郭慶,王湘平,陽靈智
(湖南師范大學公共管理學院,湖南 長沙 410081)
《2020年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》顯示,全國農(nóng)民工規(guī)模高達28 560萬人。作為當代中國一個龐大、重要的社會群體,農(nóng)民工參與體育鍛煉無疑是實現(xiàn)全民健身、踐行健康中國戰(zhàn)略的重要組成部分。
近10年來,隨著新型城鎮(zhèn)化的持續(xù)推進,農(nóng)民工群體的流動模式發(fā)生了重要轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)的個體化遷移逐漸被家庭化遷移所代替,人口流動進入家庭化遷移時代,導致農(nóng)民工隨遷子女數(shù)量不斷增加。根據(jù)教育部公布的《2019年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》,2019年全國處于義務教育階段的進城務工人員隨遷子女數(shù)量為1 426.96萬人,比2014年增加了132.23萬人,增幅為9.3%。相比非子女隨遷,子女隨遷彌補了親人相隔、家庭離散的缺憾[1]。但是,子女隨遷也增加了農(nóng)民工在流入地的家庭照料負擔,可能會使農(nóng)民工的工作生活、休閑習慣與單個遷移者差異較大,從而給其體育參與帶來各種影響,也對城市的公共體育服務提出了新的要求。但縱觀以往的相關(guān)研究,對農(nóng)民工體育參與的學術(shù)探討仍以微觀個體或宏觀制度視角居多,很少有文獻從子女隨遷或中觀家庭角度對此問題進行分析。而在生育政策進一步放開至“三孩”的背景下,子女隨遷對農(nóng)民工體育參與的影響更為顯著。因此,無論從現(xiàn)實還是從理論來看,子女隨遷都是理解和應對農(nóng)民工體育參與問題的一個關(guān)鍵要點。
體育參與對農(nóng)民工在流入地的社會融入具有重要的促進作用,因而得到了諸多學者的關(guān)注。就影響因素來說,以往文獻大多從制度、社會和個體層面展開研究。其中,制度視角強調(diào)體育權(quán)利、戶籍屬性的作用,如王伶鑫、周皓發(fā)現(xiàn)流動人口的體育參與存在戶籍差異,農(nóng)村戶籍流動人口在體育參與中處于相對弱勢的地位[2];社會視角從社區(qū)、企業(yè)或關(guān)系網(wǎng)絡的角度出發(fā),認為影響農(nóng)民工的體育鍛煉行為的因素主要有社區(qū)和企業(yè)的組織[3]、農(nóng)民工的居住區(qū)位和關(guān)系網(wǎng)等[4];個體差異性視角的研究也比較豐富,馬德浩發(fā)現(xiàn)不同收入水平、學歷、年齡的農(nóng)民工在體育意識、體育消費等方面均有顯著的差異[5]。
已有文獻為本文提供了有益的啟發(fā),但是目前專門從子女隨遷視角探討農(nóng)民工體育參與影響因素的文獻還非常欠缺,僅有的相關(guān)研究通常是討論子女因素對城鎮(zhèn)家庭或城市女性體育參與的影響,這一方面大都是定性的探討,鮮有運用計量檢驗模型的實證研究,另一方面也缺少以農(nóng)民工家庭為對象的研究。事實上,農(nóng)民工是一個特殊的移民群體,他們處于流動和受排斥的雙重弱勢之中,改變著傳統(tǒng)意義上的家庭結(jié)構(gòu)、生活機會和社會支持。因此,有必要研究家庭遷移背景下子女隨遷對農(nóng)民工體育參與的影響效應,以期發(fā)現(xiàn)人口遷移對體育參與的影響規(guī)律,豐富人口遷移與體育參與的研究,并為相關(guān)部門統(tǒng)籌完善農(nóng)民工子女隨遷、家庭發(fā)展和體育公共服務政策提供相應的決策參考。
根據(jù)Crawford的休閑限制理論,農(nóng)民工個人在城市的體育參與主要取決于自身的興趣愛好、同伴交往和經(jīng)濟條件等因素[6]。但對于為人父母的農(nóng)民工來講,子女因素又成為一個新增加的影響因素。當子女留守時,農(nóng)民工的體育參與與其個人的限制因素基本一致,但當子女隨遷時,農(nóng)民工面對的不僅僅是自己的需求和選擇,還包括其子女在內(nèi)的整個家庭的需求和選擇。新需求和新角色的出現(xiàn)提高了家庭的養(yǎng)育成本,使得時間、同伴、家庭、經(jīng)濟等休閑限制因素對農(nóng)民工體育參與的制約作用更加明顯。
