羅歡
為了做好公路運輸經(jīng)濟管理工作,本文將展開相關(guān)研究,主要論述公路運輸經(jīng)濟管理的重要性、公路運輸與經(jīng)濟管理的關(guān)系,后指出當前公路運輸經(jīng)濟管理的問題,最終提出對應(yīng)改革策略。采用文中策略能夠?qū)愤\輸經(jīng)濟管理進行改革,改革后可強化經(jīng)濟管理基礎(chǔ)支撐,提高經(jīng)濟管理效果,使得公路運輸經(jīng)濟效益及經(jīng)濟發(fā)展作用增強。
公路運輸經(jīng)濟管理事關(guān)國民經(jīng)濟發(fā)展,若相關(guān)工作存在問題,勢必會對國民經(jīng)濟發(fā)展造成一定的限制會其他不良影響。因為我國現(xiàn)代發(fā)展速度比較迅猛,所以社會人群對公路運輸提出了較高的要求,而公路運輸經(jīng)濟管理尚未來得及改變,也因此暴露出了一些問題,故為了滿足當下需求,公路運輸經(jīng)濟管理需要得到改革。但改革工作不能盲目開展,必須先確立對應(yīng)方向,因此有必要展開相關(guān)研究,旨在明確問題,再以問題為方向設(shè)定策略,最后通過策略實現(xiàn)改革目標。
一、公路運輸經(jīng)濟管理的重要性及兩者關(guān)系
(一)重要性
公路屬于社會基礎(chǔ)設(shè)施,是交通環(huán)境的重要組成部分,而作為交通基礎(chǔ)設(shè)施必然要承載社會方方面面的交通需求,其中就包括了經(jīng)濟發(fā)展的交通需求,即幾乎行業(yè)的業(yè)務(wù)活動都或多或少的涉及到交通,以普遍的日用品零售業(yè)為例,該行業(yè)進貨、貨物調(diào)度等都需要公路作為支撐,否則貨物無法有效運輸,因此公路運輸對國民經(jīng)濟有直接影響,具有促進國家經(jīng)濟市場建設(shè)的作用。同時從公路運輸角度出發(fā),為了更好的促進國家經(jīng)濟發(fā)展,國家相關(guān)部門要對公路運輸活動進行管理,期間要出資出力,因此也存在一定的經(jīng)濟影響力。著眼于這一點做好公路運輸經(jīng)濟管理非常重要,否則國民經(jīng)濟發(fā)展會受到阻礙,甚至可能停滯不前??傮w上公路運輸經(jīng)濟管理的重要性體現(xiàn)在兩個方面:
第一,促進社會經(jīng)濟生產(chǎn)力。公路運輸使得各地區(qū)的資源可以相互流動,使得地區(qū)產(chǎn)業(yè)能夠相互結(jié)合,因此帶動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展,而任意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都具有促進社會經(jīng)濟生產(chǎn)力的作用,作用力的大小取決于公路運輸?shù)慕?jīng)濟管理體制。在這一背景下做好公路運輸經(jīng)濟管理工作,能夠讓產(chǎn)業(yè)的促進作用發(fā)揮到最大,有利于全社會發(fā)展。
第二,幫助局部地區(qū)致富。我國目前還存在一定的城鄉(xiāng)貧富差距的問題,國內(nèi)部分地區(qū)比較貧困,諸如山區(qū)、農(nóng)村等地區(qū),而這些地區(qū)貧困的根本原因就在于公路交通環(huán)境的不完善,且相關(guān)配套設(shè)施也有缺陷,導致貧困地區(qū)對外通商活動受限,不能充分對外運輸貨物,故貧困地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展集中于內(nèi)部,而內(nèi)部資源有限,長期發(fā)展下經(jīng)濟發(fā)展力會減弱,使得貧困地區(qū)經(jīng)濟水平難以提升,同時外部人眼中因為貧困地區(qū)的公路交通環(huán)境不良,所以商業(yè)價值不大,故并不愿意在貧困地區(qū)展開商業(yè)活動。針對這種情況,我國已經(jīng)意識到公路交通的重要性,經(jīng)過分析與實踐確認,做好公路運輸經(jīng)濟管理,優(yōu)化公路交通環(huán)境能夠破除城鄉(xiāng)之間的隔閡,支撐城鄉(xiāng)商業(yè)往來,同時扶持貧困地區(qū)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)兩者關(guān)系
