李坤梁

(貴州省遵義市鳳岡縣委黨校)

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，由于當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力“東流“增長(zhǎng)迅速、可耕土地資源逐漸富余、大數(shù)據(jù)的廣泛運(yùn)用帶來(lái)市場(chǎng)信息的普遍性提高等原因，農(nóng)村資源稟賦發(fā)生了較大變化。讓農(nóng)村資源稟賦得到有效、優(yōu)化配置，既是解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)供給側(cè)發(fā)展的需要，同時(shí)也是銜接地區(qū)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的有效途徑。鳳岡縣在貴州省推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的大背景下，通過(guò)發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)，在一定程度上實(shí)現(xiàn)了當(dāng)?shù)刭Y源的優(yōu)化配置。

1 鳳岡蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史

鳳岡栽桑養(yǎng)蠶的歷史較長(zhǎng)，但一直在曲折波動(dòng)中發(fā)展。鳳岡栽桑養(yǎng)蠶始于清道光年間，發(fā)展緩慢[1]。20世紀(jì)60年代以前主要依靠野生桑和部分栽培桑飼養(yǎng)家蠶。1985年開始成立蠶業(yè)公司，隨后鳳岡蠶桑產(chǎn)業(yè)進(jìn)入規(guī)模化發(fā)展，全縣桑園約260hm2(含糧桑套種、散栽等)，到1992年全縣投入蠶桑生產(chǎn)資金396萬(wàn)元[1]。1997年種植面積1 259.53hm2，但在這之后的幾年中，受市場(chǎng)影響，蠶繭價(jià)格下跌，桑園面積再陷下滑。直至2007年，鳳岡蠶桑產(chǎn)業(yè)才逐漸恢復(fù)，桑園面積107hm2，蠶繭產(chǎn)量1.2萬(wàn)kg[2]。2014年、2015年、2017年鳳岡相繼出臺(tái)相關(guān)文件大力支持蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力于宏觀調(diào)控、市場(chǎng)主導(dǎo)的模式發(fā)展。

但是蠶桑產(chǎn)業(yè)要發(fā)展好，形成一個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，僅有優(yōu)越的土壤、氣候等自然條件是不夠的，還得充分考量農(nóng)村勞動(dòng)力及其結(jié)構(gòu)、土地“三權(quán)”分置暢通狀態(tài)、生產(chǎn)規(guī)模與技術(shù)的適配等方方面面資源稟賦的變化對(duì)其的影響。

2 新形勢(shì)下農(nóng)村資源稟賦的變化

2.1 農(nóng)村勞動(dòng)力及其結(jié)構(gòu)變化

在我國(guó)工業(yè)化、城市化快速發(fā)展以及東西部地區(qū)梯度發(fā)展差異之背景下，農(nóng)村勞動(dòng)力發(fā)生了明顯變化，一方面是東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，具有較大的勞動(dòng)力需求，另一方面是西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)力富余且廉價(jià)。傳統(tǒng)務(wù)農(nóng)與外出就業(yè)相比，農(nóng)村勞動(dòng)力在生產(chǎn)力較發(fā)達(dá)地區(qū)有明顯的就業(yè)預(yù)期收益，正是這種單位時(shí)間創(chuàng)收差距信息的滲透，農(nóng)村勞動(dòng)力“東流”現(xiàn)象凸顯。這種“東流”現(xiàn)象逐漸抽空了農(nóng)村的主要?jiǎng)趧?dòng)力，致使農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，原本以青壯年為主的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力變成了以留守的中老年人為主。

勞動(dòng)力作為農(nóng)村的主要資源，其“東流”是生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系的自我調(diào)適作用的必然，是較發(fā)達(dá)地區(qū)的需要所產(chǎn)生的市場(chǎng)效應(yīng)。不可否認(rèn)的是外出務(wù)工增收作用明顯，收入增加可以有效緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金流動(dòng)性約束[3]。同時(shí)，農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展，因?yàn)榱羰貏趧?dòng)力“才能”要素不配位，傳統(tǒng)農(nóng)耕思維的根深蒂固，一方面生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難以跳出以維持自家生計(jì)為主的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)模式；另一方面，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下的土地使用，受限于勞動(dòng)力不足，生產(chǎn)退出選擇一度盛行，農(nóng)村拋荒土地處處可見(jiàn)。

