袁利平 李君筱

高等教育作為衡量一個國家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦酥?，既是國家推進現(xiàn)代化建設(shè)的主要動力，又是國家現(xiàn)代化發(fā)展進程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。其中，“高等教育現(xiàn)代化作為教育現(xiàn)代化的重要組成部分，已明確進入國家現(xiàn)代化議程，成為支撐、推動和引領(lǐng)中國現(xiàn)代化發(fā)展的重要基礎(chǔ)和引擎”[1]。黨的十九大對國家現(xiàn)代化進行了戰(zhàn)略部署，一是以2020年全面建成小康社會為基礎(chǔ)，到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；二是在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，到2050年建成社會主義現(xiàn)代化強國[2]。2019年2月，中共中央國務(wù)院頒發(fā)的《中國教育現(xiàn)代化2035》作為新時代我國優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、建設(shè)教育強國的綱領(lǐng)性文件，不僅明確提出“到2035年，總體實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，邁入教育強國行列”[3]的戰(zhàn)略目標，而且更加強調(diào)和凸顯教育在國家現(xiàn)代化發(fā)展中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的地位，進而為我國未來教育改革與發(fā)展指明了前進方向。此外，高等教育現(xiàn)代化作為教育現(xiàn)代化的重要構(gòu)成，符合新時代國家深化改革的方向和建設(shè)教育強國的根本利益。2020年10月，黨的第十九屆五中全會審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二O三五年遠景目標的建議》，標志著我國開啟全面實現(xiàn)教育現(xiàn)代化和建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的新征程?！笆奈濉币?guī)劃和2035年遠景目標綱要突出強調(diào)要“建設(shè)高質(zhì)量的教育體系，提高高等教育質(zhì)量?！盵4]因此，描繪面向2035的中國高等教育現(xiàn)代化發(fā)展圖景，探索面向2035的中國高等教育現(xiàn)代化實現(xiàn)路徑，不僅對總體實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的目標至關(guān)重要，而且對基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標具有重大意義。

一、中國高等教育現(xiàn)代化的核心要義

任何事物的發(fā)展都有其自身特有的歷史脈絡(luò)和邏輯理路，且這兩者之間往往具有同構(gòu)性。高等教育現(xiàn)代化是一個伴隨社會歷史發(fā)展而不斷變化的持續(xù)過程，它不僅會按照高等教育特有的歷史軌跡演進，也會涉及高等教育現(xiàn)代化的本質(zhì)內(nèi)涵、邏輯起點、關(guān)鍵要素和時代旨歸等核心要義。對中國高等教育現(xiàn)代化的核心要義進行理性分析與探討，不僅是全面勾勒面向2035的中國高等教育現(xiàn)代化發(fā)展愿景的必要前提，更是中國高等教育趕超和引領(lǐng)世界高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的題中之義。

（一）高等教育現(xiàn)代化的本質(zhì)內(nèi)涵

概念分析是學(xué)術(shù)研究的起點和基礎(chǔ)。在馬克斯·韋伯（Max Weber）看來，“現(xiàn)代化涉及到一系列的過程……正規(guī)學(xué)校教育的普及；價值和規(guī)范的世俗化；等等。所有這些過程既相互累積，又相互轉(zhuǎn)化?！盵5]塞繆爾·亨廷頓（Samuel P.Huntington）認為：“現(xiàn)代化是一個革命的過程、復(fù)雜的過程、系統(tǒng)的過程、全球化的過程、長期的過程、階段性的過程、同質(zhì)化的過程、不可逆的過程、進步的過程?！盵6]也就是說，現(xiàn)代化是用來概括人類社會發(fā)展進程中轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代過程與結(jié)果的綜合性概念，“現(xiàn)代化即現(xiàn)代性增加和擴展的過程，現(xiàn)代化的結(jié)果就是現(xiàn)代性的實現(xiàn)”[7](p30)。教育現(xiàn)代化是現(xiàn)代化的下位概念，“它是指與教育形態(tài)的變遷相伴的教育現(xiàn)代性不斷增長和實現(xiàn)的過程”[7](p30)?，F(xiàn)代化和教育現(xiàn)代化內(nèi)涵的豐富性和復(fù)雜性決定了高等教育現(xiàn)代化內(nèi)涵解釋的多樣性。從過程層面來看，高等教育現(xiàn)代化是一個具有目標指向的教育發(fā)展過程，是傳統(tǒng)高等教育向現(xiàn)代高等教育轉(zhuǎn)化的過程。高等教育現(xiàn)代化既要更好地為現(xiàn)代社會發(fā)展服務(wù)，又要與世界現(xiàn)代高等教育的發(fā)展趨勢相適應(yīng)[8]（p4-7）。從目標和結(jié)果層面來看，高等教育現(xiàn)代化是以國際高等教育最高水平、最先進狀態(tài)為參照的目標體系和追求，是具有時空局限性的相對概念[9]?？梢?，高等教育現(xiàn)代化是一個多系統(tǒng)、多維度和多層次的概念。總之，高等教育現(xiàn)代化的發(fā)展是一個有機整體，它是高等教育改革和發(fā)展的主旋律，是高等教育理念、主體、過程、制度以及方式等要素不斷豐富發(fā)展和完善成熟的過程，是未來高等教育發(fā)展的本質(zhì)規(guī)定。

