王文莉 陳朋

摘 要：本文在研究國內(nèi)外高校圖書館參與社區(qū)公共文化服務(wù)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合武漢市高校圖書館參與社區(qū)公共文化服務(wù)實(shí)施情況的調(diào)研分析，提出武漢市高校圖書館借鑒國外高校圖書館社區(qū)服務(wù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善武漢市高校圖書館參與社區(qū)公共文化建設(shè)的服務(wù)模式。

關(guān)鍵詞：高校圖書館;公共文化服務(wù)

隨著我國城市化進(jìn)程的不斷加快，城市中原有的公共文化設(shè)施已不能滿足公眾日益高漲的文化知識(shí)需求，社區(qū)的文化建設(shè)迫切需要各類社會(huì)組織與團(tuán)體的參與與重視，在資源、人才、環(huán)境及設(shè)施等方面極具優(yōu)勢(shì)的高校圖書館面向社會(huì)開放的呼聲越來越高。2002年教育部頒布《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程（修訂）》，在第二十一條提出：“有條件的高等學(xué)校圖書館應(yīng)盡可能向社會(huì)讀者和社區(qū)讀者開放”[1];2015年教育部頒布新的《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》，在總則第三條提出：“圖書館的主要職能是教育職能和信息服務(wù)職能。圖書館應(yīng)充分發(fā)揮在學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新中的作用。第六章第三十七條提出：“圖書館應(yīng)在保證校內(nèi)服務(wù)和正常工作秩序的前提下，發(fā)揮資源和專業(yè)服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，開展面向社會(huì)用戶的服務(wù)“[2]。較之2002年頒布的《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程（修訂）》，增加了高校圖書館的社會(huì)服務(wù)的職能和任務(wù)。該規(guī)程的出臺(tái)，為高校圖書館參與公共文化服務(wù)提供了政策支持和制度保障。

一、高校圖書館參與社區(qū)公共文化服務(wù)現(xiàn)狀分析

（一）國外高校圖書館參與社區(qū)公共文化服務(wù)現(xiàn)狀

國外高校圖書館參與社區(qū)公共文化服務(wù)時(shí)間悠久，大部分發(fā)達(dá)國家均制定了關(guān)于高校圖書館面向公眾開放的法律法規(guī)與政策體系，從而保障了高校圖書館參與社區(qū)公共文化服務(wù)的合法性與持續(xù)性。如：日本1952年頒布《大學(xué)圖書館改善綱要》提出：“公立大學(xué)圖書館有義務(wù)實(shí)現(xiàn)對(duì)國民的全面開放”[3];美國先后頒布《圖書館法》（1925年）、《圖書館服務(wù)法案》（1956年）、《圖書館服務(wù)與技術(shù)法案》（1997年）及《關(guān)于大學(xué)圖書館服務(wù)指導(dǎo)原則》等一系列關(guān)于圖書館的法律法規(guī)為高校圖書館參與公共文化服務(wù)提供了政策支持[4]。因此國外有關(guān)此類研究成果比較豐富，其研究表明國外高校圖書館參與公共文化服務(wù)呈現(xiàn)如下幾個(gè)特征：

1. 高校圖書館社區(qū)信息素養(yǎng)教育參與度較高

對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行信息素養(yǎng)教育是國外高校圖書館參與公共文化服務(wù)不可或缺的內(nèi)容，意在提高社區(qū)居民的文化意識(shí)。如：紐約高校圖書館員針對(duì)社區(qū)小學(xué)生、學(xué)生父母和教師開展的信息素養(yǎng)教育，取得了不錯(cuò)的成績(jī)[5];又如：美國高校圖書館為社區(qū)居民舉辦電子資源使用技巧、網(wǎng)絡(luò)檢索技巧等培訓(xùn)宣傳活動(dòng)。

2. 面向社區(qū)的服務(wù)覆蓋面較大

美國高校圖書館在社區(qū)開展“信息共享中心”服務(wù)，高校圖書館無條件面向居民開放，如耶魯大學(xué)、斯坦福大學(xué)，任何社會(huì)居民都可以享受到與在校師生同等的服務(wù)內(nèi)容;加拿大高校圖書館通過收費(fèi)辦理圖書證的方式面向全體社會(huì)讀者開放;日本高校圖書館面向社會(huì)的開放率達(dá)到98%，社會(huì)讀者與在校師生享受同等的服務(wù);意大利的社會(huì)居民通過身份認(rèn)證，可以訪問大學(xué)圖書館的紙質(zhì)資源與電子資源。

