王墨莼 馬建富

我國脫貧攻堅戰(zhàn)已然取得階段性成果，進入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新時期。鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵依然在于全面解決“三農(nóng)”問題。黨的“十九大”報告明確將“三農(nóng)”問題列為重中之重，并指出：農(nóng)村、教育和就業(yè)“三個優(yōu)先”發(fā)展，其實質(zhì)就是農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的教育發(fā)展。［1］從根本上說，要解決“三農(nóng)”問題就要基于職業(yè)教育培訓進行農(nóng)民人力資源開發(fā)，對重點群體開展工作，建立配套開發(fā)支持體系，其中農(nóng)村留守婦女群體作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍、家庭教育的實際承擔者、文明鄉(xiāng)風和基層民主的主要參與者，影響力不容忽視。［2］因此，關(guān)注農(nóng)村留守婦女群體，以職業(yè)教育培訓的形式對其進行人力資源再開發(fā)，從而激發(fā)其尋求發(fā)展的內(nèi)生動力，提高其綜合素質(zhì)，對進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果、接續(xù)推動脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興具有重要意義。

一、農(nóng)村留守婦女人力資本積累現(xiàn)狀

一般而言，農(nóng)村留守婦女定義為：年齡在20～59歲，丈夫外出務工而留守在農(nóng)村的已婚婦女。［3］自2005年中國人民大學白南生教授推算全國約有4700萬的農(nóng)村留守婦女后，2015年，農(nóng)村留守婦女數(shù)接近5000萬，［4］且多數(shù)學者認為這個群體未來將以微弱的速度繼續(xù)增長。作為農(nóng)村留守人口主要組成部分的留守婦女，其人力資源開發(fā)現(xiàn)狀值得關(guān)注和思考。

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施以及國家政策的傾斜，長期困擾農(nóng)村留守婦女群體的“負擔過重”“過度貧困”等問題得到了一定程度的改善，但依然存在不少突出問題。如：“文化教育指數(shù)偏低?！泵绱合嫉热藢K省825名農(nóng)村留守婦女調(diào)查顯示，她們中初中及以下文化水平的占比82.79%，只有4.36%是大專及以上文化水平。［5］“職業(yè)技能層次不高?！笨挛撵o等人對中西部農(nóng)村300位留守婦女調(diào)查發(fā)現(xiàn)，超過半數(shù)以上的婦女由于缺少專業(yè)的技能和系統(tǒng)的技能培訓，導致其收入偏低、工作環(huán)境偏差等。［6］“經(jīng)濟依附性較強?！蓖舸居裾n題組在湖南瀏陽的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，只有15.1%的農(nóng)村留守婦女從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而45.7%的留守婦女負責照料家庭。［7］19-20這表明農(nóng)村留守婦女在經(jīng)濟上會更加依附于外出務工的丈夫?！罢樟县摀^重?！痹S多留守婦女不僅需要照顧子女、侍奉公婆，有的甚至還需要照顧兒孫，照料三代人，負擔十分沉重。［7］21

二、農(nóng)村留守婦女職業(yè)教育培訓之困

職業(yè)教育培訓作為普適性最廣、受眾人數(shù)最多的教育，是農(nóng)村留守婦女人力資源開發(fā)最為有效的路徑。然而，職業(yè)教育在農(nóng)村的推廣和普及程度遠遠不夠，農(nóng)村留守婦女的職業(yè)教育培訓之路困難重重。

首先，農(nóng)村留守婦女生活壓力較大，無心參與培訓。農(nóng)村留守婦女不僅需要承擔起照料家庭的重任，還需要兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等勞動，壓抑而又緊迫的生活使其陷入無助、焦慮和抑郁當中，［8］其參與各類職業(yè)教育培訓的積極性大打折扣，許多婦女對于參與培訓要么是無心無愿，要么是有心無力；所以，對該群體的職業(yè)教育培訓難以開展。

其次，培訓機會有限，配套支持體系缺位。盡管參加職業(yè)教育培訓沒有性別要求，但是在實際培訓中農(nóng)村留守婦女所占比例并不高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守婦女教育培訓的參與程度較低（19.2%）。［9］88其背后的深層原因可能有：一是傳統(tǒng)觀念將農(nóng)村留守婦女的工作固化為照顧家庭、做簡單農(nóng)活，不需要掌握技術(shù)性的內(nèi)容，不需要接受教育培訓。因此，她們?nèi)狈τ诼殬I(yè)教育培訓的認同感。二是目前職業(yè)教育培訓提供的內(nèi)容明顯更適用于男性。也就是說，所設置的專業(yè)以及開設的課程對婦女而言，可選擇性、適宜性均較差。相對而言，操控重機械、農(nóng)場產(chǎn)業(yè)管理等培訓機會更可能會落到男性身上。農(nóng)村留守婦女參與職業(yè)培訓的路徑和機會均處于短缺的狀態(tài)。同時，沒有多方的配套支持體系，農(nóng)村留守婦女難以憑一己之力突出重圍。