（二）高等教育現(xiàn)代化的邏輯起點

高等教育現(xiàn)代化是理論與現(xiàn)實發(fā)展的共同需求。從理論邏輯來看，中國教育現(xiàn)代化的基本指導(dǎo)思想和理論基礎(chǔ)是馬克思主義的現(xiàn)代化理論。馬克思、恩格斯指出：“只有當交往成為世界交往并且以大工業(yè)為基礎(chǔ)的時候，只有當一切民族都卷入競爭斗爭的時候，保持已創(chuàng)造出來的生產(chǎn)力才有了保障?！盵10]從這一意義上來說，馬克思、恩格斯從資本主義生產(chǎn)方式的擴張性中預(yù)示了各個民族都要向現(xiàn)代社會過渡。在馬克思主義現(xiàn)代化理論中，“現(xiàn)代化決不是某一項經(jīng)濟因素或手段的問題，而是社會結(jié)構(gòu)的根本改造問題，是社會經(jīng)濟形態(tài)重建和政治意識形態(tài)重構(gòu)的社會歷史過程。”[11](p35)馬克思主義現(xiàn)代化理論的出發(fā)點和基本立場是人的全面發(fā)展。人的全面發(fā)展是“人作為一個完整的人，以全面的方式占有自己全面的本質(zhì)”[12]。因此，中國高等教育現(xiàn)代化的發(fā)展始終堅持以人為本，將人的全面發(fā)展作為改革的主線。從現(xiàn)實邏輯來看，黨的十八屆五中全會提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，它們是一個相互促進、相互影響和相互融通的有機整體。其中，創(chuàng)新是經(jīng)濟社會發(fā)展的第一動力，主要回答了“如何發(fā)展”的問題，對應(yīng)高等教育現(xiàn)代化的發(fā)展動力；協(xié)調(diào)、綠色和開放是經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵支點，對應(yīng)高等教育現(xiàn)代化的發(fā)展路徑；共享是經(jīng)濟社會發(fā)展的目的和歸宿，對應(yīng)高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的最終目的。五大發(fā)展理念完全可以應(yīng)用于面向2035的中國高等教育現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標，它們也為實現(xiàn)更高水平、更高質(zhì)量、更加公平和更加可持續(xù)發(fā)展的中國高等教育現(xiàn)代化提供現(xiàn)實依據(jù)。

（三）高等教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵要素

高等教育不僅是國家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦酥?，而且是國家現(xiàn)代化不可缺少的重要領(lǐng)域?，F(xiàn)代化的實質(zhì)就是后進國家為了達到先進國家的狀態(tài)而在傳統(tǒng)基礎(chǔ)上的一種自我揚棄過程，是一種追趕先進、積極跟上時代步伐的自覺之舉[13]。我國要不斷趕超發(fā)達國家，實現(xiàn)建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的宏偉目標，就需要在高等教育理念、制度、內(nèi)容、手段和治理方面進行邏輯架構(gòu)。具體來說：一是現(xiàn)代化理念是高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的前提?，F(xiàn)代化理念既是符合時代潮流和引領(lǐng)社會現(xiàn)代化的標桿，又是社會改革與發(fā)展的動力?，F(xiàn)代化理念不僅是高等教育現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，而且是高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的理性支點。二是現(xiàn)代化制度是高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的保障。教育制度是教育體系銜接的通道和保障，完善的高等教育制度一方面可以使高等教育現(xiàn)代化的成果得到良好的落實和保障，另一方面可以促進高等教育新理念的產(chǎn)生。三是現(xiàn)代化內(nèi)容是高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的核心。國家的現(xiàn)代化需要人的現(xiàn)代化，人的現(xiàn)代化是促進高等教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵要素，高等教育現(xiàn)代化應(yīng)當將人才培養(yǎng)的現(xiàn)代化作為發(fā)展的重點內(nèi)容予以觀照。四是現(xiàn)代化手段是高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的載體。教育手段的革新離不開信息技術(shù)和科技創(chuàng)新，而信息技術(shù)和科技創(chuàng)新作為推動高等教育現(xiàn)代化的重要手段，能夠推動高等教育的健康發(fā)展，極大地提升高等教育現(xiàn)代化的效率。五是現(xiàn)代化治理是高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的支撐。實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是國家戰(zhàn)略發(fā)展的重點，在推進國家治理現(xiàn)代化的過程中，高等教育治理現(xiàn)代化是國家治理體系現(xiàn)代化的重要組成部分。高等教育治理體系和治理能力的現(xiàn)代化離不開高等教育治理的標準化、科學(xué)化和高效化。在未來高等教育改革和發(fā)展過程中，提升高等教育治理能力是高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的應(yīng)有之義。

（四）高等教育現(xiàn)代化的時代旨歸

“認識世界不是最終的目的，只有改造客觀世界的實踐，才是人類認識世界的目的和歸宿?！盵14]高等教育現(xiàn)代化的價值和實現(xiàn)目標是其邏輯歸宿。高等教育現(xiàn)代化的實現(xiàn)，一是幫助我國在全球范圍內(nèi)成為教育現(xiàn)代化發(fā)展的佼佼者，順應(yīng)時代潮流，應(yīng)對全球化所帶來的各種挑戰(zhàn)。世界正處在百年未有之大變局時期，國際形勢風(fēng)云變幻，國家力量此消彼長。我們要認清當前大變局的實質(zhì)和趨勢，把我國高等教育現(xiàn)代化放在世界大變局中思考，積極應(yīng)對時代挑戰(zhàn)，著力培養(yǎng)適應(yīng)國際發(fā)展環(huán)境的高質(zhì)量人才。二是滿足國內(nèi)人民群眾對高等教育改革發(fā)展的內(nèi)在需要，立足新時代高等教育現(xiàn)代化面臨的新任務(wù)，著眼人民群眾對高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的新期待。推進面向2035的中國高等教育現(xiàn)代化，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，滿足全社會對高等教育事業(yè)發(fā)展的新要求，讓更多的人享有平等接受更高質(zhì)量和更加公平的高等教育的機會。同時，要把握高等教育現(xiàn)代化的發(fā)展規(guī)律，落實立德樹人根本任務(wù)，切實擔負起面向2035的中國高等教育現(xiàn)代化光榮使命，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢做出更大貢獻。

二、中國高等教育現(xiàn)代化的發(fā)展圖景

發(fā)展圖景是我們前進的方向和動力，描繪好中國高等教育現(xiàn)代化的發(fā)展圖景對實現(xiàn)中國教育現(xiàn)代化2035至關(guān)重要。高等教育現(xiàn)代化的未來愿景包括理念的現(xiàn)代化、制度的現(xiàn)代化、內(nèi)容的現(xiàn)代化、手段的現(xiàn)代化和治理的現(xiàn)代化，這要通過優(yōu)化發(fā)展理念、完善制度體系、聚焦人才培養(yǎng)、增強技術(shù)力量和規(guī)范治理結(jié)構(gòu)來實現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化2035的新布局、新視野、新高度、新突破和新格局。