首先,子女隨遷增加了農(nóng)民工體育參與的時間成本。伴隨著子女的隨遷,農(nóng)民工的時間配置發(fā)生相應改變,他們需要花更多的時間和精力來照料子女。這一方面使其個人的閑暇時間受到擠壓,造成“時間貧困”,另一方面也使得他們與親朋好友聯(lián)系的次數(shù)減少,加劇了人際限制等因素對農(nóng)民工體育參與的制約。
其次,子女隨遷增加了農(nóng)民工體育參與的經(jīng)濟成本。子女隨遷農(nóng)民工的體育參與除了受子女照料時間、精力等約束外,還與家庭消費支出、家庭經(jīng)濟決策因素密切相關(guān)。有研究表明,與子女未隨遷的農(nóng)民工家庭相比,子女隨遷農(nóng)民工家庭的消費率高約12%~13%[7]。這些經(jīng)濟成本的增加又會通過勞動力市場對農(nóng)民工的體育參與產(chǎn)生間接影響。換言之,子女隨遷帶來家庭消費的增加,使得農(nóng)民工為緩解家庭經(jīng)濟壓力而作出積極就業(yè)的決策,并以此形成對體育休閑時間的替代。
可見,子女隨遷后,農(nóng)民工家庭會發(fā)生一些深層次的變化,如家庭規(guī)模擴大而家庭照料功能弱化、家庭經(jīng)濟功能下降、家庭負擔增加等,并可能進一步對其體育參與產(chǎn)生各種影響。當然,與其他研究類似,本文還需考察包括性別、年齡、收入狀況、受教育程度、健康狀況、社會交往范圍和務工年限在內(nèi)的其他控制變量對農(nóng)民工體育參與的影響和作用。
根據(jù)上文的理論分析,本文的計量模型可設(shè)定為:
其中,Logit(Pi│sports participation=1)表示農(nóng)民工參與體育活動的概率;Xchildren表示子女是否隨遷變遷(設(shè)置為虛擬變量),Xcontrol表示與個體i相關(guān)的控制變量組成的向量;β、λ表示各影響因素的回歸系數(shù);α為常數(shù),ε為隨機誤差項。
本研究所用的數(shù)據(jù)來源于筆者所主持的湖南省社科基金項目的課題組成員的調(diào)查。課題組在湖南省長沙市、益陽市、株洲市等3個城市進行了問卷調(diào)查,調(diào)查對象為16~59歲、具有農(nóng)村戶籍、在流入地居住6個月及以上的農(nóng)民工,調(diào)查內(nèi)容包括農(nóng)民工的基本信息、社會融合、生活休閑等方面。在調(diào)查方法方面,采取三階段地圖抽樣方式進行抽樣。其中,第一階段為初級抽樣單元,是指被抽中的區(qū)級行政單位,第二階段為抽取社區(qū)、居委會(基于百度地圖制作),第三階段為抽取問卷調(diào)查對象。調(diào)查共回收1 100份問卷,由于本文主要研究子女隨遷對農(nóng)民工體育參與的影響,因此僅保留了有子女且最小的孩子年齡不超過 16 歲的農(nóng)民工樣本,剔除無效問卷,最終剩余705份有效問卷。樣本特征顯示:男性農(nóng)民工占56.5%,女性占43.5%;平均年齡為36.04歲,主要集中在25~34歲、35~44歲之間;高中及以下學歷者占80%以上。由此可以看出,本文的樣本數(shù)據(jù)體現(xiàn)了農(nóng)民工男多女少、年齡以25~34歲和35~44歲為主、受教育程度以高中及以下學歷為主等特點,這與農(nóng)民工監(jiān)測報告、流動人口動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)等相關(guān)的全國性調(diào)查結(jié)果基本一致,從而在一定程度上保證了樣本的代表性。
1.解釋變量:子女隨遷為本文研究的核心解釋變量,主要指農(nóng)民工把自己16歲及以下的子女從老家?guī)У搅魅氲毓餐幼『蜕睢T跍y量中,如果在城市生活的農(nóng)民工家庭中有16歲及以下子女與農(nóng)民工共同居住的,則定義為子女隨遷(=1),否則定義為子女非隨遷(=0)。此外,本文還需設(shè)置2個解釋變量——“配偶是否隨遷”和“當?shù)卣欠癯雠_了一些公共服務政策來幫助我們”,并與子女隨遷形成交互項進行檢驗。
