宋運(yùn)通

治國之要，首在用人，得人則安，失人則危。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記著眼新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展需要，高度重視人才和人才工作,就如何識才、愛才、育才、用才、敬才，以及人才體制機(jī)制改革等話題，提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求。這些內(nèi)容豐富了中國特色社會主義理論的人才思想，形成了治國理政思想的“人才篇”。習(xí)近平總書記指出，“致天下之治者在人才。人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標(biāo)，沒有一支宏大的高素質(zhì)人才隊伍，全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢就難以順利實(shí)現(xiàn)”。

2020年6月29日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，要抓好執(zhí)政骨干隊伍和人才隊伍建設(shè)，要實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，努力聚天下英才而用之。千秋基業(yè)，人才為本。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，歸根到底還是在培養(yǎng)和造就一代又一代可靠的接班人，由此可見黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對于人才隊伍建設(shè)的高度重視。

國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。習(xí)近平指出：“國有企業(yè)是壯大國家綜合實(shí)力、保障人民共同利益的重要力量，必須理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大，不斷增強(qiáng)活力、影響力、抗風(fēng)險能力，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。”大國之復(fù)興，必有國有企業(yè)之雄起。當(dāng)今世界國與國之間的競爭，說到底是以經(jīng)濟(jì)為核心的綜合國力的競爭，國有企業(yè)是國家綜合實(shí)力的核心要件，國有企業(yè)大多處于關(guān)系國家安全、經(jīng)濟(jì)命脈和民生的關(guān)鍵領(lǐng)域或重要行業(yè)，在國家安全和發(fā)展中至關(guān)重要。黨的十九屆五中全會開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，中國石油作為國有重要骨干企業(yè)和國內(nèi)最大的油氣生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)，必須科學(xué)把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念，促進(jìn)構(gòu)建新發(fā)展格局，大力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)世界一流企業(yè)，擔(dān)當(dāng)央企責(zé)任使命，努力保障國家能源安全，更好發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用。

煉化業(yè)務(wù)是中國石油天然氣集團(tuán)有限公司產(chǎn)業(yè)鏈中不可或缺的重要一環(huán)，發(fā)揮著解決上游后路、保證市場供應(yīng)、支撐海外發(fā)展的承上啟下重要作用。中國石油煉化企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展離不開高質(zhì)量的人才隊伍和高素質(zhì)的人才資源，創(chuàng)新人才培養(yǎng)思路，加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，提升企業(yè)人才資源競爭力是實(shí)現(xiàn)中國石油煉化企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。

一、充分認(rèn)識人才隊伍建設(shè)的重要意義

（一）人才是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的第一戰(zhàn)略資源

習(xí)近平同志在黨的十九大報告中指出：“人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源?！?018年3月7日，習(xí)近平總書記在參加廣東代表團(tuán)審議時明確指出：“發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力”，高屋建瓴地闡明了人才、創(chuàng)新與高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系。推動高質(zhì)量發(fā)展，最根本的還是要通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力來提高發(fā)展質(zhì)量。在此過程中，創(chuàng)新發(fā)揮著關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性作用。就創(chuàng)新發(fā)展而言，發(fā)揮人的積極性是最關(guān)鍵的，人是最活躍的生產(chǎn)要素。當(dāng)今社會，知識創(chuàng)造與運(yùn)用步伐加快，產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革風(fēng)起云涌，世界經(jīng)濟(jì)格局深刻調(diào)整。誰掌握了人才，誰就能夠站立在時代潮頭，在激烈的競爭中立于不敗之地。因此，必須把人才作為第一資源，重視人才、使用人才，把人才的潛力充分發(fā)掘出來。