2.2 土地資源與使用現(xiàn)代化向度

土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重大要素之一，也是保障農(nóng)民享有獲得感、幸福感、安全感的根本。當(dāng)前農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力外出，大量可耕土地荒蕪或代為耕作現(xiàn)象明顯，致使土地使用率不高，土地經(jīng)營(yíng)主體模糊，人地關(guān)系不明確，加之以單個(gè)農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)的土地，小塊化，不成規(guī)模，相同生產(chǎn)要素投入的產(chǎn)出效應(yīng)遞減。針對(duì)新形勢(shì)下的農(nóng)村實(shí)情，黨的十九大報(bào)告對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出了明確的總體框架設(shè)計(jì)。首先是保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，完善土地“三權(quán)分置”的制度，該制度的完善一方面確保農(nóng)民對(duì)土地的擁有，另一方面也讓土地經(jīng)營(yíng)權(quán)更具有靈活性，以更好地適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的需要，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。其次，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這其中包括農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，轉(zhuǎn)變過(guò)去對(duì)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)的看法，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

2.3 生產(chǎn)主體從“求生”到“小農(nóng)戶”的嬗變

農(nóng)民作為農(nóng)村最大群體的生產(chǎn)主體，經(jīng)歷著小農(nóng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“求生”階段，再到“小農(nóng)戶”向往美好生活的新時(shí)代階段。此處要鑒別農(nóng)村勞動(dòng)力和農(nóng)村生產(chǎn)主體，農(nóng)村勞動(dòng)力是作為農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)輸出和生產(chǎn)輸出的載體，農(nóng)村生產(chǎn)主體是作為農(nóng)村人口組成的，并共同創(chuàng)造和消耗農(nóng)村公共資源、公共服務(wù)的廣泛意義上的農(nóng)民。過(guò)去農(nóng)民依附于僅有的土地資源，靠山吃山靠水吃水，主要耕作是用于滿足于自身生活必需。隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)現(xiàn)以及改革開放的不斷深入，農(nóng)民逐漸從安全需要上升為社會(huì)地位的需要。現(xiàn)階段我國(guó)正在走出傳統(tǒng)農(nóng)耕模式階段，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和機(jī)械裝備的狀態(tài)正成為現(xiàn)實(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率大幅提升，農(nóng)戶收入水平和消費(fèi)水平有很大提高，農(nóng)村社會(huì)保障制度基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)戶社會(huì)交往方式發(fā)生了改變，家庭外部經(jīng)營(yíng)組織開始出現(xiàn)，如各類專業(yè)合作社、農(nóng)民技術(shù)協(xié)會(huì)等，合作日益頻繁，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化程度日益提升。由此，農(nóng)民從過(guò)去的“求生”到現(xiàn)在向往美好生活的“小農(nóng)戶”的嬗變，是農(nóng)村生產(chǎn)主體在生產(chǎn)方式、生產(chǎn)關(guān)系上的進(jìn)步和升華。

黨的十九大報(bào)告指出要實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。事實(shí)上，這是來(lái)源農(nóng)村生產(chǎn)主體這一資源稟賦的變化。從內(nèi)因來(lái)看，是需求層次提檔升級(jí)的內(nèi)在要求。從外因來(lái)看，是社會(huì)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾自我調(diào)適的結(jié)果。

3 農(nóng)村資源稟賦變化對(duì)發(fā)展蠶桑業(yè)的激勵(lì)