公路運輸與經(jīng)濟管理之間的關(guān)系密切,且兩者關(guān)系具有多元化特征,故需要從多個層面進行分析,具體內(nèi)容如下。
第一,在行業(yè)的相關(guān)業(yè)務(wù)活動中,公路運輸屬于一種經(jīng)濟活動,諸如電商物流運輸就涉及到復雜的經(jīng)濟成本,且企業(yè)展開該運輸活動需要繳稅,說明該運輸活動是獨立的經(jīng)濟活動。著眼于這一點,任何發(fā)生在公路環(huán)境中的經(jīng)濟活動都應(yīng)當?shù)玫綄?yīng)的經(jīng)濟管理,否則很可能導致經(jīng)濟活動畸變,使得企業(yè)乃至行業(yè)朝不良方向發(fā)展,即假設(shè)相關(guān)部門不對電商物流運輸活動進行經(jīng)濟管理,就可能助漲不規(guī)范繳稅活動,原因在于缺乏管理導致部門不了解電商物流運輸活動的實際情況,因此不能合理控制稅率,也難以判斷活動內(nèi)容是否符合稅務(wù)規(guī)范,因此公路運輸是經(jīng)濟管理的一大目標。
第二,公路運輸可以給經(jīng)濟管理提供監(jiān)督窗口,即經(jīng)濟管理的范圍巨大,而各行各業(yè)相互分散,如果直接針對行業(yè)進行經(jīng)濟管理,會給相關(guān)部門帶來較大的壓力,且難以保障管理效果,但在公路運輸?shù)淖饔孟滦袠I(yè)的經(jīng)濟活動集中到公路環(huán)境中,因此只要對公路運輸進行經(jīng)濟管理,就能間接了解地區(qū)行業(yè)類型、行業(yè)活動等情況,諸如通過公路運輸車輛可知貨物來源,得知發(fā)貨企業(yè)及所在地,若發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為即可從經(jīng)濟政策、稅率等方面進行進行管理,保障行業(yè)運作規(guī)范。
第三,公路運輸對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有直接影響,影響力度取決于公路交通環(huán)境的好壞,即公路交通環(huán)境越好,則說明公路的運輸支撐能力越強,促使周邊區(qū)域與其他區(qū)域能夠密切往來,展開各式各樣的貿(mào)易活動,而活動帶來的經(jīng)濟效益直接作用于周邊區(qū)域,促使區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展得到助力。著眼于這一點,從經(jīng)濟管理角度上要深入分析周邊區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展需求,隨后超前展開公路建設(shè),打造良好公路交通環(huán)境,說明公路運輸是實現(xiàn)經(jīng)濟管理的重要渠道。
二、公路運輸經(jīng)濟管理的問題
(一)經(jīng)濟管理制度不完善