（二）人才是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵核心競爭力

核心競爭力是企業(yè)競爭力中那些最基本的、能使整個企業(yè)保持長期穩(wěn)定競爭優(yōu)勢、獲得穩(wěn)定超額利潤的競爭力，是將技能資產(chǎn)和運(yùn)作機(jī)制有機(jī)融合的企業(yè)自身組織能力，是企業(yè)推行內(nèi)部管理性戰(zhàn)略和外部交易性戰(zhàn)略的集合。知識經(jīng)濟(jì)時代誰掌握了核心技能，誰擁有更多的人才，誰就能搶占先機(jī)，擁有主動權(quán)和競爭力。企業(yè)與企業(yè)之間的競爭已經(jīng)演化為人才與人才的競爭，人才已經(jīng)成為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心競爭力。在信息飛速發(fā)展的今天，煉化企業(yè)作為傳統(tǒng)行業(yè)，在我們有的技術(shù)別人有，我們有的設(shè)備別人也有的情況下，我們的優(yōu)勢是什么？唯有人才，尤其是企業(yè)發(fā)展過程中在自己土壤中培育起來的具有鮮明的不可復(fù)制性的人才。面對世界政治形勢多變、經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、美國對華經(jīng)濟(jì)技術(shù)封鎖和極限施壓、石油對外依存度高啟形成國家能源安全風(fēng)險、新能源替代與煉油產(chǎn)能過剩疊加引發(fā)供需失衡、成品油銷售市場價格倒掛無序競爭等現(xiàn)實(shí)情況，我們必須更加清醒地認(rèn)識到人才是企業(yè)核心競爭力的第一要素，一流的企業(yè)必須擁有一流的員工隊伍。

（三）加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必由之路

單絲不成線、孤木不成林。一個人的能力是有限的，而集體的力量卻是無窮的。人才是筑牢企業(yè)核心競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵，人才隊伍建設(shè)是國有企業(yè)改革與創(chuàng)新發(fā)展的重要保障。實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能操作人才這“三支人才隊伍”缺一不可，這三種人才代表著企業(yè)工作的不同領(lǐng)域，無論哪個層級人才資源的薄弱甚至缺失都會形成企業(yè)發(fā)展的突出短板，都會制約企業(yè)競爭力的充分發(fā)揮。只有三個方面的人才隊伍都得到充分開發(fā)，企業(yè)才能在市場激烈競爭中始終保持不敗之地。同時，“三支人才隊伍”建設(shè)還包括對不同文化層次、不同年齡結(jié)構(gòu)、不同專業(yè)類型、不同業(yè)務(wù)分工的人才資源實(shí)施科學(xué)匹配、優(yōu)化協(xié)調(diào)、儲備培養(yǎng)、全面發(fā)展。只有形成真正高效協(xié)同的一流人才隊伍才能使企業(yè)真正在高質(zhì)量發(fā)展的道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

二、中國石油煉化企業(yè)人才隊伍建設(shè)存在的問題

多年來，中國石油各煉化企業(yè)始終高度重視人才隊伍建設(shè)，努力為廣大人才成長發(fā)展搭建平臺、拓寬通道、營造氛圍，大力實(shí)施人才培養(yǎng)開發(fā)工程，深入推進(jìn)人才培育計劃，不斷健全完善人才管理體制，創(chuàng)新人才選拔、培養(yǎng)、評價、使用機(jī)制，人才隊伍綜合素質(zhì)和技能水平都得到了大幅提升。但是，在人才隊伍建設(shè)工作中，仍然存在著一些突出問題，表現(xiàn)在以下方面：

（一）人才隊伍結(jié)構(gòu)、層次不夠科學(xué)均衡

隨著近年來煉化企業(yè)用工方式調(diào)整、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)性減員、生產(chǎn)自動化程度普及、信息化建設(shè)全面推進(jìn)、用工招聘門檻提高，中國石油煉化企業(yè)的人才隊伍在年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)方面出現(xiàn)了新變化。年齡結(jié)構(gòu)趨向高齡化，老、中、青人才比例失衡，人才隊伍接替斷檔。學(xué)歷結(jié)構(gòu)趨向高端化，普、專、本、研人才比例失衡，尤其是新入職員工學(xué)歷過高造成離職情況頻發(fā)、基層員工隊伍不穩(wěn)定。專業(yè)結(jié)構(gòu)趨向單一化，工藝、設(shè)備專業(yè)人才占比持續(xù)上升，輔助技術(shù)專業(yè)及黨政、人事、財務(wù)等管理專業(yè)人才短缺問題逐步顯現(xiàn)。業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)趨向行政化，技術(shù)、技能人才大量轉(zhuǎn)入經(jīng)營管理崗位，專業(yè)技術(shù)管理、現(xiàn)場運(yùn)行維護(hù)人才缺口較大。

