。阿聯(lián)酋在企業(yè)研究人員數(shù)量以及私營部門供資的研發(fā)方面位列前五。

        土耳其大幅躍升至前50 位,并繼續(xù)穩(wěn)步追趕。它還擁有兩個領(lǐng)先的科技集群——伊斯坦布爾和安卡拉。該地區(qū)還有8 個經(jīng)濟體的排名上升,包括阿曼(第76 名)、埃及(第94 名)和阿爾及利亞(第120 名)。

        拉丁美洲和加勒比——

        智利(第53 名)在該地區(qū)居首,其次是墨西哥(第55 名)和哥斯達黎加(第56 名)。只有智利、墨西哥、哥斯達黎加和巴西(第57 名)進入前60位。除墨西哥外,很少有經(jīng)濟體能在過去10年持續(xù)提升排名。

        該地區(qū)有11 個經(jīng)濟體的排名上升,其中阿根廷(第73 名)、巴拉圭(第88 名)和厄瓜多爾(第91 名)進步最大。巴西上升了5 位,取得了自2012年以來的最佳排名;它與秘魯(第71名)在創(chuàng)新方面的表現(xiàn)有史以來首次超出預(yù)期。巴西還擁有前100 名科技集群中唯一的拉丁美洲科技集群,即排名第66 的圣保羅集群。

        智利擁有最平衡的創(chuàng)新體系,在計算機軟件支出、高等教育入學(xué)率和新企業(yè)等指標上取得較好排名。巴西在知識產(chǎn)權(quán)支付和電子參與方面表現(xiàn)良好;秘魯在小額信貸總量方面領(lǐng)先,哥斯達黎加則在文化和創(chuàng)意服務(wù)出口方面領(lǐng)先。

        撒哈拉以南非洲——

        毛里求斯(第52 名)、南非(第61 名)、肯尼亞(第85 名)、佛得角(第89 名)和坦桑尼亞(第90 名)在該地區(qū)處于領(lǐng)先地位。只有肯尼亞和坦桑尼亞一直穩(wěn)居前100 位,并隨著時間的推移不斷提高表現(xiàn)。

        佛得角排名第89,比2013年的第103 位有了相當大的提升。該地區(qū)其他9 個經(jīng)濟體的排名上升,包括納米比亞(第100 名)、馬拉維(第107 名)、馬達加斯加(第110 名)、津巴布韋(第113 名)和布基納法索(第115 名)。盧旺達(第102 名)重新成為低收入經(jīng)濟體中的領(lǐng)先者。

        毛里求斯在風(fēng)險資本交易方面領(lǐng)先。納米比亞在教育支出方面名列前茅,而南非則是在市場資本化方面領(lǐng)先。

        撒哈拉以南非洲地區(qū)創(chuàng)新表現(xiàn)超出預(yù)期的經(jīng)濟體數(shù)量最多(6 個),其中肯尼亞連續(xù)11年保持超出預(yù)期的表現(xiàn)。

        “GII 顯示,盡管新興經(jīng)濟體在穩(wěn)步改善其創(chuàng)新體系方面具有挑戰(zhàn)性,但一些中等收入經(jīng)濟體在創(chuàng)新方面已經(jīng)追趕上更加發(fā)達的經(jīng)濟體?!笨的螤柎髮W(xué)前院長兼管理學(xué)教授蘇米特拉·杜塔說,“此外,這些新興經(jīng)濟體已經(jīng)成功使國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓與其國內(nèi)創(chuàng)新形成互補,發(fā)展具有活力的技術(shù)服務(wù),并在國際上進行交易,成功塑造了更加平衡的創(chuàng)新體系。”

        人才要素驅(qū)動創(chuàng)新發(fā)展

        在新冠肺炎疫情造成巨大的人員傷亡和經(jīng)濟損失的情況下,世界上仍有許多地方的政府和企業(yè)加大了對創(chuàng)新的投入。這說明人們?nèi)找嬲J識到,創(chuàng)新對克服疫情以及確保后疫情時代的經(jīng)濟增長至關(guān)重要。

        如何驅(qū)動創(chuàng)新發(fā)展?我們從另一個統(tǒng)計指數(shù)中似乎可以找到答案。

        由歐洲工商管理學(xué)院(INSEAD)和美國研究機構(gòu)Portulans Institute聯(lián)合發(fā)布的2021 全球人才競爭力指數(shù)(Global Talent Competitiveness Index),針對134 個國家的監(jiān)管、教育和對外開放程度等方面進行評估,來衡量各國的人才競爭力。這些國家的國內(nèi)生產(chǎn)總值的總和占全球的98%,總?cè)丝趧t占全球的94%。

        全球人才競爭力指數(shù)共設(shè)有6 個關(guān)鍵指標,即國內(nèi)環(huán)境、人才吸引、人才培養(yǎng)、人才保留、技術(shù)與職業(yè)技能,以及全球知識技能。