（一）優(yōu)化發(fā)展理念，規(guī)劃高等教育現(xiàn)代化發(fā)展新布局

理念是行動的先導(dǎo)，理念的現(xiàn)代化是實現(xiàn)中國高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的前提。擘畫面向2035的中國高等教育現(xiàn)代化發(fā)展新布局，需要遵循高等教育發(fā)展的客觀規(guī)律和內(nèi)在邏輯，優(yōu)化和規(guī)范教育發(fā)展理念，實現(xiàn)理念的現(xiàn)代化，為高等教育現(xiàn)代化的發(fā)展提供行動指南和頂層引領(lǐng)。一是實現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化發(fā)展理念本土化。高等教育現(xiàn)代化的發(fā)展理念不僅要符合世界教育現(xiàn)代化發(fā)展的大潮流，還需要突出具有中國特色的歷史文化傳統(tǒng)的本土化特點，培養(yǎng)具有中國特色的社會主義建設(shè)者和接班人。創(chuàng)造有中國特色的高等教育現(xiàn)代化發(fā)展理論體系，要以中華文化為本體，吸收、融合西方文化中的積極因素，在不斷揚棄的過程中形成具有中國特色的高等教育現(xiàn)代化發(fā)展藍圖。二是實現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化發(fā)展理念法治化?？茖W(xué)的法律保障對高等教育現(xiàn)代化發(fā)展是必不可少的?！胺ㄖ问歉叩冉逃F(xiàn)代化的重要特征，是促進高等教育事業(yè)積極發(fā)展的重要保障。依法治校和依法治教是一個成熟的現(xiàn)代社會的標志?！盵15]通過樹立良好的法治理念，實現(xiàn)有法可依，有法必依，減少人為造成的高等教育資源配置浪費和避免高等教育現(xiàn)代化過程中的工作失誤，深化高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的法治理念。三是實現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化發(fā)展理念規(guī)范化。為描繪面向2035的中國高等教育現(xiàn)代化美好藍圖，需要不斷提高高等教育現(xiàn)代化發(fā)展理念的規(guī)范化。如明晰高等教育權(quán)力主體的責(zé)任和義務(wù)，提高制度實踐過程中的效率和質(zhì)量，強化協(xié)調(diào)的發(fā)展理念，建立部門與部門之間良好的分工合作關(guān)系，避免不必要的資源配置浪費和權(quán)責(zé)交叉等問題。同時，高等教育現(xiàn)代化的實現(xiàn)需要在思維方式上遵循高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，從而促進高等教育現(xiàn)代化頂層設(shè)計的合理性，并使之不斷走向成熟。

（二）完善制度體系，拓寬高等教育現(xiàn)代化發(fā)展新視野

高等教育制度體系是高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的重要保障，是高等教育改革和發(fā)展的決定性因素，也是彰顯高等教育現(xiàn)代化水平的重要標志。為了實現(xiàn)2035年教育現(xiàn)代化的宏偉目標，需要對促進高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的制度體系進行規(guī)范和創(chuàng)新。一是完善高等教育的民主制度體系。要健全以校黨委為中心的領(lǐng)導(dǎo)制度、科學(xué)民主的決策制度、協(xié)調(diào)合作的精準執(zhí)行制度、開放有序的師生管理制度和透明公正的民主監(jiān)督制度。完善的民主制度體系能夠有效明確各部門和各權(quán)力主體之間的權(quán)責(zé)分工，優(yōu)化相關(guān)的監(jiān)督問責(zé)和評估反饋機制，規(guī)范和約束各權(quán)力主體的治理行為，減少行政權(quán)力泛化和行政瀆職等情況，弱化對原有制度的路徑依賴，提高高等教育體系的實效性。二是實現(xiàn)對制度主體的資源合理配置，促進均衡發(fā)展。高等教育現(xiàn)代化是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其發(fā)展過程涉及到包括體制機制類和法律法規(guī)類等在內(nèi)的多方面和多類型的制度主體。因此，中國高等教育現(xiàn)代化的未來發(fā)展圖景需要安排好各項制度主體的資源配置，加強各機構(gòu)和部門之間的配合，最大程度地促進各制度主體的能力發(fā)揮。三是確保高等教育現(xiàn)代化制度體系的高質(zhì)量供給。要適當引入市場機制，優(yōu)化政府購買教育公共服務(wù)的機制，包括政府購買、公共委托等多種方式，不斷完善和創(chuàng)新高等教育現(xiàn)代化治理體系。要通過優(yōu)化高等教育現(xiàn)代化制度體系，完善制度執(zhí)行過程，有效激發(fā)高等教育現(xiàn)代化制度主體的積極性和主動性，從而增強高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的活力，拓寬高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的新視野。

（三）聚焦人才培養(yǎng)，達到高等教育現(xiàn)代化發(fā)展新高度

高等學(xué)校應(yīng)當以人才培養(yǎng)為中心，人才培養(yǎng)的現(xiàn)代化是高等教育現(xiàn)代化的根本。中國高等教育要培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展需要的高素質(zhì)人才，必須遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，不斷探索多樣化的人才培養(yǎng)模式，促進人才培養(yǎng)的現(xiàn)代化。一是建立多樣化的人才培養(yǎng)標準。高等教育現(xiàn)代化要以國家大政方針、社會經(jīng)濟發(fā)展以及本地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢為依據(jù)，以社會需求為導(dǎo)向，并結(jié)合高校的實際情況，探索多樣化的人才培養(yǎng)模式，以適應(yīng)時代發(fā)展對不同層次人才的新要求。二是完善人才培養(yǎng)方案。要實現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化，在人才培養(yǎng)上要堅持以能力為重，優(yōu)化學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)，豐富學(xué)生的社會實踐，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力。同時，要堅持全人教育理念，注重學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展與個性化發(fā)展相結(jié)合，強調(diào)理論學(xué)習(xí)和社會實踐相結(jié)合，培養(yǎng)基礎(chǔ)扎實、綜合能力較強的高素質(zhì)人才。三是完善課程體系。高等教育現(xiàn)代化課程體系要體現(xiàn)基礎(chǔ)性、綜合性和個性化的培養(yǎng)目標?；A(chǔ)性是強調(diào)高等教育現(xiàn)代化課程的專業(yè)基礎(chǔ)學(xué)科；綜合性是強調(diào)高等教育現(xiàn)代化課程要相互滲透、相互融合，加強知識間的聯(lián)系，促進知識體系的整合和優(yōu)化；個性化是強調(diào)高等教育現(xiàn)代化課程要關(guān)注學(xué)生的興趣、能力和個人特點，突顯學(xué)生的個性，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和能動性，促進學(xué)生構(gòu)建富有特點的知識結(jié)構(gòu)。