（二）人才隊伍建設(shè)規(guī)劃的前瞻性尚顯不足

近年來，煉化行業(yè)競爭日益激烈，煉油能力過剩、成品油市場飽和問題日益突出，煉化轉(zhuǎn)型壓力巨大，民營資本大舉進(jìn)入煉化行業(yè)以及新能源行業(yè)的突飛猛進(jìn)進(jìn)一步擠壓了中國石油煉化企業(yè)的生存發(fā)展空間。這就需要我們充分回顧歷史、正視現(xiàn)實(shí)、放眼長遠(yuǎn)做好行業(yè)、企業(yè)發(fā)展中長期全面規(guī)劃。規(guī)劃的科學(xué)性、正確性、可行性需要有長遠(yuǎn)眼光的高素質(zhì)人才隊伍作為支撐，同時科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃要落地實(shí)施更需要配套的人才隊伍建設(shè)作為根本保障。目前，各個企業(yè)對人才隊伍建設(shè)規(guī)劃的認(rèn)識仍然不夠到位，對5年、10年、15年內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有人才隊伍的變化發(fā)展預(yù)判還不夠準(zhǔn)確全面，對下一步人才隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化的思路還不夠清晰透徹，對新時代人才培養(yǎng)的方向、要求、標(biāo)準(zhǔn)和方法還需要進(jìn)一步深入探索。

（三）人才隊伍內(nèi)部協(xié)同協(xié)作理念不夠深入

人才是興國之本、富民之基、發(fā)展之源，人才資源是企業(yè)發(fā)展和成功的根基和動力。企業(yè)的運(yùn)營和發(fā)展，離不開各類精英人才發(fā)揮卓越的作用，但是離開團(tuán)隊成員之間的彼此聯(lián)系、互相協(xié)作，單個人才所能產(chǎn)生的影響微乎其微。所以，人才作用的充分發(fā)揮既要做到科學(xué)分工、各安其位、各司其職、各謀其政，同時更要做到目標(biāo)同向、思想同心、行動同步、工作同頻。目前，各企業(yè)中仍然存在著部門單位各維其益、干部員工各為其利的問題，人才隊伍內(nèi)部協(xié)同協(xié)作理念仍然不夠到位，各種各樣的管理爭議、技術(shù)分歧、利益矛盾、工作掣肘情況長期存在。這些現(xiàn)象最終表現(xiàn)為全體員工同向發(fā)力共謀發(fā)展的大格局還沒有有效形成，企業(yè)管理過程中的“最初一公里”和“最后一公里”還沒有有效打通，“腸梗阻”現(xiàn)象仍屬常態(tài)，人才隊伍的優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮。

（四）人才培養(yǎng)的環(huán)境和載體亟待進(jìn)一步優(yōu)化

人才的成長是內(nèi)外因共同作用的結(jié)果，內(nèi)因是決定性因素，外因是關(guān)鍵性影響因素，缺一不可。我們經(jīng)常發(fā)現(xiàn)在這個企業(yè)或這個崗位上工作非常普通的員工，換了一個企業(yè)、一個崗位，能夠取得讓人意料不到的成就和業(yè)績?！笆縿e三日，令人刮目相看”，這充分說明了人才培養(yǎng)環(huán)境和載體的重要性。環(huán)境是人才成長的土壤，為人才健康成長提供豐富營養(yǎng)，對人才成長具有重要作用。目前，各企業(yè)中普遍還存在著企業(yè)歷史傳承和文化建設(shè)得不到充分重視、職業(yè)道德觀和價值觀教育相對欠缺、團(tuán)隊合作氛圍不夠濃厚、集體榮譽(yù)感普遍缺失、和諧工作環(huán)境未有效形成、企業(yè)凝聚力向心力不夠強(qiáng)大、人才培養(yǎng)體系不夠完善、人才發(fā)展渠道不夠暢通、人才待遇提升不達(dá)預(yù)期、試錯容錯糾錯機(jī)制不夠健全、人崗適配原則執(zhí)行不夠科學(xué)等問題，這些都給人才培養(yǎng)的有效性和成功率造成了較大影響。