2.因變量:本文實證模型的因變量為農(nóng)民工的體育參與,通過詢問農(nóng)民工“參與體育鍛煉活動的頻率”來測量,答案包括 “從不參與”“偶爾參與”“較常參與”“經(jīng)常參與”。在納入模型時,將偶爾參與和從不參與合并賦值為0(=不參與),將較常參與和經(jīng)常參與合并賦值為1(=參與)。
3.控制變量:為考察子女隨遷對農(nóng)民工體育參與的凈影響,本文選取了以下變量作為控制變量納入模型:性別、年齡、收入狀況、受教育程度、健康狀況、社會交往范圍和務工年限。
變量的界定和描述性統(tǒng)計狀況如表1所示。
表1 變量的界定與描述性統(tǒng)計
本部分以子女隨遷作為核心解釋變量,來識別子女隨遷對農(nóng)民工的體育參與是否具有顯著性影響。從表2的回歸結(jié)果中可以發(fā)現(xiàn),子女隨遷的Exp(-0.761)值為0.467,且在 1% 的水平上顯著,說明子女隨遷與農(nóng)民工的體育參與存在顯著的負相關(guān)關(guān)系,與子女非隨遷農(nóng)民工相比,子女隨遷農(nóng)民工體育參與的概率低了53.3%。
表2 子女隨遷對農(nóng)民工體育參與的影響
從控制變量來看,性別、年齡、收入狀況、受教育程度、健康狀況、社會交往范圍和務工年限等變量對農(nóng)民工的體育參與均產(chǎn)生了明顯的影響,這與大多數(shù)研究的結(jié)論一致[8-9]。其中,男性體育參與的概率比女性高出29.4%。年齡、年齡的平方均對體育參與產(chǎn)生了顯著影響,但是年齡的影響為負,年齡平方的影響為正。這說明二者的關(guān)系更加近似于一種U 型曲線,即年齡較小者的體育參與度較高,中間年齡者最低,而后又隨著年齡的增長而逐步提升。收入產(chǎn)生了顯著的正向作用,隨著收入水平的提高,農(nóng)民工會逐漸產(chǎn)生較高層次的發(fā)展需求,從而增加參與體育活動的可能性。社會交往范圍也產(chǎn)生了顯著的正向影響。體育是一項社會互動性的活動,積極地拓展朋友圈,有助于促進農(nóng)民工參與體育鍛煉。與初中及以下水平相比,高中、大專及以上學歷農(nóng)民工參與體育鍛煉的概率顯著更高。受教育程度一方面能夠培養(yǎng)人們體育參與的意識,另一方面教育也是向上流動的基本通道,能夠使農(nóng)民工獲得更多的體育設(shè)施和資源。健康狀況一般和較好者體育參與的概率顯著高于健康狀況較差者,這符合健康選擇理論。務工年限每增加一個單位,農(nóng)民工體育參與的概率相應增加5.6%。根據(jù)城市化理論,農(nóng)民工在城市務工時間越長,越容易受到城市生活價值觀念和閑暇生活方式的影響,因而越有可能參與現(xiàn)代體育活動。
Becker的家庭時間分配模型認為,家庭成員會進行共同決策,將家庭勞動力在家庭生產(chǎn)、閑暇和子女照料時間中進行合理配置,以實現(xiàn)家庭整體效用的最大化[10]。對于農(nóng)民工家庭而言,配偶隨遷勢必影響家庭責任的分配,進而成為影響農(nóng)民工體育參與決策的重要因素。從表1的描述性統(tǒng)計結(jié)果來看,農(nóng)民工配偶隨遷的比例達到80.8%,說明在家庭遷移的背景下,大部分農(nóng)民工已經(jīng)實現(xiàn)了夫妻雙方共同遷移。配偶隨遷可以提供照料支持,分擔經(jīng)濟壓力。因此,在配偶隨遷的情況下,子女隨遷對農(nóng)民工體育參與的影響又會有所不同。針對這種情形,本文進一步加入配偶是否隨遷的交互項來考察配偶隨遷與子女隨遷的共同影響。
從表3的估計結(jié)果來看,在加入了子女隨遷與配偶隨遷的交互項之后,子女隨遷對農(nóng)民工體育參與的影響依然顯著為負,但是交互項的系數(shù)卻顯著為正。這說明當農(nóng)民工實現(xiàn)了攜配偶、子女共同遷移的核心化家庭遷移之后,農(nóng)民工體育參與的概率相對更高。一方面,核心家庭成員的共同遷移為農(nóng)民工的體育參與注入了新需求、新動力,如豐富了體育參與的方式,增加了家庭體育參與的可能性。另一方面,配偶的支持也能夠減輕農(nóng)民工自身照料孩子和養(yǎng)家糊口的壓力,從而有助于弱化子女隨遷對農(nóng)民工體育參與的擠出效應。