（四）增強技術(shù)力量，推動高等教育現(xiàn)代化發(fā)展新突破

技術(shù)手段的突破能夠推進高等教育教學(xué)組織形式發(fā)生根本性變革，進而實現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的新突破。信息化時代背景下，促進高等教育現(xiàn)代化發(fā)展無疑有賴于新時代信息技術(shù)的創(chuàng)新。面向2035的高等教育現(xiàn)代化，要大力促進信息技術(shù)與高等教育的有機融合，充分發(fā)揮信息技術(shù)的潛能，利用高等教育信息化推動高等教育現(xiàn)代化的新發(fā)展。一是人工智能技術(shù)為高等教育現(xiàn)代化提供有力手段。人工智能在促進高等教育現(xiàn)代化發(fā)展過程中具有獨特優(yōu)勢。人工智能技術(shù)不僅可以有效整合高等教育資源，形成整體性的網(wǎng)絡(luò)教育信息管理體系，減少高等教育信息的遺漏和碎片化，而且可以依據(jù)不同高校自身的獨特優(yōu)勢搭建教育信息管理平臺，實現(xiàn)教育信息共享，減少高校各部門之間的行政壁壘，暢通信息渠道，提高教育信息使用效率，從而促進高等教育現(xiàn)代化發(fā)展。二是大數(shù)據(jù)技術(shù)為高等教育現(xiàn)代化提供技術(shù)支撐。隨著大數(shù)據(jù)方法和技術(shù)逐漸滲透到高等教育領(lǐng)域各個方面，其在教學(xué)、科研和管理等方面不斷引發(fā)創(chuàng)新與變革，成為推動高等教育發(fā)展的重要力量，被不同的技術(shù)行動者賦予期望和意義，不僅為高等教育現(xiàn)代化提供技術(shù)手段，而且更是推動高等教育治理結(jié)構(gòu)扁平化、治理主體多元化、治理邊界開放化、治理規(guī)則現(xiàn)代化的重要工具。換言之，釋放大數(shù)據(jù)的潛力與價值對實現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化至關(guān)重要。三是區(qū)塊鏈技術(shù)為高等教育現(xiàn)代化提供信任機制。區(qū)塊鏈是集數(shù)據(jù)存儲、點對點傳輸、共識機制和加密算法為一體的新型應(yīng)用模式，其本質(zhì)是去中心化的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用。區(qū)塊鏈技術(shù)能為高等教育現(xiàn)代化的發(fā)展提供高效的信息傳遞方式，能保證整個鏈體的有效運轉(zhuǎn)，提升高等教育在全球化浪潮中的抗風(fēng)險能力，進而助推高等教育現(xiàn)代化發(fā)展取得新突破。

（五）規(guī)范治理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化發(fā)展新格局

“社會結(jié)構(gòu)與實踐者之間是通過治理體系與社會的物質(zhì)結(jié)構(gòu)、精神結(jié)構(gòu)和行動者聯(lián)結(jié)和互動的?！盵16]高等教育治理體系現(xiàn)代化涉及多方面的利益主體，其組織結(jié)構(gòu)要以多元共治為基礎(chǔ)，促進形成高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的新格局。這要求明晰各利益主體的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，引導(dǎo)多元主體共同參與到高等教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中，實現(xiàn)權(quán)利均衡和利益共享的和諧發(fā)展新格局。一是加強黨對高等教育的領(lǐng)導(dǎo)力。“加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是辦好教育的根本保證。”[17]黨的全面領(lǐng)導(dǎo)既是扎實推進2035年中國高等教育現(xiàn)代化的根本保證，也是對我國高等教育發(fā)展規(guī)律性認識的深化。堅持黨對高等教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，是我們面向未來進一步推進高等教育現(xiàn)代化的根本遵循。二是加強政府的服務(wù)力。政府是實現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵力量，其主要致力于宏觀的政策調(diào)控和制度均衡的調(diào)適。政府要合理配置和整合高等教育資源，加強高等教育政策和制度體系的頂層設(shè)計，規(guī)劃高等教育事業(yè)發(fā)展的重大項目，為高等教育現(xiàn)代化發(fā)展營造良好的政策環(huán)境和運行機制。三是提高高校的自治能力。高等教育學(xué)術(shù)性最根本的體現(xiàn)就是大學(xué)自治和學(xué)術(shù)自由[18]。大學(xué)自治是大學(xué)應(yīng)當獨立自主地決定自身的發(fā)展目標和計劃，并將其付諸實施[19]。在推進高等教育現(xiàn)代化進程中，高校要增強自治能力，積極優(yōu)化內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，完善行政體系建設(shè)，調(diào)動教師和學(xué)生參與高等教育現(xiàn)代化建設(shè)的積極性，增強高校內(nèi)部合力，彰顯高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的系統(tǒng)性和民主性。四是借助社會的支撐力。社會在促進高等教育現(xiàn)代化發(fā)展中具有不可忽視的地位和作用。社會各界力量要通過籌措經(jīng)費提供資源、搭建平臺等方式參與高等教育現(xiàn)代化建設(shè)，并結(jié)合時代發(fā)展的需求為高等教育現(xiàn)代化發(fā)展出謀劃策。同時，社會組織要通過多種方式參與高等教育現(xiàn)代化發(fā)展事業(yè)的評估，對高等教育現(xiàn)代化發(fā)展過程中面臨的問題以及教育質(zhì)量狀況進行客觀公正的評價和監(jiān)督，確保高等教育現(xiàn)代化發(fā)展沿著更加科學(xué)、健康的軌道邁進。