要做好公路運輸經(jīng)濟管理工作,完整實現(xiàn)管路目標,相關(guān)部門必須先依照國家政策、法律方面的規(guī)定建立完善的經(jīng)濟管理制度,再依照制度執(zhí)行相關(guān)管理工作,以保障工作的科學性與規(guī)范性。而現(xiàn)實情況中公路運輸經(jīng)濟管理制度并不完善,很多方面都存在缺陷,即雖然相關(guān)部門針對公路運輸經(jīng)濟管理工作提出了對應(yīng)的要求,也確立了管理目標,但工作人員卻沒有依照要求與目標執(zhí)行管理工作,諸如某些工作人員并不會對經(jīng)濟市場進行調(diào)研,工作依靠經(jīng)驗與主觀認知,使得工作科學性不足。同時不完善的制度還導致相關(guān)部門的權(quán)責混亂,諸如在某公路路段中發(fā)現(xiàn)一起違規(guī)運輸車輛,該路段屬于A地區(qū),但車輛來自B區(qū)域,這時因為違規(guī)運輸活動的出現(xiàn),所以政府機構(gòu)要對相關(guān)部門問責,但就責任歸屬問題A、B區(qū)域相互推諉,一時間難以界定責任。造成這一問題的主要原因有二:第一,相關(guān)部門缺乏應(yīng)有的管理意識,因此尚未意識到公路運輸經(jīng)濟管理制度存在缺陷,沒有建立管理工作監(jiān)督機制,故工作人員未得到合理約束,工作思想比較放松,導致工作科學性不足;第二,部門之間的交流并不密切,因此不了解其他部門的權(quán)責范圍,同時雙方缺乏協(xié)同意識,工作中只負責執(zhí)行自身工作,故容易與其他部門的權(quán)責弄混,出現(xiàn)相互推諉,甚至是相互沖突的現(xiàn)象。
(二)管理專業(yè)水平不足
公路運輸經(jīng)濟管理是一項復雜的工作,其中涉及到多個專業(yè)領(lǐng)域,諸如公路交通管理專業(yè)、經(jīng)濟管理專業(yè)、計算機專業(yè)等,這些專業(yè)在管理工作中不可或缺,否則會導致管理工作的基礎(chǔ)薄弱,工作很容易出現(xiàn)問題,且質(zhì)量與效率難以得到保障。但實際情況中相關(guān)部門并未組建多專業(yè)專管小組,普遍選擇了單一專業(yè)人才負責公路運輸經(jīng)濟管理工作,因此造成了許多問題,對公路運輸經(jīng)濟管理工作不利。同時在單一專業(yè)人才方面,小部分部門還存在用人標準不嚴、缺乏培訓體系的現(xiàn)象,即相關(guān)部門對外招收管理人員時,并未根據(jù)當下需求設(shè)定招收標準,導致很多專業(yè)水平不足的人員進入工作,故受限于專業(yè)水平,公路運輸經(jīng)濟管理工作會受到不利影響。另一方面,原則上相關(guān)部門要對工作人員展開培訓,目的是讓新入職人員了解實際工作要求,并強化其個人能力,而有相當一部分部門并未這樣做,導致工作人員普遍存在職業(yè)素養(yǎng)低、能力不足的現(xiàn)象,諸如某部門就沒有對內(nèi)部財務(wù)工作人員展開培訓,導致財務(wù)工作人員在工作中無法處理龐大的公路運輸經(jīng)濟信息,不能給出可靠結(jié)果,且該財務(wù)人員在崗位上做出過違規(guī)行為,掩蓋了一些本該被發(fā)現(xiàn)的事實。
(三)信息化建設(shè)深度不足
信息技術(shù)作為一項泛用性技術(shù),可應(yīng)用于多個領(lǐng)域,其中就包括了公路運輸經(jīng)濟管理,因此相關(guān)部門很早就展開了信息化建設(shè)工作,并取得了一定效果,但在現(xiàn)代視域下信息技術(shù)有了新的變化,功能更加強大,能夠給公路運輸經(jīng)濟管理提供更多的幫助。而實際情況中相關(guān)部門并未引入先進信息技術(shù),依舊使用以往技術(shù)展開工作,過程中僅使用到了技術(shù)的一些基礎(chǔ)功能,諸如信息儲存、信息傳輸?shù)?,說明公路運輸經(jīng)濟管理信息化建設(shè)深度不足。除此以外,公路運輸經(jīng)濟管理信息化建設(shè)深度不足的問題還體現(xiàn)在另外三個方面:第一,相關(guān)部門沒有讓信息技術(shù)系統(tǒng)化,很多技術(shù)都是被單獨使用,因此技術(shù)的缺陷暴露無遺,無法通過其他技術(shù)去彌補;第二,相關(guān)部門不注重內(nèi)部工作人員的信息水平發(fā)展,使得部分先進技術(shù)無法使用,諸如某部門曾引入過智能技術(shù),但因為內(nèi)部工作人員信息水平不足,不知如何使用智能技術(shù)去展開工作,所以該想法被打消;第三,相關(guān)部門很少對技術(shù)的應(yīng)用方式進行思考,故導致技術(shù)與公路運輸經(jīng)濟管理工作的結(jié)合關(guān)系并不緊密,部分工作依舊依賴人工,技術(shù)作用并未涉及。
