□龍夢晴 鄒慧娟

十八大以來，習總書記對深化科技體制改革、實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略提出了一系列重大新思想、新論斷、新要求，多次特別強調(diào)人才是創(chuàng)新的根基，是創(chuàng)新的核心要素?！秶抑虚L期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020 年)》也多次強調(diào)要暢通人才流動渠道，完善人才流動配置機制。人才流動本應是一種正常的社會現(xiàn)象，是一種自然的生態(tài)存在，不應受到外部環(huán)境的影響和制約。然而當前人才流動存在流動難、難流動、流動路徑不暢、雙向流動機制不健全、流動后效應不佳等生態(tài)失衡現(xiàn)象。人才合理有序地流動，才能維持生態(tài)系統(tǒng)中的生態(tài)平衡。根據(jù)人才流動的諸多亂象，按照人才生態(tài)流動機理提出相應的對策建議，將為政府制定政策與科學決策提供一定的實踐依據(jù)，從而促進人才流動的可持續(xù)發(fā)展。

一、“態(tài)”“勢”理論概述

“態(tài)”“勢”理論是生態(tài)學的一個基本理論，描述的是某個生物體單元在特定生態(tài)系統(tǒng)與環(huán)境相互作用過程中所形成的相對地位和作用。人才和任何其他生物物種一樣也處在由自然、經(jīng)濟、社會、文化等多個因素構成的生態(tài)環(huán)境里,所以生態(tài)位的基本原理同樣適用于人才。“態(tài)”是人才在某一時空中所占據(jù)的位置，即所在發(fā)展環(huán)境中占有資源的狀況?！皠荨笔侨瞬旁诎l(fā)展中所表現(xiàn)出來的影響力，即具有獲取資源的能力或潛力。

二、人才流動生態(tài)機理

（一）人才流動的外部動力——人才競爭導致生態(tài)位擴張或壓縮

人才生態(tài)位是指某一時空范圍內(nèi),人才個體或種群在人才群落或系統(tǒng)中所占據(jù)的位置及其與其他相關人才或種群之間的功能關系與作用。理想狀態(tài)下的人才生態(tài)位彼此是相互獨立的，此時人才能發(fā)揮自身的最大潛能。現(xiàn)實中，人才將難以實現(xiàn)理想生態(tài)位。為爭取自身最大生態(tài)位，人才間必然相互競爭，結果將是優(yōu)勝劣汰，獲勝的一方將繼續(xù)爭取最大生態(tài)位(生態(tài)位擴充)；失敗的一方要么服從，要么流動到新的環(huán)境中，尋求新的生態(tài)位（生態(tài)位壓縮），由此產(chǎn)生流動意念。

（二）人才流動的內(nèi)部動力——人才“態(tài)”“勢”失衡助推流動意念

人才的生存與發(fā)展是由人才在環(huán)境中的生態(tài)位決定的。人才生態(tài)位由“態(tài)”“勢”兩部分構成，二者相互作用：當“態(tài)”＝“勢”時，“態(tài)”“勢”相互匹配，相互制衡，人才處于穩(wěn)定發(fā)展狀態(tài),不產(chǎn)生流動意念；當“態(tài)”≠“勢”時，人才處于不穩(wěn)定發(fā)展狀態(tài)，可能產(chǎn)生流動意念?！皯B(tài)”＞“勢”，且達到生態(tài)閾值，人才自身具有的能力不能駕馭或利用已有的資源，人才將失去部分資源，壓縮原有生態(tài)位。此時，將不得不服從或產(chǎn)生流動，尋求新的生態(tài)位?！皯B(tài)”＜“勢”，且達到生態(tài)閾值，人才自身具有的能力已不滿足原來擁有的資源，人才將想方設法占有他人的資源，來擴充自身生態(tài)位。此時，將勢必占有他人生態(tài)位或產(chǎn)生流動，尋求新的生態(tài)位。

（三）人才流動的束縛解除——攻克壁壘才能自由流動

人才流動是一種自然的生態(tài)現(xiàn)象。流動過程中受到通道中的外部束縛制約，外部束縛小時流速大，外部束縛大時流速小。只有攻克各方面束縛和壁壘，人才才有望自由地流動。

（四）人才流動的決策取舍 ——“態(tài)”“勢”協(xié)同發(fā)展使生態(tài)位提升

人才流動的目的是使自身生態(tài)位不斷優(yōu)化或提升。在突破流動壁壘后，人才將做出是否流動以及流向何處的決策取舍。人才會在多種利益中做出抉擇，最終將選擇流向“態(tài)”“勢”協(xié)同發(fā)展、能提升自身生態(tài)位的某一區(qū)域。

三、人才流動生態(tài)策略

（一）政府層面：加強宏觀調(diào)控，保障人才流動生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定