三、中國高等教育現(xiàn)代化的動力審視

以高等教育現(xiàn)代化的邏輯架構(gòu)為依據(jù)，面向2035的中國高等教育現(xiàn)代化要在理念、制度、內(nèi)容、手段和治理等方面實現(xiàn)現(xiàn)代化。理念現(xiàn)代化是高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的前提，制度現(xiàn)代化是高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的保障，內(nèi)容現(xiàn)代化是高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的核心，手段現(xiàn)代化是高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的載體，治理現(xiàn)代化是高等教育現(xiàn)代化的支撐。也就是說，理念、制度、內(nèi)容、手段和治理五大要素在高等教育現(xiàn)代化的發(fā)展過程中占據(jù)重要地位，充分發(fā)揮這五大要素的合力能為高等教育現(xiàn)代化提供強大的動力支撐。

（一）理念引導(dǎo)力：高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的思想引領(lǐng)

“高等教育現(xiàn)代化是一個多要素參與的反映高等教育發(fā)展的復(fù)雜狀態(tài)和進程?！盵9]所謂理念現(xiàn)代化，就是要在高等教育現(xiàn)代化的發(fā)展過程中樹立順應(yīng)時代潮流的質(zhì)量觀、人才觀和學(xué)生觀等，為總體實現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化奠定堅實的思想基礎(chǔ)，引領(lǐng)高等教育現(xiàn)代化發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化的規(guī)模與質(zhì)量并重、結(jié)構(gòu)和效益協(xié)同發(fā)展，推動高等教育現(xiàn)代化發(fā)展邁向新的高峰。一是自由自主的教育理念為高校發(fā)展創(chuàng)造寬松氛圍。高校作為教育體系的最高層級，承擔著培養(yǎng)高層次復(fù)合型人才的任務(wù)，理應(yīng)具備開放與自由自主的學(xué)術(shù)文化氛圍。新的發(fā)展理念能夠推動高校的思想解放，改善傳統(tǒng)的育人模式，強化高等教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略思維，即增強與世界接軌的大局意識以及與社會緊密聯(lián)系的服務(wù)意識。二是以人為本的教育理念激發(fā)高校的活力。以人為本理念的倡導(dǎo)和推行，能夠大力提升高等教育的創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力，促進世界一流高校和一流學(xué)科建設(shè)，并有助于深入推進高職院校的“雙高計劃”等重點項目，從而促進高等教育現(xiàn)代化的持續(xù)健康發(fā)展。三是服務(wù)社會的教育理念有利于增強高校與社會的聯(lián)系。加大高等教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，依據(jù)社會需求調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)和課程開發(fā)與管理的力度，大力推進人工智能專業(yè)、新工科和新文科等與時代主題緊密相關(guān)的學(xué)科專業(yè)的建設(shè)，培養(yǎng)國家和社會急需的高質(zhì)量人才，可以進一步提升高等教育服務(wù)經(jīng)濟社會的綜合能力，為高等教育現(xiàn)代化的發(fā)展奠定堅實的人才基礎(chǔ)。

（二）制度保障力：高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的重要支撐

高等教育制度體系是高等教育內(nèi)部有序運行的重要基礎(chǔ)。只有建立完善的高等教育現(xiàn)代化制度體系，才能為高等教育現(xiàn)代化的發(fā)展提供一個穩(wěn)定的內(nèi)在動力和有利的外部環(huán)境，并將其頂層設(shè)計的理念轉(zhuǎn)化為切實行動。一是堅持黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，為高等教育現(xiàn)代化提供根本保證。面向2035的中國高等教育現(xiàn)代化，我們必須牢牢掌握黨對高等教育工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，讓黨的旗幟在高等教育戰(zhàn)線高高飄揚。二是建立完善的制度法規(guī)體系，為高等教育現(xiàn)代化提供合法性基礎(chǔ)和制度創(chuàng)新空間。完備的制度法規(guī)體系要求具備完善的制度流程、協(xié)調(diào)的運作程序和高效的權(quán)責(zé)分工，以此促進高等教育現(xiàn)代化的穩(wěn)步發(fā)展。三是強化政府對高等教育的統(tǒng)籌規(guī)劃，為高等教育現(xiàn)代化提供政策依據(jù)。政府一方面通過強調(diào)立德樹人、依法治教和建設(shè)高等教育強國等核心觀點，以確保高等教育現(xiàn)代化始終走在正確和光明的發(fā)展大道上；另一方面通過加強法治化建設(shè)和常態(tài)化督導(dǎo)機制，推動高等教育向新發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，深化高等教育事業(yè)綜合改革，促進高等教育體系優(yōu)化，實現(xiàn)高等教育的內(nèi)涵式發(fā)展和增強高等教育的可持續(xù)發(fā)展能力。