蠶桑業(yè)作為小品種產(chǎn)業(yè)，既具有多數(shù)小品種農(nóng)作物的生產(chǎn)特點(diǎn)，又具有大部分勞動(dòng)密集型作物的農(nóng)藝特點(diǎn)[3]。蠶桑產(chǎn)業(yè)是集養(yǎng)蠶和植桑兩業(yè)為一體，無(wú)論是從養(yǎng)蠶還是植桑來(lái)看，當(dāng)前農(nóng)村資源稟賦的變化對(duì)其都有一定的激勵(lì)作用。

3.1 收益最大化驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)要素調(diào)整

3.1.1 縱向?qū)Ρ瓤偸找婢獾母魉季S驅(qū)動(dòng)

蘇穆武用嘴努努蘇越，蘇越捅捅徐芬，徐芬急了：爸不是讓你說(shuō)嗎？你捅我干啥？蘇越無(wú)奈，咳嗽了一聲，說(shuō)：婷婷，不是哥干涉你，這找個(gè)洋人嘛，確實(shí)不合適，比如說(shuō)這雙方的生活習(xí)慣——蘇婷婷說(shuō)：我們已經(jīng)習(xí)慣了。蘇越不說(shuō)話了，再次捅捅徐芬，徐芬只好接著道：其實(shí)爸媽讓我們勸你，你應(yīng)該理解。爸媽都這么大歲數(shù)了，怕你嫁給洋人，以后出了國(guó)看不見(jiàn)閨女。蘇婷婷說(shuō)：杰克已經(jīng)答應(yīng)了，婚后定居中國(guó)。

雖然農(nóng)村當(dāng)前勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)發(fā)生了結(jié)構(gòu)式的變化，但農(nóng)戶在對(duì)其所能耕作或者想要耕作的土地總收益上，總是囿于縱向?qū)Ρ瓤偸找婢獾母魉季S內(nèi)。這種思維，一定程度驅(qū)動(dòng)著農(nóng)戶自我調(diào)適，不斷調(diào)整生產(chǎn)要素投入，以實(shí)現(xiàn)收益在縱向?qū)Ρ壬系木?。如Y村農(nóng)戶練某，耕有土地1.267hm2(含土和田)，現(xiàn)年67歲，有兩個(gè)兒子均在外務(wù)工，留守家庭里的有其妻與三個(gè)孫子。在他的耕作思維中，這1.267hm2土地現(xiàn)有耕作的總收益一定要和其兩個(gè)兒子在未外出務(wù)工時(shí)的總收益持衡或略有超出。但在勞動(dòng)力這個(gè)主要生產(chǎn)要素減少的情況下，要實(shí)現(xiàn)總收益均衡，就得考慮其他生產(chǎn)要素調(diào)整或者生產(chǎn)成本的投入。在這種情況下，選擇以投資少、回報(bào)見(jiàn)效快、收益高的小品種經(jīng)濟(jì)作物為生產(chǎn)對(duì)象成為首選，而蠶桑業(yè)正具備這些特點(diǎn)。為提高勞動(dòng)效率，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，促使在勞作方式上也有所改進(jìn)，比如當(dāng)前農(nóng)村大部分家庭均有購(gòu)買三輪車，大大減少了勞力輸出，節(jié)約了生產(chǎn)時(shí)間，還有的積極購(gòu)買機(jī)械化農(nóng)具(犁田機(jī)、除草機(jī)等)，大大提高了單位時(shí)間內(nèi)的生產(chǎn)效益。

總之，這種自我調(diào)適的變化有利于小品種經(jīng)濟(jì)作物在農(nóng)村的推廣和運(yùn)用。

3.1.2 橫向?qū)Ρ燃Z食存量的習(xí)慣驅(qū)動(dòng)