再次，培訓內(nèi)容不匹配，吸引力有限。調(diào)查顯示，現(xiàn)有培訓內(nèi)容與留守婦女需求不匹配，同質(zhì)化問題突出（提供的培訓和實際需求相差程度從1.2%～21.9%不等）。［9］88-89所提供的職業(yè)教育培訓過于注重形式，沒有充分考慮農(nóng)村留守婦女的特點和實際需求。培訓內(nèi)容選擇不當，有些過于理論化的課程不僅讓文化程度不高的農(nóng)村婦女難以理解和接受，甚至還會打擊其參與培訓的積極性，失去對培訓的興趣。

最后，培訓設計欠科學，培訓時間及監(jiān)管成難題。目前的職業(yè)教育培訓通常采用集中時間大班面授課形式，大多需要花費一整天甚至連續(xù)多天的時間，因此，培訓時間沖突（沒時間參加者占比42.7%）成了最大的問題所在。［9］89加之農(nóng)村留守婦女的自律能力普遍偏弱，缺少健全的監(jiān)管機制支撐，培訓質(zhì)量勢必會大打折扣。

三、農(nóng)村留守婦女職業(yè)教育培訓有效開展之策

職業(yè)教育培訓應結(jié)合農(nóng)村留守婦女的現(xiàn)狀，凸顯留守婦女的主體性，引導其觀念由利益導向到興趣導向以及主體發(fā)展導向轉(zhuǎn)變，使其成為更自立、更有自尊、更加自信的人，從而積極投身于鄉(xiāng)村振興。

（一）構(gòu)建多元合作的職業(yè)教育培訓支持體系

首先，各級政府需要制定相應的政策法規(guī)，為農(nóng)村留守婦女參加職業(yè)教育培訓提供強有力的支持。尤其是在社會保障方面，應該通過建立兒童、老人的社會保障機制，減輕農(nóng)村留守婦女的家庭重擔，為留守婦女贏得更多的時間去接受培訓。同時政府應出臺相應的政策，激勵留守婦女走上培訓—就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）—再培訓之路，助其提高經(jīng)濟收益、提升自我發(fā)展能力。其次，社會及企業(yè)應積極響應鄉(xiāng)村振興的利好政策，與政府協(xié)同為農(nóng)村留守婦女提供靈活的工作崗位，建立起雙贏互惠的協(xié)同模式，助力婦女在自身發(fā)展、獲取收益的同時解決企業(yè)之憂。比如企業(yè)可以基于自身勞動力短缺和崗位需求特點，組織對農(nóng)村留守婦女進行培訓，使其能夠利用閑暇時間，以直播帶貨的形式對特色農(nóng)作物、農(nóng)產(chǎn)品以及傳統(tǒng)手工藝品等進行推銷，等等。再次，多方協(xié)同引導農(nóng)村留守婦女轉(zhuǎn)變觀念。農(nóng)村留守婦女只有意識到自身角色的重要性，并充分發(fā)揮自己在家庭、生活、社會中的作用，才能最大限度地去調(diào)動積極性、主動性、創(chuàng)造性，激發(fā)內(nèi)生動力，［10］才能在職業(yè)教育培訓中由被動轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃印?/p>

（二）重構(gòu)和創(chuàng)新職業(yè)教育培訓課程體系

職業(yè)學校是提供職業(yè)人所需知識技術(shù)技能的重要場所，同時也是農(nóng)村婦女技能提升的重要依托。2020年江西省三期創(chuàng)業(yè)女農(nóng)民培訓班就是由江西農(nóng)業(yè)工程職業(yè)學院負責舉辦的。［11］要充分發(fā)揮培訓作用，職業(yè)學校應做好以下工作：

1.了解和研究留守婦女需求特點，提供具有針對性、適切性的培訓方案。

第一，課程內(nèi)容的選擇要貼合農(nóng)村留守婦女的實際需要，和其所面向的職業(yè)崗位標準進行對接。如開展培訓前可針對農(nóng)村留守婦女的特點進行調(diào)研，包括年齡、文化程度、從業(yè)經(jīng)歷等，以及面向崗位所需的職業(yè)能力和崗位能力。與此同時，要開設多種類、廣覆蓋的線上課程，給予留守婦女自行選擇的時間和空間，再根據(jù)受眾人數(shù)來決定線下培訓的課程內(nèi)容，以提高職業(yè)教育培訓的有效性。第二，職業(yè)教育培訓方案的設計應針對農(nóng)村留守婦女群體的層次性及知識接受程度，提供具有差異性和梯度性的培訓方案。對于那些有一定文化基礎、希望提升自我、進行繼續(xù)教育的，培訓課程設計應側(cè)重職業(yè)教育與普通教育的銜接，構(gòu)建起初、中、高多層次的中長期學歷提升渠道；對于需要提升職業(yè)技能以順利就業(yè)、實現(xiàn)經(jīng)濟利益增長的婦女，職業(yè)教育培訓內(nèi)容應著重于實用的、短期的、符合其發(fā)展需求的技術(shù)技能培訓等。