3. 高校圖書館參與社區(qū)公共文化服務(wù)方式多樣

例如，高校圖書館為社區(qū)居民提供工作、學(xué)習(xí)及生活等方面相關(guān)的信息咨詢服務(wù);為社區(qū)居民提供社會(huì)當(dāng)前的熱門話題與娛樂消息;為居民搭建社區(qū)信息交流平臺(tái)，方便社區(qū)居民討論與社區(qū)事務(wù)相關(guān)的共性問題[6]等等。

（二）國內(nèi)高校圖書館參與社區(qū)公共文化服務(wù)現(xiàn)狀

我國社區(qū)公共文化服務(wù)是指以社區(qū)、街道委員會(huì)等其他政府職能部門為主導(dǎo)，為社區(qū)居民提供的福利性公共文化服務(wù)或公共文化產(chǎn)品[7]。國內(nèi)高校圖書館參與社區(qū)公共文化服務(wù)可以追溯到20世紀(jì)90年代，秦珂在《社區(qū)化服務(wù)──職業(yè)大學(xué)圖書館功能新探索》一文中，首次提出大學(xué)圖書館面向社區(qū)用戶提供服務(wù)，由此引發(fā)了關(guān)于高校圖書館參與社區(qū)公共文化服務(wù)的探討。相關(guān)研究成果主要有以下幾個(gè)方面：

1. 高校圖書館開展社區(qū)公共文化服務(wù)的必要性及意義

黃雅潔從多個(gè)方面對(duì)高校圖書館面向社區(qū)開展專題閱讀推廣的必要性和可行性進(jìn)行分析研究[8];張華分析大學(xué)城師生與周邊社區(qū)居民在知識(shí)、學(xué)歷、素養(yǎng)等方面的巨大反差，論證高校圖書館對(duì)社區(qū)居民開展文化服務(wù)的必要性和可行性[9];盧欣闡述了高校圖書館在館藏資源、傳播技術(shù)、人才力量等方面的優(yōu)勢(shì)，分析了高校圖書館與社區(qū)建設(shè)相融合的必要性[10]。

2. 高校圖書館參與社區(qū)服務(wù)的途徑

田慧芳、田璐琳探討在政府主導(dǎo)下，高校圖書館與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)公共圖書館或者行業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)主動(dòng)開展業(yè)務(wù)合作，建立資源共享的機(jī)制和利用網(wǎng)絡(luò)虛擬空間提供公共數(shù)字文化的服務(wù)[11];王華提出參與社區(qū)圖書館建設(shè)、完善法律法規(guī)體系和把握好自身角色定位，實(shí)現(xiàn)高校圖書館與社區(qū)公共文化共同發(fā)展;何偉泉通過建立高校圖書館、社區(qū)公共圖書館合作和資源共享的平臺(tái)，廣泛利用現(xiàn)代信息技術(shù)，利用虛擬網(wǎng)絡(luò)提供公共數(shù)字文化服務(wù)，依據(jù)高校特色和學(xué)科優(yōu)勢(shì)， 推動(dòng)社區(qū)公共文化的創(chuàng)新發(fā)展。

3. 高校圖書館參與社區(qū)公共文化服務(wù)的困境及對(duì)策

楊蘭芝等在對(duì)地方高校圖書館社區(qū)文化服務(wù)現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，提出地方高校圖書館參與社區(qū)公共文化服務(wù)的3條對(duì)策;李育嫦通過對(duì)公共文化服務(wù)體系下高校圖書館的發(fā)展定位進(jìn)行重新審視，最后從服務(wù)理念建設(shè)、法律制度建設(shè)、體制創(chuàng)新、服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)等方面提出高校圖書館開展公共文化服務(wù)的對(duì)策。

縱觀國內(nèi)高校圖書館參與社區(qū)公共文化服務(wù)的發(fā)展歷程，我國部分高校圖書館已率先面向社區(qū)服務(wù)，并取得了一定的成績(jī)。

二、武漢市高校圖書館參與社區(qū)服務(wù)的調(diào)研分析

武漢市現(xiàn)有高等院校74所，其中部、委屬院校8所，省屬及共建院校14所，市屬院校1所，民辦高等院校51所，在校大學(xué)生規(guī)模居中國首位，達(dá)104萬人。本文選取武漢市23所公辦高等院校圖書館為調(diào)查對(duì)象，服務(wù)內(nèi)容包括文獻(xiàn)流通、文獻(xiàn)閱覽、電子資源服務(wù)及教育培訓(xùn)活動(dòng)等，通過網(wǎng)站調(diào)查、電話、QQ咨詢等方式進(jìn)行調(diào)研，結(jié)果表明武漢市高校圖書館參與公共文化服務(wù)還存在某些不足與差距。