表3 子女隨遷對農(nóng)民工體育參與的影響:配偶同時隨遷
根據(jù)社會支持理論,政府公共服務等社會支持體系對于減輕家庭照料負擔發(fā)揮著重要的支持作用。尤其是對于農(nóng)民工而言,遷移使得農(nóng)民工家庭功能弱化,更加需要家庭公共政策和社會服務的支持。由此,本文進一步加入公共服務支持的交互項來考察公共服務與子女隨遷對農(nóng)民工的體育參與是否存在交互影響。
從表4的估計結(jié)果來看,公共服務的交互項系數(shù)為正,但沒有通過顯著性檢驗,說明公共服務支持雖然有緩解子女隨遷不利影響的趨勢,但結(jié)果并不顯著。雖然近年來各地加強了農(nóng)民工共享城鎮(zhèn)基本公共服務的政策供給,但現(xiàn)有政策設(shè)計的目標絕大多數(shù)是針對農(nóng)民工個人,而非家庭,與流動家庭相配套的福利保障內(nèi)容缺失嚴重。例如,據(jù)民生網(wǎng)2019年1月8日的報道,農(nóng)民工子女大都面臨入園難、入園貴問題,有4成學齡前流動兒童在流入地未入讀幼兒園,與城市兒童差距較大,因此還難以有效緩解家庭照料因素對農(nóng)民工體育參與的限制。事實上,在“三孩”生育政策和家庭化遷移的背景下,農(nóng)民工0~6歲隨遷子女的數(shù)量將趨于增加,對相關(guān)的托幼服務、學前教育需求也會水漲船高。因此,只有不斷完善“三孩”的配套政策,增加子女隨遷后公共托幼服務、家庭福利資源政策供給,才能有效緩解子女照料對農(nóng)民工體育參與的沖擊,實現(xiàn)工作、家庭與生活的平衡。
表4 子女隨遷對農(nóng)民工體育參與的影響:公共服務支持
家庭比較優(yōu)勢理論認為,女性在家庭生產(chǎn)和養(yǎng)育子女方面的優(yōu)勢要大于男性。因此,女性會更加專注于家務活動,使得家庭照料存在較大的性別差異,并進一步影響到男女兩性的體育參與決策。由此,本文將進一步探究子女隨遷對父親和母親體育參與可能存在的影響差異。
從表5的估計結(jié)果來看,無論是男性農(nóng)民工還是女性農(nóng)民工,子女隨遷對其體育參與均產(chǎn)生了顯著性負向影響。與此同時,子女隨遷對男性農(nóng)民工體育參與的負向影響要顯著大于女性。盡管很多研究表明照料子女對女性的工作和家庭平衡的不利影響更大[11],但并非總是如此。至少在體育參與方面,子女隨遷對男性農(nóng)民工的沖擊風險要顯著大于女性。造成這種現(xiàn)象的一個可能原因是男性在家庭經(jīng)濟中負擔得更多,尤其在子女隨遷后,男性農(nóng)民工養(yǎng)家糊口的責任更重,面臨的壓力更大,這迫使他們?yōu)闈M足基本生存需要而更加積極工作,從而更容易中斷或放棄高層次的體育需要。此外,女性農(nóng)民工本身是一個體育參與的薄弱人群,子女隨遷等外在因素的影響比較有限,而男性體育參與的比例較女性高,子女隨遷后,男性參與體育活動需要投入的額外成本更多,下降的幅度更大。
表5 子女隨遷對父母體育參與的影響
已有研究表明,農(nóng)民工的體育參與存在顯著的代際差異,表現(xiàn)為新生代農(nóng)民工的體育參與率大大高于老一代農(nóng)民工[12]。那么,在子女隨遷的情形下,不同代際農(nóng)民工的體育參與是否也存在異質(zhì)性?本文將進一步對此展開實證檢驗分析。
從表6的估計結(jié)果來看,無論是新生代農(nóng)民工還是老一代農(nóng)民工,子女隨遷對其體育參與均產(chǎn)生了顯著性負向影響。與此同時,子女隨遷對新生代農(nóng)民工體育參與的負向影響要顯著大于老一代農(nóng)民工。可能的原因是,盡管新生代農(nóng)民工體育參與意識和認知高于老一代農(nóng)民工,但當農(nóng)民工年紀較輕時,隨遷子女的年齡通常也較小,意味著其對父母的陪護和照料需求較高,從而更容易對父母體育參與產(chǎn)生不利影響。相反,隨著農(nóng)民工年齡的增長,隨遷子女也逐漸成長,對父母的依賴程度下降,因此對父母體育參與的負向影響也會降低。