鳳岡縣處于我國(guó)的西南武陵山區(qū)，受地理與歷史等因素的影響，農(nóng)戶的富與窮往往建立在糧食存量這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)之上。糧食存量又往往取決于家庭人口變化以及來(lái)自農(nóng)戶的橫向?qū)Ρ?，即農(nóng)戶總有這樣一種心理，談及糧食存量時(shí)，在“形式上”我家的一定沒(méi)有你家的多，然而在“內(nèi)容上”我家的一定要通過(guò)某種方式比你家多。隨著小康社會(huì)的逐漸實(shí)現(xiàn)，這種糧食存量，逐漸變成了存款存量的對(duì)比。實(shí)際上，不管是糧食存量還是存款存量的對(duì)比，都激勵(lì)著農(nóng)戶調(diào)整生產(chǎn)要素。橫向?qū)Ρ鹊膬?nèi)在含義就是競(jìng)爭(zhēng)，唯有不斷提高自己產(chǎn)品質(zhì)量，才能在競(jìng)爭(zhēng)中占優(yōu)勢(shì)。如S村劉某，2018年種植白蓮花虧損5 000元左右，而同村簡(jiǎn)某因掌握市場(chǎng)信息及時(shí)賺了3 000元左右。此時(shí)劉某則在思考平時(shí)耕作中的生產(chǎn)要素與簡(jiǎn)某的對(duì)比，最后算總支出與總收益之間的差值。

由此看出，雖然這種橫向?qū)Ρ却媪康乃季S有著較多社會(huì)因素，但在具體實(shí)踐中，仍然驅(qū)動(dòng)著農(nóng)戶調(diào)整生產(chǎn)要素的投入。這對(duì)于那些在傳統(tǒng)農(nóng)作物耕作上不具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)戶，他們則會(huì)嘗試一些新的農(nóng)作物或經(jīng)濟(jì)作物來(lái)耕作，增加替代效應(yīng)以提高自己的競(jìng)爭(zhēng)力，增加自己的“存量”，所以如蠶桑類的小品種農(nóng)業(yè)就更容易被選中。

3.1.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)商品化的引致需求驅(qū)動(dòng)

城市化的推進(jìn)加之農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)式變化，使得農(nóng)村生產(chǎn)逐漸富余，從而提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的商品化、市場(chǎng)化，甚至一些農(nóng)戶直接根據(jù)市場(chǎng)需要來(lái)進(jìn)行耕作。實(shí)質(zhì)上，其中緣由就來(lái)自于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)商品化的引致需求所驅(qū)動(dòng)。引致需求也叫派生需求，也就是生產(chǎn)者為滿足消費(fèi)者需要，提供某種消費(fèi)者直接需要的商品而因生產(chǎn)所需要該商品投入其他生產(chǎn)要素的需求[4]。不難理解，隨著市場(chǎng)化和商品化的深入以及人們對(duì)美好生活的向往，生態(tài)有機(jī)的農(nóng)產(chǎn)品更容易被人們所接受。因此，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)商品化的引致需求下更容易影響農(nóng)戶的種植調(diào)整，選擇蠶桑類小品種經(jīng)濟(jì)在一定程度上則契合了農(nóng)戶的這種耕作思維和來(lái)自市場(chǎng)的激勵(lì)。

3.2 生產(chǎn)規(guī)?；瘻p少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)會(huì)成本

傳統(tǒng)的農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大多數(shù)都是短期產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)季節(jié)性變化。短期產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)?；?jīng)營(yíng)總是受限于邊際報(bào)酬遞減規(guī)律，加上勞動(dòng)力減少、技術(shù)服務(wù)跟不上等要素投入的變化，帶來(lái)總產(chǎn)量的遞減。隨著改革開放的不斷推進(jìn)與深入，政府及時(shí)針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力減少、土地耕作出現(xiàn)零散化和規(guī)?；蛔愕痊F(xiàn)象作出宏觀調(diào)控與利好政策制定，一些農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能人(個(gè)體戶)、公司企業(yè)或者合作社向農(nóng)村進(jìn)軍，流轉(zhuǎn)大量土地，進(jìn)行土地規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)村逐漸出現(xiàn)一些長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)，比如桑、果林種植之類。