（五）人才流失問題隨人才市場化流動日益嚴(yán)峻

人才流動是社會化大生產(chǎn)的必然產(chǎn)物，是市場經(jīng)濟(jì)對人力資源合理配置提出的必然要求和解決途徑。市場經(jīng)濟(jì)的基本特征是以市場為基礎(chǔ)配置資源。作為企業(yè)發(fā)展的第一戰(zhàn)略資源，人才流動無時不在、無處不有，這是市場經(jīng)濟(jì)的重要特征和普遍規(guī)律。但是，我們也必須充分認(rèn)識到，現(xiàn)在行業(yè)內(nèi)部、企業(yè)之間的競爭日益集中在人才資源的爭奪上，在正常的人才市場化流動的同時也出現(xiàn)了部分企業(yè)高端優(yōu)秀人才的大量流失。

近年來，隨著國內(nèi)原油進(jìn)口和成品油出口兩權(quán)放開，地方煉化企業(yè)開始大規(guī)模集中產(chǎn)能建設(shè)，煉化人才爭奪戰(zhàn)也進(jìn)入“白熱化”階段。中國石油各煉化企業(yè)也紛紛遇到離職跳槽潮，這一方面削弱了原企業(yè)的人才資源優(yōu)勢，同時又為行業(yè)競爭對手提供了經(jīng)驗豐富的專業(yè)人才，“一進(jìn)一出”“一升一降”，企業(yè)的競爭力也隨之大受影響。對于地方煉化企業(yè)來講，這些熟練操作工既有生產(chǎn)經(jīng)驗又有充足精力，大大節(jié)省了培訓(xùn)成本和培訓(xùn)時間，省事省力省心。這些優(yōu)秀的技術(shù)管理人才帶去的還不只是個人能力，同時帶去的還有現(xiàn)成的管理思路、人脈資源、規(guī)章制度、技術(shù)經(jīng)驗。中國石油、中國石化等“國字頭”煉化企業(yè)甚至被戲稱為地方煉廠的“人才培訓(xùn)基地”和“黃埔軍?！?，尤其不可忽視的是由此引發(fā)的“破窗”效應(yīng)和連鎖反應(yīng)，經(jīng)常是副總帶處長、處長帶主任、主任帶技術(shù)員、技術(shù)員帶班長、班長帶班員，“走了一個人，帶走一批人”。

三、人才隊伍建設(shè)的建議與措施

（一）堅持發(fā)展眼光戰(zhàn)略思維，創(chuàng)新實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略

“市場的競爭，歸根到底是人才的競爭”。實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，各級領(lǐng)導(dǎo)必須真正從思想上確立人才資源和人才資源開發(fā)的新理念，從企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度審視、策劃人才隊伍建設(shè)工作，將其融入日常經(jīng)營管理之中，抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)、抓到位。要從凝聚思想、凝心聚力上抓起，在“聚才、育才、選才、用才”的全過程中使全體員工形成共識，心往一處想，勁往一處使，齊心協(xié)力，共謀偉業(yè)。要解放思想，敢為人先，立足企業(yè)實(shí)際，用前瞻、開放、改革、進(jìn)取的眼光，科學(xué)謀劃人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。要敢于突破，著力破除“不想改、不敢改、不會改”的思想障礙，拿出“亮劍”的精神，闖出一條最大限度開發(fā)人才資源的自主發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)企興企之路。

人才是一個發(fā)展的動態(tài)概念，在不同的歷史時期有著不同的內(nèi)涵。在新時代的人才工作中，要樹立“大人才觀”理念，促進(jìn)新時代各級各類人才協(xié)調(diào)發(fā)展。任正非曾說“如果我們用完美的標(biāo)準(zhǔn)去尋找英雄，是唯心主義。英雄就在我們身邊，天天和我們相處……當(dāng)我們?nèi)蝿谌卧?、盡心盡責(zé)地完成本職工作時，我們就是英雄。當(dāng)我們思想上艱苦奮斗，不斷否定過去；當(dāng)我們不怕困難，愈挫愈勇，您就是您心中真正的英雄”。人才就是企業(yè)的英雄，只要每一名員工都能夠放在最合適的崗位上，讓他發(fā)揮出自己最大的作用，他就是企業(yè)的人才。