（三）人才驅(qū)動力：高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的內(nèi)在要求

高等教育作為教育的龍頭，承擔著培養(yǎng)高級專門人才、發(fā)展科技文化、促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)[8]（p4-7）。人才是知識資源的載體，人才的本質(zhì)在于創(chuàng)造性。高等教育現(xiàn)代化旨在通過高質(zhì)量的人才培養(yǎng)，真正讓人的現(xiàn)代化深深熔鑄在高等教育現(xiàn)代化的生命主線之中。一是人才培養(yǎng)是高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的內(nèi)在引擎。高等教育現(xiàn)代化的發(fā)展需要高質(zhì)量的人力資源支撐。高校在人才培養(yǎng)的過程中，針對學(xué)生個體學(xué)習(xí)能力差異和興趣多樣化，著力培育具有寬廣視野、深厚的知識基礎(chǔ)和綜合能力的高素質(zhì)人才，這不僅能成為推動高等教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵力量，而且能成為實現(xiàn)國家現(xiàn)代化發(fā)展的核心動力。二是人才培養(yǎng)能挖掘高等教育現(xiàn)代化的發(fā)展?jié)摿?。高等教育的基本職能之一就是人才培養(yǎng)。高素質(zhì)的人才能夠進行創(chuàng)新性的研究，并將學(xué)術(shù)研究成果應(yīng)用于社會實踐之中，為國家和社會發(fā)展提供各種優(yōu)質(zhì)服務(wù)，這不僅能拓寬知識創(chuàng)新的邊界，還能促進高等教育現(xiàn)代化的可持續(xù)發(fā)展。三是人才培養(yǎng)是實現(xiàn)國家崛起的立足根基。一方面，人才培養(yǎng)對于構(gòu)建具有中國特色的高等教育現(xiàn)代化話語體系、向世界講好中國故事具有重大現(xiàn)實意義；另一方面，高校通過改善學(xué)科專業(yè)和課程結(jié)構(gòu)，擴大優(yōu)質(zhì)高等教育資源的規(guī)模和質(zhì)量，提高知識溢出效應(yīng)，不但能促進高等教育生態(tài)系統(tǒng)的完善，而且能增強高等教育在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新等方面的職能與作用，進而促進高等教育現(xiàn)代化的良性發(fā)展。

（四）技術(shù)創(chuàng)新力：高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵載體

教育信息化已經(jīng)進入2.0時代。信息化是高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的時代標志，也是高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的必由之路[20]。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革促進人類思維和學(xué)習(xí)方式發(fā)生了翻天覆地的變化，而科技創(chuàng)新更為推進高等教育現(xiàn)代化提供了更長遠的眼光和更高效的工具。其中，技術(shù)現(xiàn)代化不僅能夠提升高等教育治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平，還可以增強高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的實效。一是技術(shù)創(chuàng)新為高等教育治理現(xiàn)代化提供更有效的手段。完善教育信息管理系統(tǒng)，優(yōu)化教育質(zhì)量檢測和評估體系以及利用大數(shù)據(jù)和5G技術(shù)優(yōu)勢，均能有效提升高等教育現(xiàn)代化治理的科學(xué)性和實效性，增強各主體參與高等教育現(xiàn)代化建設(shè)的暢通性和便利性。如通過運用信息技術(shù)完善高等教育信息管理系統(tǒng)，能分類管理用戶數(shù)據(jù)和權(quán)限，實現(xiàn)高校學(xué)生的學(xué)籍注冊、在校研修和學(xué)業(yè)考評等信息化管理，為高等教育管理提供技術(shù)手段和支撐，促進高校管理的科學(xué)化。二是技術(shù)創(chuàng)新推動高等教育人才培養(yǎng)模式實現(xiàn)新的突破。人工智能技術(shù)、虛擬現(xiàn)實技術(shù)及信息管理系統(tǒng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段的利用，智能學(xué)習(xí)空間的建設(shè)以及針對不同學(xué)習(xí)群體特點的教學(xué)資源適配機制等，都可以為人才培養(yǎng)提供強有力的技術(shù)支撐，打破人才培養(yǎng)模式在時間和空間上的局限，促進人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新。三是技術(shù)創(chuàng)新能夠為高等教育事業(yè)的供給質(zhì)量提供堅實保障。隨著中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾發(fā)生了轉(zhuǎn)變，人民群眾對高等教育的供給質(zhì)量也提出了更高要求。通過技術(shù)創(chuàng)新、利用信息技術(shù)的個性化教育服務(wù)方式，能為師生提供更為開放自由和高效的學(xué)習(xí)環(huán)境，大幅度提高高等教育事業(yè)的供給規(guī)模和質(zhì)量?？梢姡畔⒒涂萍紕?chuàng)新既能為高等教育提供強有力的技術(shù)工具，又能提高高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的質(zhì)量和水平。

（五）治理推動力：高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的外部保障

國家治理體系和治理能力是一個國家的制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。高等教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化既是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，又是高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的客觀要求，并彰顯出以高等教育治理現(xiàn)代化為表征的治理推動力。此外，高等教育現(xiàn)代化是一項涉及多方利益主體的系統(tǒng)工程，需要多元主體共同參與高等教育的治理過程。一是治理方式上注重法律法規(guī)的引導(dǎo)。良好的治理方式是高等教育治理現(xiàn)代化的重要前提。我國高等教育在內(nèi)部治理上正在由單純的行政管理向綜合運用法律、規(guī)劃、政策、公共財政和信息服務(wù)等治理要素積極靠攏；在外部治理上，政府在服務(wù)高校的基礎(chǔ)上，更加注重通過運用法律進行規(guī)范引導(dǎo)來提高治理實效。二是治理主體上強調(diào)政府簡政放權(quán)。政府是高等教育治理的主導(dǎo)力量，發(fā)揮好政府的統(tǒng)籌和宏觀管理作用，可有效促進高等教育資源的優(yōu)化配置。在發(fā)揮政府統(tǒng)籌全局作用的基礎(chǔ)上，合理劃分中央政府和各級政府的權(quán)責(zé)清單，深化簡政放權(quán)，有助于發(fā)揮高校在教育治理中的重要作用。三是治理結(jié)構(gòu)上突出主體多元協(xié)調(diào)。高等教育多元化是高等教育發(fā)展的重要趨勢，首先表現(xiàn)為高等教育主體的多元化[21]。如果只依靠政府改革和發(fā)展高等教育，很難滿足社會對高等教育的多樣化需求，因此必須增強高校和社會辦學(xué)的活力，堅持在政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)上，促進高等教育主體的多元化，以激發(fā)高等教育的發(fā)展活力，并充分回應(yīng)不同社會群體對高等教育的需求。

