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        鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下電商助農(nóng)存在的問題及對策

        2021-12-04 12:11:55
        鄉(xiāng)村科技 2021年8期
        關(guān)鍵詞:背景電子商務(wù)精準(zhǔn)

        周 瑞

        (西安財經(jīng)大學(xué)行知學(xué)院,陜西 西安 710038)

        在我國,自2001年開始就有學(xué)者將電子商務(wù)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)系在一起。例如,趙安順研究指出,發(fā)展電子商務(wù)有利于優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)要素配置,有利于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通,有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)活動的開展,有利于農(nóng)村剩余勞動力有序流動,有利于農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)[1]。由此可以看出,我國關(guān)于電子商務(wù)助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究出現(xiàn)較早,學(xué)者們對其助力農(nóng)業(yè)發(fā)展的效果也均持肯定態(tài)度。但由于當(dāng)時我國互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展尚處于起步階段,硬件條件不完善,因而在較長一段時間內(nèi)電商助農(nóng)的研究進(jìn)展相對比較緩慢。自2015 年國務(wù)院扶貧辦正式將電商扶貧納入精準(zhǔn)扶貧十大工程以來,國內(nèi)學(xué)者對運(yùn)用電子商務(wù)幫助農(nóng)民脫離貧困方面的研究不斷涌現(xiàn)。此外,隨著2018 年9 月中共中央、國務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》[2]以及2020年脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利,加強(qiáng)對電商助農(nóng)的研究變得尤為重要。

        1 文獻(xiàn)綜述

        1.1 關(guān)于鄉(xiāng)村振興的研究內(nèi)容

        查閱關(guān)于鄉(xiāng)村振興的相關(guān)文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn),自2018年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出以來,其相關(guān)研究成果呈井噴之勢,主要的研究內(nèi)容表現(xiàn)在兩個方面。一是針對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的解讀。例如,劉彥隨在探討了城鄉(xiāng)融合與鄉(xiāng)村振興的基本理論基礎(chǔ)上,分析了鄉(xiāng)村發(fā)展面臨的主要問題,提出了實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合與鄉(xiāng)村振興的有效路徑[3];葉興慶深刻總結(jié)了鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵,提出要牢牢把握優(yōu)先發(fā)展和融合發(fā)展兩大原則,切實抓好“人、地、錢”3個關(guān)鍵,并提出在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中要特別關(guān)注偏遠(yuǎn)村落和貧困群體的問題[4]。二是關(guān)于鄉(xiāng)村振興不同領(lǐng)域的研究。例如,陸林等從鄉(xiāng)村旅游方面對“三農(nóng)”問題進(jìn)行了探討,整理出鄉(xiāng)村旅游引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的研究框架[5];張志勝以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為視域探討了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理問題,提出推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理是實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的基礎(chǔ)[6]。

        1.2 關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與電子商務(wù)的研究內(nèi)容

        查詢鄉(xiāng)村振興與電子商務(wù)2 個關(guān)鍵詞,發(fā)現(xiàn)學(xué)者們從各個角度探討了鄉(xiāng)村振興下電子商務(wù)的發(fā)展。例如,錢俊以鄉(xiāng)村振興為背景,探討了我國農(nóng)村電商人才培養(yǎng)現(xiàn)狀,認(rèn)為我國農(nóng)村電商人才培養(yǎng)存在一些問題,并提出了人才培養(yǎng)的實施路徑[7];孫占權(quán)針對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視野下我國農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)與快遞物流的協(xié)同發(fā)展進(jìn)行了研究,提出了協(xié)同發(fā)展中存在的主要問題,并提出了解決對策[8]。

        1.3 對現(xiàn)有文獻(xiàn)的述評

        自2018年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出以來,關(guān)于鄉(xiāng)村振興的理論研究以及鄉(xiāng)村振興背景下的電商研究不斷涌現(xiàn)。各位學(xué)者針對鄉(xiāng)村振興的基本理論、應(yīng)用領(lǐng)域等方面進(jìn)行了不同的研究。針對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的電子商務(wù)研究成果也逐步顯現(xiàn),但成果數(shù)量仍然較少?;诖?,以鄉(xiāng)村振興為背景研究電商助農(nóng)存在的實際問題具有十分重要的意義。