（二）培育濃厚企業(yè)文化氛圍，引領(lǐng)員工主動創(chuàng)業(yè)成才

以“苦干實(shí)干”“三老四嚴(yán)”為核心的石油精神，是歷代石油人接力傳承形成的精神文化積淀，已經(jīng)成為中國石油核心競爭力和獨(dú)特文化優(yōu)勢的靈魂與根基。中國石油煉化企業(yè)必須始終堅持弘揚(yáng)石油精神，傳承石油文化，培育濃厚的企業(yè)文化氛圍，增強(qiáng)企業(yè)“硬實(shí)力”，發(fā)揮精神“軟實(shí)力”。必須始終高唱“我為祖國獻(xiàn)石油”主旋律，始終堅持兢兢業(yè)業(yè)、無私奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神，始終堅持開拓進(jìn)取、追求卓越的創(chuàng)新意識，始終堅持求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，推動中國石油煉化業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

“光榮屬于勞動者、幸福屬于勞動者。社會主義是干出來的，新時代是奮斗出來的”，在新時代，我們要大力弘揚(yáng)“愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流、艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新、淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)”的勞模精神，大力推崇“勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大”的社會風(fēng)尚，引導(dǎo)企業(yè)員工自覺學(xué)先進(jìn)趕先進(jìn)，自覺踐行社會主義核心價值觀，將辛勤勞動、誠實(shí)勞動、創(chuàng)造性勞動作為自覺行為。在企業(yè)發(fā)展中始終貫徹“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的根本方針，牢固樹立奮斗者為本理念，突出“生、聚、理、用”人才培育機(jī)制，建設(shè)高素質(zhì)的人才隊伍。

（三）建立正確選人用人導(dǎo)向，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)人才成長環(huán)境

加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，用人導(dǎo)向最重要。習(xí)近平總書記指出，“用人導(dǎo)向最重要、最根本、也最管用”。應(yīng)按照“要愛國、能擔(dān)當(dāng)、有理想、敢創(chuàng)新”的標(biāo)準(zhǔn)作為識別各類人才的重要依據(jù)，全面、辯證、科學(xué)地把握識人知人的方法。選人用人要重品德，品德是檢驗一個人文明程度的重要標(biāo)準(zhǔn)。一個人德行有問題，小則影響單位，大則禍國殃民。選人用人要看實(shí)干，“貴在落實(shí)，崇尚實(shí)干”。如果不沉下心來抓落實(shí)，再好的目標(biāo)，再好的藍(lán)圖，也只是鏡中花、水中月，要在實(shí)踐中考察人才的思想品德、工作作風(fēng)和實(shí)際能力。選人用人要講學(xué)習(xí)，人才的根基是能力，能力的關(guān)鍵在學(xué)習(xí)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，根本目的是增強(qiáng)工作本領(lǐng)、提高解決實(shí)際問題的水平；只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見性、主動性。選人用人要善辯證，要辨證地看待人，發(fā)展地看待人，歷史地看待人。既善用人之長又善避人之短，既給人才提供盡可能好的機(jī)會與平臺，更給人才提供增強(qiáng)其素質(zhì)與能量的思想引領(lǐng)和精神關(guān)懷。

加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，用人要得當(dāng)。要用當(dāng)其時、用其所長，不搞論資排輩、平衡照顧，要看誰更優(yōu)秀、更合適。一定要從工作實(shí)際出發(fā)，以事?lián)袢?，不能簡單把職位作為獎勵干部的手段，要防止出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”。企業(yè)要樹立正確的人才觀，培育和踐行社會主義核心價值觀，著力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境。

（四）持續(xù)完善人才成長機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化

人才隊伍建設(shè)要有“識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方”。要深入研究市場經(jīng)濟(jì)條件下人才流動的客觀規(guī)律，準(zhǔn)確把握人才的個性化特征，從宏觀上制定科學(xué)的人才戰(zhàn)略、策略和規(guī)劃，從微觀上抓好人才個性化職業(yè)生涯診斷和指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)人企共生共贏。要把人才放到企業(yè)改革發(fā)展的大環(huán)境、大市場、大目標(biāo)中，積極為人才搭舞臺、建通道，構(gòu)建成長階梯，營造人盡其才、才盡其用、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境和氛圍，最大限度地把人才能力轉(zhuǎn)化為企業(yè)績效，推進(jìn)智力資本升值。要健全完善人才培養(yǎng)、使用、激勵、約束、柔性流動等制度體系，通過大幅度的素質(zhì)培育、合理的薪酬待遇、規(guī)范的合同契約、優(yōu)秀的企業(yè)文化，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)重用好人才，激發(fā)他們的創(chuàng)新激情。要著力破除體制機(jī)制障礙，向用人主體放權(quán)，為人才松綁，讓人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)，使各方面人才各得其所、盡展其長。