（一）參與度不高且服務(wù)不穩(wěn)定

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，武漢市高校圖書館面向社會(huì)開放圖書館文獻(xiàn)資源的程度不高，23所公辦高校圖書館中大部分高校尚未面向社會(huì)開放，有的高校圖書館雖與區(qū)政府簽訂了開放協(xié)議，但是一直沒有執(zhí)行;有的高校曾經(jīng)參與過社區(qū)公共文化服務(wù)，但因?yàn)榉?wù)本校師生為己任的觀念，懼怕增加管理的難度等原因，已經(jīng)終止了面向社區(qū)居民的服務(wù)。目前僅有武漢大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、中南民族大學(xué)、江漢大學(xué)、武漢工程大學(xué)、武漢紡織大學(xué)和湖北第二師范學(xué)院等8所高校圖書館面向社會(huì)開放，其中江漢大學(xué)是武漢市最早一批參與社區(qū)公共文化服務(wù)的高校圖書館之一，2008年已面向武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)開放。武漢市8所高校參與公共文化服務(wù)情況統(tǒng)計(jì)見表1：

（二）服務(wù)范圍狹窄且不均衡

從表1可以看出：武漢市8所高校圖書館面向社會(huì)開放，其中有5所高校面向東湖高新區(qū)開放，3所高校面向洪山區(qū)開放，除武漢大學(xué)面向全市13個(gè)行政區(qū)開展公共文化服務(wù)外，其余高校圖書館只針對(duì)學(xué)校周邊的社區(qū)開展公共文化服務(wù)，且多數(shù)高校均是面向東湖高新區(qū)和洪山區(qū)社區(qū)開展公共文化服務(wù)。武漢市高校圖書館面向社區(qū)開展公共文化尚未滲透到武漢市的所有區(qū)域之中。

（三）服務(wù)方式單一且傳統(tǒng)

服務(wù)方式與服務(wù)內(nèi)容單一，僅有四所高校對(duì)社會(huì)用戶開通了圖書館文獻(xiàn)資源的外借服務(wù)，其余高校只開通了館藏資源的到館閱覽服務(wù)，均未對(duì)社會(huì)用戶開通圖書館的電子資源服務(wù);也未開展生活指導(dǎo)、線上咨詢等服務(wù);館際互借、文獻(xiàn)傳遞、查收查引、定題服務(wù)及科技查新等服務(wù)還處在空白階段。

由此可見，武漢市高校圖書館參與社區(qū)公共文化服務(wù)與國外發(fā)達(dá)國家高校圖書館開展的多元化公共文化服務(wù)相比較還存在一定的差距。在服務(wù)對(duì)象方面，國外高校圖書館認(rèn)為圖書館的自身價(jià)值在于利用，因此社會(huì)全體成員都是服務(wù)對(duì)象。武漢市高校圖書館雖然近年來到館讀者人數(shù)逐年減少，文獻(xiàn)利用率逐年降低，但是其服務(wù)對(duì)象依然是本校師生，即便面向社區(qū)開放，也是對(duì)社區(qū)居民使用館藏資源有諸多限制;在服務(wù)內(nèi)容與方式上，國外高校圖書館參與社區(qū)公共文化服務(wù)成熟且規(guī)范，社區(qū)居民與在校師生享有同等的圖書借閱、文獻(xiàn)傳遞、館際互借、信息咨詢及電子資源訪問等服務(wù)。武漢市高校圖書館參與社區(qū)公共文化服務(wù)的主要方式是為社區(qū)居民提供閱覽服務(wù)，服務(wù)方式相對(duì)滯后。因此，武漢市高校圖書館有必要借鑒國外高校圖書館參與社區(qū)公共文化服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，并從中獲取有益的啟示。

三、武漢市高校圖書館參與社區(qū)公共文化服務(wù)模式探索

盡管高校讀者與社會(huì)讀者在文化素養(yǎng)、興趣愛好、個(gè)人能力、社會(huì)環(huán)境等方面存有差異，但是武漢的高校圖書館具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，武漢市不僅高校多而精，館藏資源豐富而多樣，數(shù)字化信息服務(wù)平臺(tái)健全，有湖北省高等學(xué)校數(shù)字圖書館、中國高等教育文獻(xiàn)保障系統(tǒng)華中地區(qū)中心等，故而武漢市各高校圖書館開展社區(qū)公共文化服務(wù)完全可以考慮社會(huì)讀者的特點(diǎn)，制定適合社區(qū)讀者切實(shí)可行的服務(wù)模式。

