陳義安 王曉芬 張友洪 劉剛 黃蓋群 蒲軍 莫西

(四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院蠶業(yè)研究所 637000)

武勝縣位于四川盆地東南部淺丘地帶，地處嘉陵江中下游，蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史悠久。鼎盛時期,全縣年發(fā)蠶種22.98萬張，產(chǎn)繭5 500t，曾經(jīng)是四川省第三產(chǎn)繭大縣。2017年，全縣開始啟動集約化、規(guī)?；瘍?yōu)質(zhì)蠶繭基地建設(shè)，蠶桑產(chǎn)業(yè)迅速成為武勝的特色支柱產(chǎn)業(yè)，2019年成功創(chuàng)建四星級省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)?？萍汲晒D(zhuǎn)化、科研平臺建設(shè)等科技因素支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成效明顯。

1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

武勝蠶桑養(yǎng)殖傳統(tǒng)悠久。2017年，為適應(yīng)規(guī)?；?、集約化、優(yōu)質(zhì)繭基地建設(shè)要求，武勝縣委縣政府提出發(fā)展“晚熟柑橘+蠶?！钡膬纱罂h域特色支柱產(chǎn)業(yè)，四川安泰繭絲綢集團公司開始大規(guī)模介入蠶桑生產(chǎn)基地建設(shè)。截至2020年初，全縣標(biāo)準(zhǔn)化桑園達到1 200hm2，配套標(biāo)準(zhǔn)化小蠶共育室和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)蠶大棚分別達到0.71萬m2、17.59萬m2。養(yǎng)蠶量達到2.1萬張，產(chǎn)繭1 008t。生產(chǎn)效率明顯提高，蠶繭單產(chǎn)提高到40kg左右，繭質(zhì)明顯改善，能夠繅制5A級以上生絲的原料繭達到90%，開始樹立起武勝優(yōu)質(zhì)蠶繭品牌，企業(yè)經(jīng)濟效益增加，產(chǎn)業(yè)社會效益凸顯。2019年獲批為“中國蠶桑之鄉(xiāng)”，并成功創(chuàng)建四川省四星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

龍頭企業(yè)在建好標(biāo)準(zhǔn)化、集約化優(yōu)質(zhì)蠶繭生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上，采用反租倒包的形式，以每戶2.0～3.3hm2的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)了反租到包戶146戶，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體帶動力量。園區(qū)內(nèi)還迅速發(fā)展了蠶桑合作社3個，家庭農(nóng)場12戶，社會化服務(wù)組織2個，主體帶動作用凸顯。

2 科技支撐的途徑與方法

2.1 規(guī)劃支撐

為打造武勝蠶桑特色支柱產(chǎn)業(yè)，武勝縣邀請省內(nèi)外科研機構(gòu)，立足“產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展、規(guī)模發(fā)展、持續(xù)發(fā)展”，精心編制縣域蠶桑產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃和基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分規(guī)劃。發(fā)展規(guī)劃科學(xué)翔實，分步建設(shè)、梯次推進，集聚優(yōu)勢資源和要素，集中投入到重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展、有序發(fā)展。行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全程參與，從種苗質(zhì)量和管護等方面嚴(yán)格基地建設(shè)質(zhì)量。每季度召開一次項目建設(shè)推進會，特意邀請產(chǎn)業(yè)專家參與建議和方案完善，認(rèn)真嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化、集約化優(yōu)質(zhì)蠶繭基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，擬定了涵蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。切實保障規(guī)劃的科學(xué)編制和落實。為了解決蠶桑產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展產(chǎn)生的大量桑枝，2020年又單獨編制了桑枝食用菌發(fā)展規(guī)劃。