人才隊伍建設(shè)要科學(xué)優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，各企業(yè)要根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)、發(fā)展方向、崗位設(shè)置、人員層次等情況統(tǒng)籌制訂人才隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)原則方案，根據(jù)具體人才分布現(xiàn)狀確定人才梯次銜接培養(yǎng)方案，建立關(guān)鍵崗位人才儲備計劃，制定合理的人員招聘標(biāo)準(zhǔn)。以適宜的年齡層次、學(xué)歷層次、知識層次匹配相應(yīng)的崗位層次，做到“人適其位、才適其用”。同時，著重強(qiáng)化跨界模式培育適應(yīng)新時代的創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型人才，建設(shè)“博而精、專而博”“又博又專、愈博愈?！钡母叨巳瞬盘蓐?。

（五）科學(xué)對待人才正常流動，反躬自省應(yīng)對人才流失

“流水不腐、戶樞不蠹”。大量的實(shí)踐證明，流動有利于人才價值和潛能的充分發(fā)揮，有利于企業(yè)生機(jī)和活力的持續(xù)增強(qiáng)，有利于人才市場的發(fā)育完善。長期以來，人才流動與人才流失常常被混為一談，認(rèn)為人才流出了，就是人才流失了，這是一種認(rèn)識上的偏差。作為肩負(fù)重大經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會責(zé)任于一身的國有企業(yè)必須有寬廣的氣度和胸懷，站在更高層次上，理解、認(rèn)識企業(yè)人才的正常流出，走出認(rèn)識誤區(qū)，樹立“擁有人才不是占有人才”“擁有人才不是全有人才”“擁有人才不是己有人才”的思想觀念。

同時，對于人才流失問題應(yīng)該建立更加清醒的認(rèn)識。不能簡單地把這種現(xiàn)象看作是員工自身有問題，是員工個人對企業(yè)缺乏“認(rèn)同感、忠誠度”造成的。而應(yīng)該認(rèn)識到這是員工對公平和諧工作環(huán)境、崗位工資福利待遇、個人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的期望、訴求與企業(yè)所提供的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)條件和個人發(fā)展空間之間存在重大偏差的表現(xiàn)。除了個別人是因為家庭原因、經(jīng)濟(jì)壓力外，絕大部分離職人員是因為職業(yè)成就感的缺失，也有一部分是因為出現(xiàn)了工作失誤后企業(yè)考核管理機(jī)制沒有配套相應(yīng)的容錯糾錯機(jī)制造成個人對事業(yè)前途喪失信心而黯然離職。

在清醒認(rèn)識的基礎(chǔ)上，企業(yè)要進(jìn)一步反躬自省，研究經(jīng)營管理、制度體系、文化培育、人文關(guān)懷各個方面的問題和不足。在政治上充分信任、工作上大膽使用、生活上真誠關(guān)心、待遇上及時保障，讓人才有獲得感，真正做到“待遇留人、感情留人、發(fā)展留人、事業(yè)留人”。尤其要進(jìn)一步培養(yǎng)和建立人才忠誠企業(yè)、企業(yè)愛護(hù)人才，“人企一家”的情感紐帶，增強(qiáng)人才對企業(yè)的歸屬感。同時，要以寬廣的胸懷善待流出人才，“讓流出的人感恩、讓留下的人溫暖”，讓“人雖走、心還在”，讓這些離開的人仍然是企業(yè)文化、企業(yè)精神的宣傳員和企業(yè)正能量的傳播者。

四、思考與體會

人才隊伍建設(shè)是干部隊伍建設(shè)的延伸，優(yōu)秀人才是企業(yè)干部隊伍的“戰(zhàn)略預(yù)備隊”。一些頂尖的技術(shù)、技能人才，雖然不擅長企業(yè)經(jīng)營管理，不適合擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部，但是其在企業(yè)中的作用、影響和貢獻(xiàn)遠(yuǎn)高于一般領(lǐng)導(dǎo)干部，在企業(yè)發(fā)展中起著舉足輕重、不可替代的作用。因此，企業(yè)人才的培養(yǎng)必須要向干部培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)看齊，人才隊伍建設(shè)也必然要遵循干部隊伍建設(shè)的原則。