2.基于留守婦女實然狀態(tài)，分層設計課程。

首先，培訓內(nèi)容須“根植于農(nóng)村土壤”，契合當?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)特色；應結(jié)合農(nóng)村留守婦女的接受能力和現(xiàn)實需求，開設包含更多動手操作內(nèi)容的實踐課程，讓課程更“接地氣”、更具“鄉(xiāng)土味”，讓婦女們能夠從做中學。其次，對于部分擁有更加優(yōu)厚的資源和素質(zhì)、具有成為鄉(xiāng)村精英潛力的婦女，職業(yè)教育培訓應當根據(jù)其個性化需求，提供有針對性、層次較高、綜合性強的培訓，不斷對其加強組織領(lǐng)導能力、協(xié)調(diào)管理能力、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力等軟性技能的培養(yǎng)，助力此類婦女群體成為帶領(lǐng)鄉(xiāng)村建設發(fā)展的精英人物。職業(yè)院校應為此類人群提供更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導，厘清其道路之阻，提供平臺和機會，積極助力其就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

3.增設心理健康咨詢等特色課程。

目前，相當數(shù)量的農(nóng)村留守婦女存在不同程度的亞健康狀況，主要原因是她們?nèi)狈ο鄳纳鐣P(guān)系支持網(wǎng)絡，生活負擔沉重，再加上情感長期處于孤寂的狀態(tài)，從而產(chǎn)生一系列生理、心理層面的問題。所以，職業(yè)院校針對這類特殊群體進行職業(yè)教育培訓課程設計，不能僅僅著眼于農(nóng)村留守婦女的技能提升層面，更應該關(guān)注到“育人”層面。于農(nóng)村留守婦女而言，她們在需要技能提升的同時，更需要心理方面的支持。因此，職業(yè)院?？梢蚤_設心理健康知識、情緒管理等通用課程，幫助留守婦女認識到心理健康的重要性；通過組織心理健康咨詢活動、互助會等方式幫助留守婦女重塑自尊自信和自立自強的品質(zhì)，夯實強體之基。

（三）實施“碎片化”“激勵式”教育，完善監(jiān)管機制

信息時代下，人們學習的時間、空間已經(jīng)從連續(xù)、固定、封閉走向靈活、開放、多元，學習呈現(xiàn)碎片化。［12］針對農(nóng)村婦女們文化水平偏低、照料負擔重、閑暇時間不集中等特點，碎片化教育成為不二選擇?；凇盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的職業(yè)教育培訓課程不僅可以讓農(nóng)村留守婦女靈活自由選擇學習時間，而且便于反復學習、及時復習，這在一定程度上提高了培訓的有效性。職業(yè)院?？蓪⒚廊菝腊l(fā)技巧、家政、農(nóng)業(yè)管理、心理健康知識等教學內(nèi)容制作成20分鐘以內(nèi)的微課視頻，將職業(yè)教育融入其日常生活之中。這不僅能提高農(nóng)村留守婦女的學習興趣，還有利于其按需學習，真正掌握職業(yè)技能技巧。此外，考慮到農(nóng)村留守婦女因壓力大而衍生的學習主動性和自控力不強等問題，進行鼓勵式監(jiān)管也非常有必要。職業(yè)院?？稍O立線上學習監(jiān)管機制，如對農(nóng)村留守婦女統(tǒng)一進行“打卡簽到”管理，并輔以一定的獎懲機制以督促其學習。再者，職業(yè)院?？梢源迓錇閱挝?，適時舉辦農(nóng)村留守婦女之間的競爭競賽，鼓勵留守婦女掌握更多的技能技巧，使這些留守婦女在獲得收益的同時享受到成功的快樂，進而激發(fā)其主動、持續(xù)學習的內(nèi)生動力。

（四）加大宣傳力度，增強職業(yè)教育培訓的吸引力

要轉(zhuǎn)變留守婦女“職業(yè)教育培訓無用”之觀念，應先使其感受到職業(yè)教育培訓帶來的效益。為此，可以邀請在農(nóng)村職業(yè)教育培訓中取得成功和收益的女性來分享經(jīng)驗，用身邊鮮活的案例影響她們。地方政府可以充分利用互聯(lián)網(wǎng)、座談會、視頻宣傳、廣播、海報等，向農(nóng)村留守婦女宣傳進行職業(yè)教育培訓的益處，確保潛在學習者能夠及時、準確地獲悉培訓內(nèi)容、形式、時間等；同時為農(nóng)村留守婦女主動架構(gòu)社會支持關(guān)系網(wǎng)絡，為其接受教育培訓營造環(huán)境和良好的社會氛圍。職業(yè)院?？梢葬槍r(nóng)村留守婦女流動性不強等實際狀況，構(gòu)建起職業(yè)院校、企業(yè)（就業(yè)市場）、農(nóng)村留守婦女三位一體的職業(yè)教育培訓模式，以“訂單式”培養(yǎng)方案去實現(xiàn)農(nóng)村留守婦女就地就近就業(yè)。再者，職業(yè)教育培訓機構(gòu)應設立相關(guān)調(diào)研與反饋機制，收集農(nóng)村留守婦女的意見和建議，促進相關(guān)職業(yè)教育培訓機制的不斷完善。