（一）保障面向社區(qū)讀者的傳統(tǒng)服務(wù)模式

武漢市高校圖書館在滿足本校師生借閱文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上，面向社區(qū)開放，社區(qū)居民無需身份、職業(yè)的限制均可到館享受圖書館的服務(wù)。這種傳統(tǒng)的讀者服務(wù)模式不僅能滿足武漢市居民對(duì)文獻(xiàn)資料的需求，同時(shí)也提高了高校圖書館物理空間的利用與館藏文獻(xiàn)資料的使用率。

1. 制定科學(xué)的管理規(guī)則和服務(wù)手冊(cè)

高校圖書館參與社區(qū)公共文化服務(wù)，需要完善的規(guī)章制度加以保障。武漢市高校圖書館參與公共文化服務(wù)要制定科學(xué)合理的面向社區(qū)服務(wù)的規(guī)章制度和面向社區(qū)讀者的服務(wù)手冊(cè)，確定服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容、開放時(shí)間等，并發(fā)送給社區(qū)居民，指導(dǎo)社區(qū)讀者使用圖書館。高校圖書館依據(jù)規(guī)章制度進(jìn)行科學(xué)的管理，館員明確自己服務(wù)社區(qū)的職責(zé)，按章辦事;社區(qū)讀者明確自己的權(quán)利和義務(wù)，合理有效的利用圖書館提供的各項(xiàng)資源和服務(wù)，做到有章可循、有章可依，充分提高武漢市社區(qū)公共文化服務(wù)水平。

2. 面向社區(qū)讀者開展傳統(tǒng)服務(wù)的方式

（1）文獻(xiàn)借閱服務(wù)。社區(qū)居民到館借閱文獻(xiàn)資料是武漢市高校圖書館參與社區(qū)公共文化服務(wù)的基本內(nèi)容。各高校圖書館應(yīng)結(jié)合自身資源的情況，對(duì)社區(qū)讀者的借書權(quán)限做相應(yīng)的規(guī)定，在正常開放期間同時(shí)為本校師生和社區(qū)居民提供文獻(xiàn)外借與圖書期刊閱覽服務(wù)。

（2）網(wǎng)絡(luò)電子資源服務(wù)。武漢市高校圖書館擁有多種類型的電子資源，高校圖書館除開放紙質(zhì)文獻(xiàn)資源借閱外，還要推進(jìn)圖書館電子資源面向社會(huì)讀者開放共享。各高校圖書館可通過社區(qū)居民的借閱證授權(quán)社會(huì)讀者在校外訪問圖書館的電子資源。高校圖書館面向社會(huì)的網(wǎng)絡(luò)電子資源服務(wù)是文獻(xiàn)借閱服務(wù)的有力補(bǔ)充，也將是武漢市高校圖書館開展社區(qū)公共文化服務(wù)的主要內(nèi)容之一。

（二）創(chuàng)新面向社區(qū)服務(wù)的廣度與深度

高校圖書館的延伸服務(wù)是指高校圖書館在傳統(tǒng)的服務(wù)基礎(chǔ)上適當(dāng)拓展服務(wù)的廣度與深度，其目的是讓讀者享受到基礎(chǔ)服務(wù)之外的更多服務(wù)[12]。武漢市高校圖書館走出校園門，面向社區(qū)讀者開展延伸服務(wù)，既有利于促進(jìn)高校圖書館的持續(xù)發(fā)展，提高社區(qū)讀者利用圖書館的滿意度，又能為社區(qū)公共文化機(jī)構(gòu)的建設(shè)提供支持。由于社區(qū)讀者在興趣愛好、信息素養(yǎng)、知識(shí)結(jié)構(gòu)等方面不盡相同，對(duì)信息的需求各異，因此武漢市高校圖書館應(yīng)多方面考慮社區(qū)讀者的特點(diǎn)，根據(jù)讀者的需求提供服務(wù)。如，為社區(qū)中小學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)及提供提升文學(xué)素養(yǎng)方面的教育服務(wù);為社區(qū)老年居民開展文化活動(dòng)及提供健康養(yǎng)身方面的信息;為社區(qū)青年居民開展培訓(xùn)教育活動(dòng)等。

1. 開展豐富多彩的閱讀推廣活動(dòng)