留守勞動(dòng)力在考慮單獨(dú)生產(chǎn)將要消耗更多的機(jī)會(huì)成本后，將土地流轉(zhuǎn)出去，然后再去流轉(zhuǎn)主體那里務(wù)工。在單位土地量?jī)?nèi)，流轉(zhuǎn)土地后使土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)，農(nóng)戶獲得的收益更多。因此生產(chǎn)規(guī)?；瘞?lái)農(nóng)戶選擇流轉(zhuǎn)土地，轉(zhuǎn)移生產(chǎn)要素投入，從而減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)會(huì)成本。鳳岡縣基于地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)推進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)，也正是契合了生產(chǎn)規(guī)?；瘞?lái)的激勵(lì)性。首先，如果單個(gè)農(nóng)戶選擇種植，總是擔(dān)心技術(shù)、管理、人力等各方面因素投入不足。其次，政府宏觀調(diào)控和更多市場(chǎng)主體傾心于農(nóng)村這片廣闊的天地，生產(chǎn)規(guī)?；兄陀^優(yōu)勢(shì)。再次，規(guī)?；?jīng)營(yíng)使得更多農(nóng)戶愿意流轉(zhuǎn)土地，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)會(huì)成本。因此，鳳岡蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展在生產(chǎn)規(guī)?；耐苿?dòng)下，有著來(lái)自主、客觀兩個(gè)方面較大潛力和激勵(lì)性。

3.3 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代化遴選生產(chǎn)退出

3.3.1 生產(chǎn)主體的競(jìng)爭(zhēng)性退出

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體參與生產(chǎn)，在滿足自身需要后，總是要尋求資源互補(bǔ)或價(jià)值轉(zhuǎn)換，把生產(chǎn)盈余作為商品推向市場(chǎng)從而實(shí)現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)換。生產(chǎn)盈余作為商品進(jìn)入市場(chǎng)后，則會(huì)受到來(lái)自市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、消費(fèi)者喜好等各個(gè)方面的影響，從而推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代化的推進(jìn)與形成，生產(chǎn)主體根據(jù)自身的生產(chǎn)水平適當(dāng)遴選生產(chǎn)退出，以求在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。

如當(dāng)前農(nóng)村青壯年勞動(dòng)人員，外出務(wù)工或進(jìn)城自由創(chuàng)業(yè)，可以獲得比在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更高的收入，所以大量農(nóng)村家庭的青壯勞動(dòng)力主動(dòng)退出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而留守勞動(dòng)力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一方面為了滿足自我需要，另一方面則是消耗農(nóng)閑時(shí)間，其實(shí)質(zhì)也是屬于退出或半退出生產(chǎn)狀態(tài)。大量傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體(即農(nóng)戶)退出，將土地出租、流轉(zhuǎn)給具有現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)意識(shí)與能力的新型農(nóng)村農(nóng)業(yè)人，進(jìn)行規(guī)?；?、集約化、高效化農(nóng)業(yè)種養(yǎng)，滿足市場(chǎng)供求需要。因此，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代化背景以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)驅(qū)動(dòng)下，部分傳統(tǒng)觀念下的農(nóng)戶試著并不斷退出農(nóng)業(yè)種養(yǎng)，對(duì)于蠶桑這樣需要大量土地資源和較高技術(shù)水平的產(chǎn)業(yè)，讓善管理、懂技術(shù)的新型農(nóng)村農(nóng)業(yè)人來(lái)集約化、規(guī)?；_發(fā)經(jīng)營(yíng)更具優(yōu)勢(shì)。