(四)資金管理缺陷
資金管理對公路運輸發(fā)展的可持續(xù)性有直接影響,是可持續(xù)性的保障前提,良好的資金管理能夠有效提高公路運輸經(jīng)濟管理工作的經(jīng)濟效益。但現(xiàn)實情況中相關(guān)部門的資金管理工作效果有限,其中存在很多問題,甚至還帶來了一些風險隱患,諸如在資金使用過程中可能會因為外部因素導致資金成本增大,超出預(yù)算,所以產(chǎn)生經(jīng)濟風險,因此資金管理存在缺陷。這一背景下因為資金管理是公路運輸經(jīng)濟管理的重要組成部分,所以受相關(guān)缺陷影響,相關(guān)部門的資金利用率較低,使得經(jīng)濟管理滯后,跟不上公路運輸?shù)陌l(fā)展腳步,若長期如此會使得公路運輸與經(jīng)濟管理脫節(jié),后者難以發(fā)揮作用,不利于相關(guān)經(jīng)濟效益。
三、公路運輸經(jīng)濟管理改革策略
通過以上分析可以看出,現(xiàn)代公路運輸經(jīng)濟管理存在一些問題,不利于管理有效性,也說明公路運輸經(jīng)濟管理需要得到改革,因此為了實現(xiàn)改革目的,下文將提出針對性的改革策略。
(一)完善經(jīng)濟管理制度,重視預(yù)算管理工作
完善的經(jīng)濟管理制度是保障公路運輸經(jīng)濟管理工作質(zhì)量的必要前提,因此相關(guān)部門必須針對現(xiàn)有缺陷,著手完善經(jīng)濟管理制度,即現(xiàn)實情況中不同部門的經(jīng)濟制度缺陷并不相同,故相關(guān)部門有必要結(jié)合實際工作,對當下制度進行分析,找出其中具體缺陷,再建立對應(yīng)機制補全漏洞,循環(huán)如此即可使得經(jīng)濟管理制度趨于完善。同時,在經(jīng)濟管理制度趨于完善的基礎(chǔ)上相關(guān)部門要對預(yù)算管理工作保持重視,原因在于預(yù)算管理能夠讓管理工作保持良好的前瞻性,能夠預(yù)先了解工作需求,同時通過核算提出預(yù)算標準,形成經(jīng)濟規(guī)范,隨后的工作必須嚴格依照預(yù)算標準來使用資金,否則將視作違規(guī)行為。另外為了做好預(yù)算管理工作,相關(guān)部門要建立兩大配套機制:第一,建立管理工作監(jiān)督機制,通過該機制判斷管理工作中相關(guān)人員的規(guī)范執(zhí)行情況,這樣能夠給工作人員施于合理約束,并及時處理不合規(guī)范的行為,諸如鋪張浪費等;第二,建立財務(wù)信息審計機制,該機制主要用于判斷財務(wù)信息的真實性、正確性、完整性,以保障財務(wù)信息質(zhì)量,而高質(zhì)量的財務(wù)信息能夠讓預(yù)算結(jié)果更加準確、可靠,讓預(yù)算管理工作有據(jù)可依。
(二)組建多專業(yè)專管小組,做好內(nèi)部培訓