首先，在政策方面應加強對人才資源配置的整體調(diào)控力度，人才管理部門要進一步深化人事制度改革以提供制度保證。各地各區(qū)縣在制訂政策和實施工作的過程中應注意“精準”，在充分掌握本地實際狀態(tài)的前提上對癥下藥，避免資源的錯配低效，避免同質(zhì)化的競爭。其次，注重不同區(qū)域的協(xié)同發(fā)展。人才分布的地區(qū)性差異使得區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展不均衡，因此地方政府應大力加強對欠發(fā)達地區(qū)的扶持，促進各地區(qū)互幫互助、互利共贏。再次，應充分尊重市場主體的發(fā)展規(guī)律和人才流動的自然趨向，促使市場在資源配置過程中合理發(fā)揮“看不見的手”的作用：健全人才流動市場機制、建設功能齊全的資源平臺、完善人才流動全方位服務體系以規(guī)范人才流動秩序。多方位聯(lián)動以暢通人才流動的渠道，促進人才資源的合理配置。

（二）企事業(yè)單位層面：加強組織管理建設，創(chuàng)造良好的人才流動生態(tài)環(huán)境

首先，科學擇優(yōu)聘任。在招聘環(huán)節(jié)根據(jù)實際需求設立崗位，保證公平公正公開競爭，力求人才放在與之最契合的崗位。引進人才后惜才愛才，做到知人善用、任人唯賢，也能提高其主觀能動性和工作積極性。其次，優(yōu)化組織環(huán)境?？茖W先進的價值理念、寬松民主的文化環(huán)境、團結友好的工作氛圍、嚴謹規(guī)范的運行體制等都有利于構造適宜人才生存的生態(tài)環(huán)境。再次，建立激勵體系。招攬人才容易，留住人才才是難題。根據(jù)人才的特點和需求，在恰當?shù)臅r機給予適度的物質(zhì)和精神激勵，既增強了人才的自我效能感和歸屬感，又有利于營造積極進取的和諧氛圍。

（三）人才層面：提升自身能力，爭取人才生態(tài)位的擴充

馬斯洛需求理論中指出，自我實現(xiàn)是最高層次的需求，人才的自主流動其實是一步步實現(xiàn)不同層面需求的動態(tài)過程。人才在勞動力市場中相互競爭，都在謀取自身生態(tài)位的擴充，通過流動探索到能有效促進自身發(fā)展的最佳生態(tài)位。首先，人才應樹立正確的擇業(yè)觀，爭取在實現(xiàn)個人效能最大值時也為整個生態(tài)環(huán)境做貢獻。其次，應在流動過程中不斷提高自我認知以精準定位，明確方向。再者，整合資源，敢于挑戰(zhàn)。借助優(yōu)質(zhì)的平臺和環(huán)境加強專業(yè)能力的鍛煉，在全新的挑戰(zhàn)中激發(fā)潛能，同時也是促進了所在平臺的良性發(fā)展。

四、結語

以湖南省長沙市為例，在體量規(guī)模等各方面取得了一定發(fā)展的前提下，近年來這座新一線城市的發(fā)展重心正在向質(zhì)量型效益型轉移，而聚集重點產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興科技都依賴于專業(yè)水平高超、業(yè)務能力扎實的高素質(zhì)人才。自2017 年發(fā)布人才新政22 條以來，各類配套細則不斷推出。今年3月為推進自由貿(mào)易試驗區(qū)的人才集聚發(fā)展，長沙市更是從項目支持、租購房補貼、企業(yè)自主人才認定、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)無抵押“優(yōu)才貸”、稅負獎勵、優(yōu)化人力資源供給、出入境便利、家屬保障等多方面制定了45 條人才政策，相關條款頻頻更新，長沙對高素質(zhì)人才的急迫渴求可見一斑。誠意滿滿的各項政策引得各類人才紛至沓來：2017 年長沙常住人口為791 萬，第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示：長沙市常住人口為1005 萬，2021 年比2010 年增加300 萬人。長沙經(jīng)濟實力雄厚、自然環(huán)境優(yōu)越、交通條件便利、房價管控得宜、歷史文化底蘊深厚、教育醫(yī)療資源豐富，而人才政策對剛畢業(yè)的大學生和中高層人才都十分友好，所以一方面省內(nèi)大學生大多留在長沙工作，另一方面北上廣深的高素質(zhì)人才也大批回流。大量人才的聚集為這個城市增添了活力，但同時也帶來了競爭，人才的流動行為也越發(fā)頻繁多樣。

在亂象頻生的人才流動行為背后潛藏著各種各樣的原因，而抓住人才流動的機理，我們便可對癥下藥。政府加強宏觀調(diào)控以保障生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定，企事業(yè)單位加強組織管理建設以創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，人才提升自身能力以爭取生態(tài)位的擴充，三者協(xié)同發(fā)力，建立“態(tài)”“勢”協(xié)同發(fā)展的人才流動路徑，可以助力人才科學合理有序地流動，營造健康發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。