3.3.2 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境影響生產(chǎn)退出

隨著脫貧攻堅(jiān)工作的深入和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的逐步推進(jìn)，農(nóng)村在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)水平等各個(gè)方面都有較大改進(jìn)和提升。以前農(nóng)村生產(chǎn)種植要走向市場(chǎng)，總是受限于交通條件、交通工具，現(xiàn)在這些落后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境都逐步得到改善。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化，促使在產(chǎn)業(yè)選擇上逐漸傾向長(zhǎng)期性產(chǎn)業(yè)，而傳統(tǒng)的效益低的短期產(chǎn)業(yè)或者季節(jié)性產(chǎn)業(yè)，則容易被新型農(nóng)村生產(chǎn)主體(個(gè)體戶、公司企業(yè)、合作社、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)等)遴選而退出。此外，再考慮到政府投入和金融支持，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更傾向于傳統(tǒng)意義上的生產(chǎn)退出，而選擇高效型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。蠶桑產(chǎn)業(yè)，屬于經(jīng)濟(jì)壽命周期長(zhǎng)、比較效益較高的產(chǎn)業(yè)，十分符合新形勢(shì)下的農(nóng)業(yè)選擇要求，在現(xiàn)有和逐漸改善的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境下具有較大發(fā)展空間。

4 農(nóng)村資源稟賦變化對(duì)發(fā)展蠶桑業(yè)的沖突

4.1 勞動(dòng)力成本增加

農(nóng)村勞動(dòng)力大量“東流”，農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力數(shù)量大幅下降，從而形成勞動(dòng)力緊俏和價(jià)格上漲，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本明顯增加。不管是普通農(nóng)戶還是新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體，勞動(dòng)力成本的增加在一定程度上意味著他們收益的減少。收益減少到一定程度，則容易使生產(chǎn)規(guī)?？s小，甚至不能長(zhǎng)期堅(jiān)守在農(nóng)村進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.2 技術(shù)投入與規(guī)模發(fā)展的匹配度不足

蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展不管是桑樹種植還是蠶的養(yǎng)殖，都需要專業(yè)技術(shù)投入。20世紀(jì)90年代鳳岡縣政府的主導(dǎo)下蠶桑產(chǎn)業(yè)曾有過(guò)較大推動(dòng)，但由于種種原因，沒(méi)有取得較好成效，在鳳岡農(nóng)村還流傳了一句方言“蠶桑、蠶桑，栽桑(殤)，也挖桑(殤)”。走向衰落的原因除與市場(chǎng)有關(guān)外，最大的影響因素就是技術(shù)投入不足。鳳岡當(dāng)前出臺(tái)相應(yīng)政策，給予一定的金融支持大力推廣蠶桑產(chǎn)業(yè)，一些新型生產(chǎn)主體為了得到“補(bǔ)助”，盲目增加規(guī)模，缺少相應(yīng)的技術(shù)投入，這樣的發(fā)展結(jié)果易使產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)效不長(zhǎng)，而最終導(dǎo)致失敗。作為普通農(nóng)戶這類生產(chǎn)主體，因留守勞動(dòng)力在學(xué)歷結(jié)構(gòu)、對(duì)技術(shù)把握以及技術(shù)應(yīng)用上存在欠缺，在具體生產(chǎn)實(shí)踐中，則同樣會(huì)發(fā)生單位條件下增加規(guī)模，導(dǎo)致總收益遞減的現(xiàn)象。蠶桑產(chǎn)業(yè)是集密集型勞動(dòng)與高技術(shù)含量為一體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，桑樹種植和家蠶的養(yǎng)殖鏈上環(huán)節(jié)多，且各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)均需要較高管理水平與技術(shù)支撐。因此，在農(nóng)村資源稟賦變化背景中，要使蠶桑業(yè)有長(zhǎng)足發(fā)展，必須要充分考量技術(shù)這個(gè)生產(chǎn)要素，技術(shù)與規(guī)模相匹配發(fā)展，才能減少產(chǎn)業(yè)發(fā)展失敗的風(fēng)險(xiǎn)。