表6 子女隨遷對不同代際農(nóng)民工體育參與的影響
農(nóng)民工家庭是一個特殊的移民家庭,其在流動中受到城鄉(xiāng)、區(qū)域等多重分割的影響,原有的擴展型的家庭支持網(wǎng)絡被打破,與當?shù)氐纳鐣?lián)系又尚未建立或比較松散,因此更容易面臨家庭照料和體育參與的多重困境,所以值得重點關(guān)注。本文通過運用湖南省農(nóng)民工抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)和Logit模型,試圖分析在生育政策進一步放開和家庭化遷移的背景下,子女隨遷因素會對農(nóng)民工的體育參與產(chǎn)生怎樣的影響以及應對之策。
研究結(jié)果表明,首先,子女隨遷確實顯著降低了農(nóng)民工體育參與的概率,但如果是包括農(nóng)民工與配偶、子女在內(nèi)的核心家庭成員共同遷移,那么子女隨遷對農(nóng)民工體育參與的擠出效應會相對減小。其次,農(nóng)民工的體育參與具有因空間流動、戶籍制度隔離而形成的特殊性,在家庭政策得不到滿足的情況下,公共服務支持對實現(xiàn)農(nóng)民工幼有所育的作用尚不明顯,屬于缺位的狀態(tài),因此還不能有效緩解子女隨遷對農(nóng)民工體育參與的不利影響,也說明當前與家庭遷移配套的公共服務政策仍有待完善和優(yōu)化。再者,進一步的異質(zhì)性分析表明,不論男性樣本還是女性樣本,新生代農(nóng)民工還是老一代農(nóng)民工,當子女隨遷時,農(nóng)民工的體育參與都受到了一定的負面影響,其中男性、新生代農(nóng)民工更多地受到子女隨遷因素的影響而使自身的體育參與陷入停滯。
本文的研究發(fā)現(xiàn)為農(nóng)民工體育參與提供了新的政策思路,具有重要的政策創(chuàng)新意義。
第一,政府要加強認識,重視家庭遷移福利政策。本文研究發(fā)現(xiàn)子女隨遷對農(nóng)民工的體育參與產(chǎn)生了顯著的負向影響,這提示相關(guān)部門在制定農(nóng)民工體育參與政策時,除了直接針對改善農(nóng)民工自身人力資本、組織資本等方面的措施以外,對農(nóng)民工隨遷子女的關(guān)注也顯得尤為關(guān)鍵。尤其是全面“三孩”政策放開和家庭化遷移日益顯現(xiàn)后,農(nóng)民工隨遷子女數(shù)量將趨于增加。在這種情形下,政府一方面應當認識到家庭支持政策的重要性,要在個體化遷移政策基礎(chǔ)之上,加強農(nóng)民工家庭遷移福利政策的構(gòu)建,提高農(nóng)民工家庭收入水平和家庭發(fā)展能力;另一方面要完善農(nóng)民工隨遷子女學前教育、義務教育、生活照料等方面的公共服務,擴大公辦托兒所、幼兒園對隨遷子女的開放程度,增強民辦托兒所、幼兒園的公益性、普惠性功能,補齊農(nóng)民工隨遷子女在入園、入學、福利保障方面的短板,以減少子女隨遷、家庭照料對農(nóng)民工體育參與的限制。
第二,要為農(nóng)民工舉家遷移創(chuàng)造便利條件,幫助農(nóng)民工實現(xiàn)家庭團聚。本文研究發(fā)現(xiàn)配偶隨遷能夠顯著緩解子女因素對農(nóng)民工體育參與的不利影響,這提示相關(guān)部門要為農(nóng)民工舉家遷移創(chuàng)造便利條件,放寬農(nóng)民工及其配偶落戶、購房、社保等政策,幫助農(nóng)民工實現(xiàn)夫妻和家庭團聚,讓農(nóng)民工在城市體驗到“老婆孩子熱炕頭”的生活幸福感,從而使他們更愿意、更有條件去參與體育活動。此外,也要完善隨遷老年人就醫(yī)、社會保障等方面的公共服務,促進隨遷老年人的城市融入,發(fā)揮隨遷老年人照料孫輩的優(yōu)勢,減輕農(nóng)民工的家務負擔。
第三,針對子女隨遷對農(nóng)民工體育參與可能存在的異質(zhì)性影響,相關(guān)政策也應該有的放矢、精準施策。要注重區(qū)分不同群體體育參與的差異化特征,有針對性地為不同性別、不同年齡和重點人群的體育參與創(chuàng)造有利條件,充分化解子女隨遷對各類農(nóng)民工群體體育參與的負面影響。