2.2 人才支撐

為切實解決基層科技創(chuàng)新支撐體系不全、力量不足的制約，武勝縣政府通過“政府購買服務(wù)”的方式，聘請四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院蠶業(yè)研究所組建武勝蠶桑專家大院，由四川蠶桑創(chuàng)新團隊首席專家擔(dān)任大院的首席專家，8位研究員或副研究員領(lǐng)銜組成8個專家小團隊。專家團隊深入一線，現(xiàn)場指導(dǎo)基地建設(shè)合理選址。為了形成支撐武勝蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的本土科技人才隊伍和農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)體系，專家團隊全面參與武勝蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才的培養(yǎng)。通過現(xiàn)場技術(shù)培訓(xùn)、外出參觀學(xué)習(xí)等多種方式，引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念，培養(yǎng)新型生產(chǎn)經(jīng)營主體。目前，全縣2.0hm2以上的所有養(yǎng)蠶業(yè)主都已經(jīng)接受了每年4期以上的培訓(xùn)，入列蠶桑“土專家”“田秀才”人才庫，取得了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效。

2.3 平臺支撐

為了集中打造武勝蠶?？萍挤?wù)平臺，武勝縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與四川省農(nóng)科院聯(lián)合打造了武勝蠶桑專家大院，秉持企業(yè)主體、政府支持、科技支撐的規(guī)范建設(shè)原則。2018年在猛山鄉(xiāng)萬民寨村建設(shè)的武勝蠶桑專家大院，已經(jīng)成為省內(nèi)外享有盛譽的專家大院。在科技團隊支撐下，武勝蠶桑專家大院主要承擔(dān)蠶桑新品種、新技術(shù)、新機具的引進、試驗、示范推廣以及蠶桑標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)集成研究。大院還定期邀請專家在園區(qū)內(nèi)進行實地考察和現(xiàn)場指導(dǎo)，開展高質(zhì)量專題培訓(xùn)，組織業(yè)主外出考察學(xué)習(xí)，為業(yè)主提供公益性技術(shù)服務(wù)。另外還整合了全縣涉農(nóng)項目資金，對建設(shè)質(zhì)量、規(guī)模達到標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)先配套道路、水利、電力、沼氣池等基礎(chǔ)設(shè)施，提升蠶桑生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。

2.4 政策支撐

武勝縣加大招商引資力度，出臺農(nóng)業(yè)品牌培育獎勵、優(yōu)質(zhì)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核獎勵、產(chǎn)業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)補助等財政扶持政策，積極引導(dǎo)工商資本、社會資本和返鄉(xiāng)人員投資發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。與四川省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司和縣內(nèi)涉農(nóng)金融機構(gòu)建立合作關(guān)系，出臺金融支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，通過政府擔(dān)保、貸款貼息的方式，給予業(yè)主信貸支持，幫助業(yè)主解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期的融資問題。出臺特色農(nóng)業(yè)保險政策，政府采取保費補貼方式鼓勵業(yè)主參與特色農(nóng)業(yè)保險，為產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供保障。出臺相關(guān)獎勵扶持政策，在桑苗采購、桑園管護、大棚建設(shè)等方面進行政府補助。同時在產(chǎn)業(yè)貸款、金融保險、科技服務(wù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地等方面制訂了專門政策，并對業(yè)主進行全程跟蹤服務(wù)，解決了業(yè)主的后顧之憂。

2.5 服務(wù)支撐

武勝縣出臺購買科技服務(wù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)系列政策，通過政府購買社會化科技服務(wù)的方式，引進四川省農(nóng)科院蠶業(yè)研究所等科研院校，建設(shè)了武勝蠶桑專家大院，建立科技成果集中展示、統(tǒng)一服務(wù)的社會化服務(wù)平臺。龍頭企業(yè)也全面介入全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)的社會化服務(wù)，推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的規(guī)模擴展和效益提升。四川安泰繭絲綢集團公司聯(lián)合四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院蠶業(yè)研究所建立院士(專家)工作站，集成推廣桑園周年管理、省力化飼養(yǎng)上蔟等技術(shù)。

3 科技支撐的發(fā)展措施

3.1 政府購買服務(wù)引進來

很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地縣都面臨本土科技人才不足、科技水平較低、服務(wù)體系滯后的問題，通過政府購買科技服務(wù)的方式可以迅速扭轉(zhuǎn)這一現(xiàn)狀。其實針對本地發(fā)展的科技限制因素，政府購買科技內(nèi)容可以是多方面，例如引進技術(shù)服務(wù)、建設(shè)專家大院、編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、開展現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等。推行部門技術(shù)骨干+“田秀才”+“土專家”等多種形式，組建基層技術(shù)服務(wù)隊伍。鼓勵龍頭企業(yè)充實蠶桑技術(shù)服務(wù)隊伍，推行責(zé)任到人、分片指導(dǎo)，針對關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)抓落實。