4.3 傳統(tǒng)農(nóng)耕思想使“三權(quán)”難分置

土地是農(nóng)民的“命根子”，農(nóng)民“粘在土地上”，大多數(shù)一輩子生活在血緣地緣性的村落中，缺乏流動(dòng)性[5]。這是費(fèi)孝通先生對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)社中農(nóng)民之于土地的一段描述?；谶@種傳統(tǒng)農(nóng)耕思想的影響，當(dāng)前留守勞動(dòng)力不愿意流轉(zhuǎn)土地的還大有人在，為土地“三權(quán)”分置形成一定的障礙，大大削弱了土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)。土地流轉(zhuǎn)不暢通，在一定程度上，制約著農(nóng)村農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和集約化經(jīng)營(yíng)的進(jìn)程。

5 走出困境的路徑選擇與探討

5.1 統(tǒng)籌兩個(gè)層面，平衡勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)

走出農(nóng)村資源稟賦變化的最大困境，就在于讓勞動(dòng)力重新回歸“鄉(xiāng)土”，平衡農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)。勞動(dòng)力的“東流”是基于自身勞動(dòng)力價(jià)值的比較而做出的決定，這來(lái)自于兩個(gè)層面的影響。一是政府宏觀調(diào)控，二是微觀市場(chǎng)。首先，應(yīng)在政策上鼓勵(lì)勞動(dòng)力回鄉(xiāng)創(chuàng)就業(yè)，并給予一定的政策、項(xiàng)目支持，讓外出勞動(dòng)力想回來(lái)，能回來(lái)，并且回來(lái)后不想走，愿意在農(nóng)村把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。其次，允許在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面有一定的競(jìng)爭(zhēng)，減少“行政化”“命令式”“任務(wù)式”的政府干預(yù)，讓勞動(dòng)力在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中形成自己的判斷，發(fā)自內(nèi)心地去做好做強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。

5.2 完善制度建設(shè)，推進(jìn)技術(shù)下鄉(xiāng)

蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)營(yíng)，不管是由普通農(nóng)戶生產(chǎn)主體還是新型生產(chǎn)主體來(lái)承擔(dān)，都要按照相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行?；诋?dāng)前農(nóng)村的現(xiàn)狀，短時(shí)間內(nèi)，推進(jìn)技術(shù)下鄉(xiāng)的作用明顯優(yōu)于讓留守勞動(dòng)力更快掌握技術(shù)。由此，應(yīng)完善相應(yīng)的制度建設(shè)，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)型人才深入基層，下鄉(xiāng)服務(wù)。按照“兩愛(ài)一懂”打造一支三農(nóng)工作隊(duì)伍，在工資福利、職稱評(píng)定、保險(xiǎn)等方面向服務(wù)基層的專技人才傾斜，確保專技人才“人”與“才”都扎根基層。

5.3 以調(diào)研促規(guī)劃，合理配置資源

作為第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因地制宜地做好前期調(diào)研是產(chǎn)業(yè)發(fā)展成敗的關(guān)鍵所在?；趯?shí)際調(diào)研，合理規(guī)劃種植范圍，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效性和收益。一方面是做好市場(chǎng)調(diào)研，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展真正能使老百姓的腰包“鼓起來(lái)”。另一方面要做好基層調(diào)研，土壤屬性、氣候條件等是否真正適合要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，減少產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入風(fēng)險(xiǎn)。不管是政府還是基層自治組織，都要做好兩個(gè)方面調(diào)研，使資源得到合理配置，讓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

6 結(jié)語(yǔ)

蠶桑產(chǎn)業(yè)在鳳岡，有著得天獨(dú)厚的條件，但農(nóng)村資源資源稟賦變化給蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了一些困境。農(nóng)村資源稟賦變化是長(zhǎng)時(shí)間生產(chǎn)力發(fā)展所帶來(lái)的結(jié)果，同樣地，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展也不是一蹴而就的。要從實(shí)際出發(fā)，依靠農(nóng)村資源稟賦變化的優(yōu)勢(shì)，攻堅(jiān)克難，解決農(nóng)村資源稟賦變化帶來(lái)的困境，才能促成一個(gè)使農(nóng)戶致富的產(chǎn)業(yè)。