公路運輸經(jīng)濟管理的相關(guān)部門高層必須清楚的知道工作對專業(yè)的要求,故必須組建多專業(yè)專管小組,過程中應(yīng)當先分析具體要求,確立人才類型,隨后開設(shè)對應(yīng)崗位,再對外招收相關(guān)人才。為了保障崗位吸引力,相關(guān)部門要合理設(shè)定崗位的薪資報酬及福利待遇,但在人才招收中一定要秉持“寧缺毋濫”的精神展開工作,必須合理提高用人標準,并嚴格執(zhí)行,至少也要做到持證上崗,由此即可組建多專業(yè)專管小組。多專業(yè)專管小組的成立只是一個開始,為了充分發(fā)揮該小組作用,全面提高公路運輸經(jīng)濟管理工作質(zhì)量,相關(guān)部門還有必要建立內(nèi)訓機制,并在合適的時間對小組內(nèi)相關(guān)人員展開培訓,培訓中要著重強調(diào)職業(yè)道德素養(yǎng)與職業(yè)發(fā)展意識,讓組內(nèi)人員自主思考工作要求,創(chuàng)新管理方式,并且懂得相互協(xié)同作業(yè),一絲不茍的做好管理工作。通過以上策略,公路運輸經(jīng)濟管理的專業(yè)水平得到加強,滿足當前工作要求,利于工作質(zhì)量與效率。
(三)深化信息化建設(shè)
相關(guān)部門可以從兩個角度來深化信息化建設(shè):第一,引入先進信息技術(shù),即現(xiàn)代很多先進技術(shù)的功能非常強調(diào),甚至還能在一定程度上取代人工獨立作業(yè),因此這些技術(shù)對公路運輸經(jīng)濟管理工作的幫助更大,相關(guān)部門應(yīng)當積極引入。以智能技術(shù)為例,該項技術(shù)的核心是智能邏輯,使得技術(shù)系統(tǒng)可以自主識別信息,再根據(jù)信息特征對信息進行分類,同時能夠?qū)π畔⑦M行綜合分析,判斷事件走向、結(jié)果等,因此當相關(guān)部門引入該項技術(shù),可以借助技術(shù)系統(tǒng)對經(jīng)濟管理中的財務(wù)、資金、資源等信息進行分析,人工只需要根據(jù)分析結(jié)果執(zhí)行相關(guān)工作即可,整個分析過程無需人工插手,且技術(shù)的分析效率、客觀性等都能得到保障,故該項技術(shù)對公路運輸經(jīng)濟管理工作而言幫助巨大,值得推廣與引入;第二,技術(shù)系統(tǒng)化建設(shè),即先進技術(shù)雖然功能強大,但至少在目前還無法完全負責執(zhí)行整套工作,諸如智能技術(shù)并不能采集現(xiàn)實公路交通中的信息,而缺乏信息智能技術(shù)自然也就沒有用武之地,因此相關(guān)部門應(yīng)當針對技術(shù)的缺陷引入其他技術(shù)構(gòu)建相關(guān)系統(tǒng),諸如可以采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建信息采集層,用物理設(shè)備采集信息,再通過網(wǎng)絡(luò)將信息傳輸給智能技術(shù)系統(tǒng),促使智能技術(shù)運作。
(四)做好信息對稱
首先,采用先進技術(shù)能夠有效對資金方面的信息進行處理,促進資金管理效率的提升,消除了經(jīng)濟管理滯后的問題。其次,為了解決資金管理中的風險隱患,建議相關(guān)部門做好信息對稱處理工作,即資金管理中的大部分風險隱患都是可以提前預(yù)知的,而要做到這一點就必須根據(jù)清晰信息邏輯來進行分析,故為了構(gòu)成清晰信息邏輯,相關(guān)部門要借助技術(shù)對信息進行對稱處理,將相關(guān)信息整齊排列,諸如資金用途、資金量、資金經(jīng)手人等信息就要對稱,這樣就能針對性進行風險分析,并提前做好風險預(yù)防工作。
結(jié) 語
綜上,公路運輸經(jīng)濟管理意義重大,對國民經(jīng)濟發(fā)展具有很大的影響,因此相關(guān)部門一定要重視公路運輸經(jīng)濟管理中現(xiàn)存的問題,并著手采用策略進行改革,不斷地完善公路運輸經(jīng)濟管理。隨著公路運輸經(jīng)濟改革的不斷深入,未來的公路運輸經(jīng)濟管理更加完善、高效,可以最大限度的發(fā)揮其對我國社會經(jīng)濟的促進作用。