武漢市高校圖書館服務(wù)社區(qū)公共文化建設(shè)，應(yīng)定期面向社區(qū)開展豐富多彩的閱讀推廣活動(dòng)，例如居民讀書月、送文化到社區(qū)、讀書征文比賽、圖書推介、名家講座、圖書捐贈(zèng)、讀書有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽、評(píng)選社區(qū)讀者之星、圖書展覽等;還可以利用移動(dòng)圖書館平臺(tái)，面向社區(qū)用戶開展數(shù)字閱讀服務(wù)，如在移動(dòng)圖書館平臺(tái)和微信公眾號(hào)向用戶發(fā)布推送電子文獻(xiàn)資源、定期發(fā)布新書推介等，引導(dǎo)社區(qū)居民的閱讀取向，激發(fā)大眾的閱讀熱情，使高校圖書館成為全民閱讀、建設(shè)書香社會(huì)的主陣地。

2. 提供形式多樣的信息咨詢服務(wù)

武漢市各社區(qū)居民的文化結(jié)構(gòu)、職業(yè)背景各異，他們對(duì)信息的需求不盡相同，高校圖書館對(duì)社區(qū)居民要做好多元化的信息服務(wù)。例如通過圖書館總服務(wù)臺(tái)、咨詢電話、圖書館主頁開辟社區(qū)欄目、QQ咨詢、微信公眾號(hào)、電子郵箱等渠道為社區(qū)讀者提供信息咨詢，解答社區(qū)讀者在信息獲取及利用等方面的問題與難題。居民如有查收查引、科技查新、定題檢索等需求，有能力的高校圖書館還應(yīng)為他們提供深層次服務(wù)。

3. 舉行不同層次的信息素養(yǎng)教育活動(dòng)

高校圖書館走進(jìn)社區(qū)開展信息素養(yǎng)教育，重在提高居民的生活質(zhì)量、學(xué)習(xí)能力與工作效率，提升居民數(shù)字生活的幸福指數(shù)。武漢市各高校圖書館可以整合線上線下豐富的資源開展信息素養(yǎng)教育，線上開展的信息素養(yǎng)教育包括開通微信公眾平臺(tái)和開設(shè)信息素養(yǎng)MOOC課程。居民中的退休人群、中青年及青少年通過微信公眾平臺(tái)可以接收高校圖書館推送的各類教育信息資源， 居民通過信息素養(yǎng)MOOC課程，可利用碎片化時(shí)間自主學(xué)習(xí)求職、旅游、健康、文學(xué)藝術(shù)、在線購物、互聯(lián)網(wǎng)常識(shí)與安全、搜索技巧等與居民日常生活的信息息息相關(guān)的知識(shí);高校圖書館還應(yīng)主動(dòng)走進(jìn)社區(qū)，開展線下的信息素養(yǎng)教育，定期在社區(qū)舉辦各類學(xué)術(shù)報(bào)告、專題講座和各種專業(yè)培訓(xùn)班，幫助社區(qū)居民提升學(xué)習(xí)技能、閱讀技能和數(shù)字技能，提高社區(qū)居民的文化水平和信息素養(yǎng)。

（三）擴(kuò)大面向社區(qū)服務(wù)的陣營-高校圖書館聯(lián)合服務(wù)模式 ?武漢市參與公共文化服務(wù)的高校圖書館應(yīng)建立高校圖書館聯(lián)合管理平臺(tái)，制定統(tǒng)一的服務(wù)準(zhǔn)則，共同為社會(huì)讀者服務(wù)。社會(huì)讀者在參與公共文化服務(wù)的任何一所武漢市高校圖書館辦理借閱證及在管理平臺(tái)注冊(cè)成功，均能在武漢市開展聯(lián)合服務(wù)的高校圖書館享受其服務(wù)，讀者在平臺(tái)上能查詢自己的借閱信息，各高校圖書館在平臺(tái)上也能處理讀者權(quán)限增減、年審、注銷、押金收取、逾期及違規(guī)等事務(wù)，實(shí)現(xiàn)讀者使用圖書館的信息共享。

武漢市高校圖書館將服務(wù)的觸角下沉到社區(qū)，提高了高校圖書館參與社區(qū)公共文化服務(wù)的能力，拓展了社會(huì)服務(wù)的范圍， 不斷完善與創(chuàng)新高校圖書館參與社區(qū)公共文化服務(wù)的新模式，推動(dòng)了全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)的開展，進(jìn)而加快了武漢市學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)。

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