四、中國高等教育現(xiàn)代化的實現(xiàn)路徑

高等教育現(xiàn)代化是國家教育現(xiàn)代化建設(shè)的重要基石，是國家基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的強大支撐，更是推進社會全面進步的基礎(chǔ)工程。為實現(xiàn)面向2035的高等教育現(xiàn)代化，需要遵循高等教育發(fā)展的內(nèi)外部規(guī)律。具體來講，理念現(xiàn)代化是高等教育現(xiàn)代化的動力，制度和技術(shù)的現(xiàn)代化是高等教育現(xiàn)代化的兩翼和支撐，教育治理現(xiàn)代化是高等教育現(xiàn)代化的手段，人才培養(yǎng)現(xiàn)代化是高等教育現(xiàn)代化的目的。

（一）堅持教育理念現(xiàn)代化，激發(fā)高等教育的發(fā)展活力

理念在高等教育現(xiàn)代化發(fā)展中具有重要的地位與作用。現(xiàn)代高等教育發(fā)展的一個重要特征就是以理念的突破和更新為先導(dǎo)，再在高等教育的實踐上引起巨大的變革[22]?？疾旄叩冉逃F(xiàn)代化發(fā)展理念所涵蓋的具體內(nèi)容，其內(nèi)涵相當豐富，既相互聯(lián)系，又相互包含。其中，可持續(xù)發(fā)展理念和國際化理念為高等教育現(xiàn)代化發(fā)展確立了基本引領(lǐng)方向。一是堅持高等教育可持續(xù)發(fā)展理念?？沙掷m(xù)發(fā)展理念是高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的核心理念，其與現(xiàn)代高等教育制度相適應(yīng)，而現(xiàn)代高等教育制度反過來則為人的可持續(xù)發(fā)展提供制度保障，如通過可持續(xù)地培養(yǎng)人才來促進社會的持續(xù)發(fā)展。二是堅持高等教育國際化發(fā)展理念。國際化不僅要體現(xiàn)在培養(yǎng)目標、課程體系和質(zhì)量評估等方面，而且要體現(xiàn)在遵循國際通行標準下推進教學(xué)質(zhì)量保障和專業(yè)認證國際化，努力將國際化教育理念深入落實到高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的全過程，扭轉(zhuǎn)因優(yōu)質(zhì)教育資源不足等因素導(dǎo)致的在高等教育國際競爭中的不利地位，整體提升民族文化軟實力，大力增強國家綜合實力，充分彰顯高等教育在構(gòu)建人類文明共同體中的重要作用。

（二）堅持制度創(chuàng)新現(xiàn)代化，提升高等教育國際化水平

全球化時代，國家間的交流更加緊密，競爭也愈發(fā)激烈，經(jīng)濟社會發(fā)展對人才培養(yǎng)規(guī)格的要求也隨之提高。然而，中國正與世界其他各國共同面臨著機遇與挑戰(zhàn)并存的全球教育發(fā)展轉(zhuǎn)型期。為有效應(yīng)對全球化帶來的風(fēng)險與挑戰(zhàn)，提高我國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，在加快高等教育現(xiàn)代化進程中，需要高度重視制度創(chuàng)新的地位與作用，不斷提升高等教育的國際化水平。一是扎根中國大地創(chuàng)新高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的體制機制。為實現(xiàn)面向2035的中國高等教育現(xiàn)代化，我國應(yīng)在緊跟國際大趨勢和大潮流的基礎(chǔ)上，始終堅持扎根中國大地，努力構(gòu)建具有中國特色的教育教學(xué)范式，積極探索具有中國特色的教育方案，最終形成中國特色高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的新模式。二是建立完善的高等教育制度體系。高等教育現(xiàn)代化本質(zhì)上是一種制度變遷的過程[23]。制度是公共權(quán)力機構(gòu)實現(xiàn)其政治和社會功能的基本工具，高等教育現(xiàn)代化在一定程度上取決于其制度是否完善。完善的制度需要加強系統(tǒng)的頂層設(shè)計以及科學(xué)的執(zhí)行過程，只有加強頂層設(shè)計與制度創(chuàng)新，真正落實政策執(zhí)行過程中的有效性和針對性，解決高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的瓶頸問題，才能更好地培養(yǎng)國家和社會所急需的高質(zhì)量人才，提升高等教育現(xiàn)代化的發(fā)展水平。

（三）堅持人才培養(yǎng)現(xiàn)代化，促進高等教育內(nèi)涵式發(fā)展

教育在本質(zhì)上是一種有目的、有意識地培養(yǎng)人的實踐活動，并具有相對獨立性。在此意義上，教育現(xiàn)代化的實質(zhì)是人的現(xiàn)代化?？梢哉f，人的現(xiàn)代化是教育現(xiàn)代化的首要因素和最終價值目標。因此，高等教育現(xiàn)代化的發(fā)展需要在關(guān)注和遵循人的身心發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上堅持人才培養(yǎng)的現(xiàn)代化，以促進高等教育的內(nèi)涵式發(fā)展。一是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)高等教育人才培養(yǎng)的發(fā)展規(guī)模與供給質(zhì)量的關(guān)系。擴大人才培養(yǎng)的發(fā)展規(guī)模和提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量既是適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，也是遵循高等教育發(fā)展規(guī)律和人才成長規(guī)律的客觀需要。隨著中國特色社會主義進入新時代，人民群眾對高等教育發(fā)展質(zhì)量和水平提出了更高的要求。國家要不斷完善高等教育制度體系，提供良好的政策環(huán)境，合理配置高等教育資源，協(xié)調(diào)好不同類型和層次高校之間的分工合作，在擴展高等教育發(fā)展規(guī)模的同時，著力推動高等教育的高質(zhì)量發(fā)展。二是要大力培養(yǎng)高精尖的緊缺人才。通過科學(xué)制定跨學(xué)科人才培養(yǎng)方案，探索建立培養(yǎng)政治過硬、行業(yè)急需、能力突出的高層次復(fù)合型人才的新機制。特別是要加強國家戰(zhàn)略、國家安全、國際組織等領(lǐng)域急需的相關(guān)學(xué)科專業(yè)人才的培養(yǎng)。三是要妥善處理通才教育和專才教育的關(guān)系?？萍嫉目焖侔l(fā)展對高等教育現(xiàn)代化提出了新的更高要求。高校所培養(yǎng)的人才不僅需要具備某類專門知識，而且還必須具備更為寬廣的綜合知識，唯有如此，才能適應(yīng)未來科技和整個社會的躍遷式發(fā)展。也就是說，國家和社會所需要的現(xiàn)代高級專門人才首先應(yīng)該是一個和諧發(fā)展、人格完整的人，其次才是所在領(lǐng)域的專家。

