文/ 梁山縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心 劉甲青

梁山縣黨支部領(lǐng)辦合作社“領(lǐng)航”鄉(xiāng)村振興

近年來，梁山縣積極探索推行村黨支部領(lǐng)辦合作社，將村黨支部的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢同合作社的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢相結(jié)合，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，村黨支部領(lǐng)辦合作社就跟進(jìn)到哪里，不斷擴(kuò)大黨支部領(lǐng)辦合作社規(guī)模與影響力，真正實(shí)現(xiàn)了黨支部有作為、集體增收入、群眾得實(shí)惠的良好成效，讓黨支部領(lǐng)辦合作社“領(lǐng)航”鄉(xiāng)村振興。目前，梁山縣黨支部領(lǐng)辦合作社注冊(cè)257個(gè)，規(guī)范運(yùn)行185個(gè)，建成6處合作社聯(lián)盟基地。

一、主要做法及成效

一是加強(qiáng)推進(jìn)機(jī)制。梁山縣始終堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，把抓黨建促發(fā)展作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù)來抓，不斷夯實(shí)黨支部領(lǐng)辦合作社基礎(chǔ)，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)，專門成立全縣村黨支部領(lǐng)辦合作社指揮部，負(fù)責(zé)牽頭總抓，統(tǒng)籌推進(jìn)村黨支部領(lǐng)辦合作社工作，指導(dǎo)建立合作社理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等組織機(jī)構(gòu)，由村黨支部書記通過法定程序擔(dān)任合作社理事長，將黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上，切實(shí)加強(qiáng)黨組織對(duì)合作社的領(lǐng)導(dǎo)。由指揮部匯總梳理各成員單位，研究制定的關(guān)于黨支部領(lǐng)辦合作社的支持政策，制定《2021年村黨支部領(lǐng)辦合作社工作配檔表》，印發(fā)《全縣村黨支部領(lǐng)辦合作社指揮部成員單位資源清單》，先后多次召開成員單位會(huì)議、工作推進(jìn)會(huì)議，實(shí)行周調(diào)度、月匯報(bào)、半年觀摩工作機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)村黨支部領(lǐng)辦合作社工作。并且還成立了村黨支部領(lǐng)辦合作社聯(lián)盟基地6處。

二是堅(jiān)持黨支部領(lǐng)辦。積極穩(wěn)妥做好村“兩委”換屆工作，確保村黨支部書記按照法定程序兼任村民委員會(huì)主任。截至目前，全縣415個(gè)村完成村民委員會(huì)換屆選舉，全部實(shí)現(xiàn)村書記、主任“一肩挑”。堅(jiān)持村黨支部領(lǐng)辦合作社，依法注冊(cè)成立，黨支部書記任合作社理事長，確保村黨支部領(lǐng)辦土地股份專業(yè)合作社安全穩(wěn)步運(yùn)營。全縣在山東省村黨支部領(lǐng)辦合作社名錄信息平臺(tái)，申請(qǐng)注冊(cè)合作社257個(gè)。大路口鄉(xiāng)油坊村黨支部聯(lián)合周邊村，組建金蟬養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，與企業(yè)合作在1100畝桃園發(fā)展金蟬養(yǎng)殖項(xiàng)目，預(yù)計(jì)到2022年金蟬產(chǎn)出后，村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社經(jīng)營金蟬項(xiàng)目所得收入，與金蟬養(yǎng)殖專業(yè)合作社聯(lián)合社分紅收入相加，可達(dá)300萬元。

三是堅(jiān)持示范引領(lǐng)。加大對(duì)推動(dòng)村黨支部領(lǐng)辦合作社工作中先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的宣傳力度，培育一批班子有力、運(yùn)行規(guī)范、效益良好的村黨支部領(lǐng)辦合作社典型，形成示范帶動(dòng)、比學(xué)趕超、競相發(fā)展的良好局面。全力打造108家示范合作社，組織90余名示范社黨支部書記到煙臺(tái)鄉(xiāng)村振興學(xué)院進(jìn)行專題培訓(xùn)，縣財(cái)政列支500萬獎(jiǎng)補(bǔ)資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和指揮部成員單位，聯(lián)系承包66個(gè)合作社示范社，確保責(zé)任到人。

二、有關(guān)意見及建議

一是規(guī)范運(yùn)營，加強(qiáng)管理。健全村黨支部領(lǐng)辦合作社章程，完善組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度，指導(dǎo)和幫助合作社建立良性運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，提高規(guī)范化、精細(xì)化運(yùn)轉(zhuǎn)水平。規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度，將合作社賬務(wù)與村集體或其他村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體分離，實(shí)行單獨(dú)核算。將村黨支部領(lǐng)辦合作社業(yè)務(wù)事項(xiàng)，納入村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測管理，及時(shí)淘汰、清理不合格合作社和“空殼社”。

二是強(qiáng)化典型，示范引領(lǐng)。培樹一批班子有力、運(yùn)行規(guī)范、效益良好的黨支部領(lǐng)辦合作社典型，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。充分運(yùn)用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大先進(jìn)典型的宣傳力度，形成支持推動(dòng)黨支部領(lǐng)辦合作社的濃厚氛圍。鼓勵(lì)先進(jìn)帶后進(jìn)、強(qiáng)村帶弱村，達(dá)到“打造一個(gè)，示范一片”的效果。

三是建章立制，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。將村黨支部領(lǐng)辦合作社工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記抓基層黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，并列為年度考核重要事項(xiàng)，評(píng)選“十佳黨支部領(lǐng)辦合作社”，對(duì)工作落后、敷衍塞責(zé)的，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。加大獎(jiǎng)懲力度，年底，黨支部領(lǐng)辦的合作社未進(jìn)行實(shí)質(zhì)性運(yùn)轉(zhuǎn)，只是“空殼社”的，村集體收入未超過10萬元的，村黨支部書記不得評(píng)為五星級(jí)村黨支部書記，不得列為三星級(jí)以上村，切實(shí)樹立起“干與不干不一樣，干好干孬不一樣”的正向工作激勵(lì)導(dǎo)向。