        2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下電商助農(nóng)存在的問題

        2.1 沒有厘清精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的銜接問題

        精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是在不同時期國家提出的全局性戰(zhàn)略思想,均是為了解決貧困及鄉(xiāng)村落后問題,旨在幫助農(nóng)村擺脫貧困、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、縮小城鄉(xiāng)差距,實現(xiàn)全面小康。然而,由于精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景環(huán)境不同,其針對的對象、目標(biāo)等存在一定的差異。例如,精準(zhǔn)扶貧的對象為貧困戶,其具體目標(biāo)是幫助貧困戶全面脫貧。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略針對的是整個鄉(xiāng)村,其目標(biāo)是大力發(fā)展鄉(xiāng)村,實現(xiàn)共同富裕。因此,要探討鄉(xiāng)村振興背景下電商助農(nóng)的問題,首先要厘清精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的銜接問題,為鄉(xiāng)村振興發(fā)展奠定強(qiáng)有力的政策基礎(chǔ)。

        2.2 鄉(xiāng)村缺乏電商人才

        要想實現(xiàn)電商助農(nóng),除了需要政策支持和電商企業(yè)助力,還需要大量的電商人才參與其中。然而,我國鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施及經(jīng)濟(jì)條件相對落后,導(dǎo)致大批青壯年離開鄉(xiāng)村到城鎮(zhèn)尋求發(fā)展,造成鄉(xiāng)村勞動力缺乏,專業(yè)的電商人才更加缺乏。雖然在電商扶貧工程的支持下,鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施有了顯著的改善,吸引了一批電商人才,但是要想通過電商助農(nóng)實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,仍需要大量的電商人才服務(wù)鄉(xiāng)村。

        2.3 未進(jìn)行電商助農(nóng)可持續(xù)性發(fā)展規(guī)劃

        電子商務(wù)可以幫助鄉(xiāng)村發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合。但是,如何鞏固現(xiàn)有的扶貧成果以及如何確保鄉(xiāng)村振興事業(yè)可持續(xù)發(fā)展,需要政府部門做出長遠(yuǎn)的考慮。目前,鄉(xiāng)村在發(fā)展電子商務(wù)上更加注重眼前的經(jīng)濟(jì)效益和成果,而缺少對電商助農(nóng)可持續(xù)性發(fā)展的規(guī)劃。

        3 鄉(xiāng)村振興背景下推進(jìn)電商助農(nóng)的對策

        3.1 以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為依托進(jìn)行政策扶持

        在精準(zhǔn)扶貧階段,電商助農(nóng)的主要任務(wù)是幫助貧困戶脫貧?;诖耍鞯卣娂姵雠_相應(yīng)的政策幫助電商企業(yè)在鄉(xiāng)村發(fā)展,帶來了良好的扶貧成果。現(xiàn)如今,隨著我國脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利,發(fā)展電商成為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的一個重要手段。因此,各地政府應(yīng)以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為依托,配套出臺電商扶持政策,大力吸引電商企業(yè)入駐鄉(xiāng)村,積極探索電商助力鄉(xiāng)村發(fā)展的路線。

        3.2 培養(yǎng)、引進(jìn)電商助農(nóng)的新生軍

        電商人才的引進(jìn)對于在鄉(xiāng)村振興背景下發(fā)展電商助農(nóng)模式至關(guān)重要。雖然電商人才引進(jìn)方式單一的問題暫時無法解決,但可以通過多項舉措來引進(jìn)并培養(yǎng)電商助農(nóng)的新生軍。例如,通過招商引資引進(jìn)電商龍頭企業(yè),使其員工成為當(dāng)?shù)氐碾娚倘瞬?;在鄉(xiāng)村開展電商培訓(xùn)活動,調(diào)動相關(guān)人員的積極性,培育本土電商人才;在政策上,鼓勵具有電商知識的外出務(wù)工、學(xué)習(xí)人員返鄉(xiāng),助力農(nóng)村電商發(fā)展;建立企業(yè)合作、院校合作等培養(yǎng)形式,培養(yǎng)高素質(zhì)的電商人才。

        3.3 規(guī)劃電商助農(nóng)長效機(jī)制

        要想保障電子商務(wù)在鄉(xiāng)村發(fā)展的可持續(xù)性,必須從長遠(yuǎn)考慮,規(guī)劃電商助農(nóng)的長效機(jī)制。這就需要各級政府加強(qiáng)頂層設(shè)計,包括健全的制度、合理的財稅支持、配套的基礎(chǔ)設(shè)施、完善的人才培養(yǎng)計劃以及清晰的產(chǎn)業(yè)培育計劃等。只有建立完善的制度保障體系,才能構(gòu)建起電商助農(nóng)的長效機(jī)制,從而促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

        4 結(jié)語

        電商助農(nóng)必將成為未來鄉(xiāng)村振興的一個重要途徑,也將會成為幫助鄉(xiāng)村發(fā)展的重要推動力。但是,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下電商助農(nóng)還存在很多問題,要通過各方力量不斷發(fā)現(xiàn)和解決問題,進(jìn)一步通過電子商務(wù)來助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

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