3.2 就地培養(yǎng)培訓(xùn)活起來

利用各類培訓(xùn)資源，定期對家庭農(nóng)場戶進行專業(yè)化的培訓(xùn)，如蠶桑管理、經(jīng)營、銷售等，培養(yǎng)出一批有文化、懂技術(shù)、善管理、會經(jīng)營的家庭農(nóng)場經(jīng)營者，與種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體相配合，科學(xué)種桑養(yǎng)蠶，壯大蠶桑職業(yè)農(nóng)民隊伍。以縣級部門技術(shù)骨干為主，建立“土專家”“田秀才”人才庫，開展高質(zhì)量專題培訓(xùn)，為全縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供公益性科技服務(wù)。

3.3 龍頭企業(yè)牽頭強起來

通過對企業(yè)的資金支持，形成企業(yè)扶持和市場引導(dǎo)、有償服務(wù)與無償服務(wù)相結(jié)合的新型蠶業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，加強公司、基地、農(nóng)戶三級蠶業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，健全和完善蠶桑技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)蠶?；匾?guī)模大小配備蠶桑專業(yè)技術(shù)人員，為蠶農(nóng)提供優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后綜合服務(wù)。針對企業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，加強企業(yè)與科研單位合作的重點，是確保技術(shù)落實落地非常關(guān)鍵的措施。資源多元化利用是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增值增收的重要方向，龍頭企業(yè)要以點帶面，通過榜樣示范作用，促進和提高技術(shù)水平，增加農(nóng)民收入，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

3.4 利益聯(lián)結(jié)粘起來

引進專業(yè)技術(shù)人員駐地開展技術(shù)服務(wù)是解決地方農(nóng)業(yè)技術(shù)人才缺乏的有效途徑。各地可以通過搭建科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺、購買科技服務(wù)、共同實施科技項目等多種形式，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)和引進，培養(yǎng)基層技術(shù)服務(wù)隊伍，解決企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，提升產(chǎn)品質(zhì)量。地方政府要引入競爭機制，在人員編制、入學(xué)深造、職務(wù)評聘等方面制定優(yōu)惠和扶持政策，調(diào)動技術(shù)推廣和培訓(xùn)人員的積極性，穩(wěn)定蠶業(yè)技術(shù)推廣和培訓(xùn)隊伍中的業(yè)務(wù)骨干，逐步建立由專業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)民、企業(yè)等多元化蠶業(yè)技術(shù)推廣隊伍。創(chuàng)新激勵機制，正確體現(xiàn)和評價技術(shù)專家支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會效益，鼓勵技術(shù)人員參與企業(yè)和蠶農(nóng)的科技承包。

3.5 社會化服務(wù)體系帶起來

完善培訓(xùn)體系，建立培訓(xùn)基地，定期對廣大蠶農(nóng)提供各種服務(wù)，支持蠶桑產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，保障蠶農(nóng)穩(wěn)收增收。對蠶桑產(chǎn)業(yè)重點基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)2.0hm2以上的適度規(guī)模經(jīng)營業(yè)主及反租倒包的業(yè)主，出臺相關(guān)政策，鼓勵和引導(dǎo)業(yè)主發(fā)展。組建社會化勞務(wù)公司，引導(dǎo)解決用工難、用工管理不善等問題，切實解決產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展面臨的勞動力制約問題。桑枝作為蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廢棄物，處理不好會成為蠶桑病蟲害暴發(fā)的隱患，威脅蠶桑安全生產(chǎn)。在編制桑枝食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，招引龍頭企業(yè)，統(tǒng)一組織粉碎后銷售給食用菌生產(chǎn)企業(yè)，不僅變廢為寶，還可以增加桑園產(chǎn)值。鼓勵支持專家、技術(shù)人員、業(yè)主組建社會化服務(wù)組織，建立經(jīng)營性社會化服務(wù)體系，為產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)提供全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)服務(wù)。