（四）堅持技術(shù)手段現(xiàn)代化，推動高等教育開放式發(fā)展

現(xiàn)代化是用來描述人類社會發(fā)展進程中現(xiàn)代性不斷增長及其引發(fā)社會變革的綜合性概念。技術(shù)在社會變遷中居于核心地位，技術(shù)手段現(xiàn)代化可被視為整個社會現(xiàn)代化最具深刻性的標志。尤其是在信息化大背景下，促進高等教育現(xiàn)代化發(fā)展無疑要從傳統(tǒng)教育手段突破著手，努力轉(zhuǎn)向新時代信息技術(shù)的創(chuàng)新，通過充分發(fā)揮信息技術(shù)的潛能，積極促進信息技術(shù)與高等教育現(xiàn)代化的有機融合，最終實現(xiàn)以高等教育信息化推動高等教育開放式發(fā)展。一是發(fā)揮技術(shù)手段促進高等教育現(xiàn)代化的獨特優(yōu)勢。通過借助技術(shù)手段，高效地整合高等教育資源，形成整體性的網(wǎng)絡(luò)化信息管理體系，并積極采取各種形式開展對外交流與合作，全方位提升我國高等教育現(xiàn)代化的質(zhì)量與水平。二是利用大數(shù)據(jù)和信息系統(tǒng)等技術(shù)手段，提高高校的教育管理效率，增強高校的治理能力。要通過不斷促進新興技術(shù)與高等教育的有機結(jié)合，促使高等教育主體擁有更廣闊的發(fā)展空間，發(fā)掘其更巨大的創(chuàng)造潛能，實現(xiàn)高等教育治理精準化和科學(xué)化，增強高等教育治理效能，提升高等教育質(zhì)量。

（五）堅持教育治理現(xiàn)代化，保障高等教育可持續(xù)發(fā)展

高等教育治理現(xiàn)代化是高等教育現(xiàn)代化必不可少的有機組成部分。高等教育治理現(xiàn)代化不僅包括知識、文化和環(huán)境層面的現(xiàn)代化，而且必須要有完善的治理體系做支撐，才能最大程度地激發(fā)治理主體的創(chuàng)造性和自主性，從而促進高等教育可持續(xù)發(fā)展。新中國成立以來，從我國高等教育治理的發(fā)展歷程來看，“政府集中統(tǒng)一式的治理和高校的創(chuàng)造性變革結(jié)合在一起，相互補充相互促進，共同推進我國高等教育的發(fā)展與創(chuàng)新，這體現(xiàn)了我國大學(xué)模式的‘中國特色’與‘中國優(yōu)勢’，標識著我國高等教育治理現(xiàn)代化探索的走向?！盵24]為了實現(xiàn)面向2035的中國高等教育現(xiàn)代化宏偉目標，保障高等教育可持續(xù)發(fā)展，一是要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在新時代的歷史進程中不斷推進高等教育現(xiàn)代化理論創(chuàng)新。要始終堅持貫徹落實高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，健全大學(xué)辦學(xué)自主權(quán)制度，著力推進高等教育的法治化，真正實現(xiàn)高等教育治理體系與治理能力現(xiàn)代化。二是要引導(dǎo)多元主體共同參與治理過程，形成共建共治共享的大格局。當前，我國“高等教育在變革歷程中明晰了政府、高校和社會多方主體在高等教育治理中的地位，初步形成了政府、市場和高校共同參與治理的局面”[25]。政府應(yīng)努力轉(zhuǎn)變角色，一方面，“通過立法賦權(quán)、行政授權(quán)及大學(xué)建章立制等其他確權(quán)行為來確立大學(xué)在學(xué)術(shù)、教育和行政方面的合法性權(quán)力”[26]；另一方面，政府應(yīng)通過統(tǒng)籌管理和分層管理推動自身從領(lǐng)導(dǎo)型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，并充當好多元主體利益博弈的“穩(wěn)定器”角色。政府在發(fā)揮好主導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，要不斷更新高等教育現(xiàn)代化的治理理念，賦予高校更大自主權(quán)，努力提高高校在治理過程中的主動性和靈活性，充分激發(fā)高等教育治理活力。

五、結(jié)語

高等教育現(xiàn)代化是社會現(xiàn)代化的基本內(nèi)容，是建設(shè)高等教育強國的先決條件，是實現(xiàn)社會現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。高等教育現(xiàn)代化是現(xiàn)代社會發(fā)展的動力源和助推器，這是世界各國競相建設(shè)高等教育強國的重要動因。實現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化，既是打破高等教育發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵，又是推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，加快“雙一流”建設(shè)和提升高等教育國際競爭力的基礎(chǔ)。伴隨著我國開啟全面實現(xiàn)教育現(xiàn)代化和建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的新征程，推進高等教育現(xiàn)代化已成為全社會的廣泛共識?！案叩冉逃F(xiàn)代化是高等教育領(lǐng)域現(xiàn)代性不斷增長、保守落后性因素不斷淘汰的過程，是規(guī)模與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)與效益、精英與普及等教育結(jié)構(gòu)和層次全面發(fā)展的過程”[27]。為了2035年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標，我們要全面貫徹落實好黨的教育方針，堅持把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，扎根中國大地，堅持國際化與本土化的開放融合和創(chuàng)新發(fā)展，走中國特色社會主義高等教育現(xiàn)代化發(fā)展道路，逐步建立起符合我國國情的高等教育現(xiàn)代化體系，提高我國高等教育現(xiàn)代化水平，建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代化高等教育強國。