（一）加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)必須始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)近平總書記始終強(qiáng)調(diào)“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”，提出“要堅持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設(shè)人才強(qiáng)國”。新時代人才工作必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨管人才的原則，這是政治方向和原則要求，同時也是我們黨的根本宗旨的必然要求。我們選干部選人才、用干部用人才，實(shí)際上就是要挑選出人民群眾中的優(yōu)秀分子，在建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)中發(fā)揮骨干帶頭作用；就是要把那些黨、國家和人民需要的好干部和優(yōu)秀人才發(fā)掘出來，把那些對黨和國家忠誠、群眾公認(rèn)的好干部和優(yōu)秀人才使用起來。因此，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨管人才的原則，是確保新時代人才工作沿著正確的方向前進(jìn)，為黨、國家和人民偉大事業(yè)的發(fā)展提供智力支持和人才保證。

（二）加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)必須始終堅持“德才兼?zhèn)洹?/h3>

“才者，德之資也；德者，才之帥也”，德才兼?zhèn)洌娇爸厝?。我們黨歷來都強(qiáng)調(diào)“德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢”的選人用人原則。古語有云，“有德無才，才不足以促其成；有才無德，才必助其奸”，唯有德才兼?zhèn)涞娜瞬拍軌虺蔀槠髽I(yè)高質(zhì)量發(fā)展的中流砥柱。堅持德才兼?zhèn)涞娜瞬抨犖榻ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)，必須始終將道德建設(shè)置于關(guān)鍵位置，以道德考察為基礎(chǔ)，對各級各類人才能力水平、工作成績進(jìn)行綜合評價，進(jìn)行針對性的培養(yǎng)，以促進(jìn)人才道德素養(yǎng)與能力才干實(shí)現(xiàn)內(nèi)在統(tǒng)一。始終嚴(yán)把“德才兼?zhèn)洹睒?biāo)準(zhǔn)才能夠提高企業(yè)選人用人的公信力，才能夠引導(dǎo)全體員工自覺提高道德自覺、堅定思想信仰、磨煉道德意志、增強(qiáng)學(xué)習(xí)動力、提升本領(lǐng)水平、加強(qiáng)自我鍛造、勇于擔(dān)當(dāng)作為，造就一支德才兼?zhèn)?、堪?dāng)大任、志存高遠(yuǎn)的高素質(zhì)人才隊伍。

（三）加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)必須始終堅持“群眾路線”

人才是群眾中的優(yōu)秀分子。人才產(chǎn)生于群眾之中、扎根于群眾之中、成長于群眾之中，是廣大群眾培養(yǎng)出來的先進(jìn)代表，他們同時激勵鼓舞著廣大群眾的干事創(chuàng)業(yè)熱情、引領(lǐng)帶動著廣大群眾的事業(yè)價值認(rèn)同、接受廣大群眾的監(jiān)督和評價。因此，加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)必須樹立正確的“群眾觀”，廣大群眾的素質(zhì)提高與作用發(fā)揮才是做好人才工作的基礎(chǔ)與根本。群眾路線是我們的“生命線”和“傳家寶”，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。做人才工作不能將人才與群眾對立起來，認(rèn)為人才的產(chǎn)生和成長獨(dú)立于人民群眾的肥沃土壤。應(yīng)形成人才輩出的廣袤無垠的“人才森林”，這樣才能造就出無數(shù)的高素質(zhì)勞動者和大批管理、技術(shù)、技能人才，形成推動企業(yè)高素質(zhì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

人才是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基石和保障。必須始終堅持黨管人才，深入實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，打造高水平的人才培養(yǎng)體系，建立良好的選人用人機(jī)制，充分發(fā)揮人才資源的引領(lǐng)和支撐作用，尊重人才、依靠人才、重視人才、關(guān)愛人才，充分釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動中國石油煉化業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。為集團(tuán)公司創(chuàng)建世界一流企業(yè)，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步貢獻(xiàn)力量。