        瑞士以82.09 分繼續(xù)高居全球人才競爭力榜首, 新加坡(79.38 分)和美國(78.81 分)緊跟在后。自2013年展開調(diào)查以來,新加坡在全球人才競爭力榜上一直位列第二,唯獨2020年被美國超過。從亞太區(qū)域來看,新加坡今年穩(wěn)坐亞洲冠軍寶座,更是唯一躋入全球城市人才競爭力指數(shù)排行榜前10 名的亞洲城市,排名第7。

        在今年的排行榜中,歐洲國家占據(jù)主導(dǎo)地位,前25 位中,有17 個來自歐洲。特別值得一提的是,法國(第19 名)今年首次躋身前20 位,取得了歷史以來的最高排名。排行榜前25 位的非歐洲國家為澳大利亞(第11 名)、加拿大(第13 名)、新西蘭(第15 名)、日本(第20 名)、以色列(第21 名)和阿聯(lián)酋(第25 名)。拉美和加勒比海地區(qū)首次有國家排名靠前,智利(第33名),而中國(第37 名)躋身前40 位,這是其有史以來的最高排名。

        與前幾年一樣,較高的排名與較高的收入水平相關(guān)。發(fā)達國家提高人才競爭力的政策和做法不太容易受到政治與社會經(jīng)濟波動的影響,這些國家在投資終身學(xué)習(xí)、加強技能、吸引和留住全球人才方面表現(xiàn)穩(wěn)定。

        在城市排名方面,大城市(主要是因為資源水平較高)能更好地適應(yīng)新冠肺炎疫情帶來的挑戰(zhàn),重新聚焦人才領(lǐng)域,這部分解釋了它們在全球城市人才競爭力指數(shù)中的排名高于2020年的原因。

        今年排名靠前的城市仍然由美國和歐洲主導(dǎo),舊金山位于榜首。另外兩個美國城市波士頓和西雅圖也躋身前十;另外7 個城市中有6 個是歐洲城市(日內(nèi)瓦、蘇黎世、盧森堡、都柏林、倫敦和赫爾辛基)。新加坡是躋身前十的唯一一個亞洲城市,香港排名第20、東京第46、臺北第51、北京第64、上海第77。

        就教育作為人力資本構(gòu)成的子集來說,表現(xiàn)優(yōu)異的高收入組國家是韓國、芬蘭和英國,中等收入組的國家是中國、阿根廷和匈牙利。所有這些國家都花大氣力通過教育和終身學(xué)習(xí)來保持或加強人力資源的素質(zhì)。由此可見,受過良好教育的公民更善于利用有利的創(chuàng)新環(huán)境。隨著各國在創(chuàng)新成熟度上不斷進步,其科技人才、理工人才以及商業(yè)和管理等人才的質(zhì)量都將成為創(chuàng)新發(fā)展的至關(guān)重要因素。

        對于中國今年取得的成績,GTCI學(xué)術(shù)主管、歐洲工商管理學(xué)院戰(zhàn)略學(xué)高級會員教授蒙特羅(Monteiro)表示:“中國在人才競爭力方面的增長速度在世界范圍內(nèi)是無與倫比的。那么,中國厲害的領(lǐng)域在哪里?根據(jù)具體指標我們可以看出,中國在培訓(xùn)(第21 名)和全球知識技能(第23 名)這兩個支柱方面進入了所有國家的前四分之一,這主要是由于中國強大的終身學(xué)習(xí)(第3 名)及其高度創(chuàng)新和支持創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟(人才影響第15 名)。有利的市場環(huán)境(第19 名)也有助于中國人才的發(fā)展能力(第39 名),良好的就業(yè)環(huán)境(第12 名)對職業(yè)和技術(shù)技能儲備(第50 名)也有積極影響?!?/p>

        中國需要改進的領(lǐng)域是什么?“我認為是吸引和保留人才的能力?!泵商亓_認為,中國在吸引人才方面排在第78 位,在留住人才方面排第70 位,這比其他因素排名要低很多。中國面臨的重要問題就是如何改善這些領(lǐng)域,這樣才能真正吸引更多的人才。通常情況下,比如排名前幾位的國家,它們不僅設(shè)法培養(yǎng)內(nèi)部人才,而且還設(shè)法從國外吸引大量的人才,這才會形成良好的人才生態(tài)。

        無論是哪份報告或是哪項指標,都從某些角度體現(xiàn)了創(chuàng)新過程中人才要素的作用和意義。他們在一定程度上說明了為何某些經(jīng)濟體可以保持名列前茅,以及一些新興經(jīng)濟體的差距和不足。

        “這些調(diào)查結(jié)果強調(diào)人力資本對促進創(chuàng)新的重要性?!比A為輪值董事長胡厚崑說?!拔覀冋J為,全球創(chuàng)新指數(shù)報告將起到催化劑的作用,促進各國相互借鑒,共同營造一個開放有效的創(chuàng)新環(huán)境。在華為,我們通過投資于我們最重要的資源致力于創(chuàng)新,而這一最重要的資源就是我們的人才?!?/p>

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