張強東

（靜寧縣城關鎮(zhèn)人民政府 甘肅平涼 743400）

我國自古就是農業(yè)大國，農業(yè)在我國國民經濟收入中占據(jù)著很大比重，但是隨著時代的快速發(fā)展，傳統(tǒng)農業(yè)技術的弊端日益顯現(xiàn)，已不能滿足現(xiàn)代農業(yè)種植業(yè)的發(fā)展需求。在此背景下，只有做好農業(yè)技術推廣工作，推廣先進的農業(yè)技術，才能更好地促進農業(yè)種植業(yè)蓬勃發(fā)展。因此，對農業(yè)技術推廣概念、作用及策略展開探討，具有非常重要的實際意義。

1 農業(yè)技術推廣的概述

1.1 概念

《中華人民共和國農業(yè)技術推廣法》（以下簡稱《農業(yè)技術推廣法》）對農業(yè)技術推廣的概念進行了明確界定，農業(yè)技術推廣是指運用宣傳、指導、培訓、示范等形式，將能夠運用到農業(yè)生產的技術及成果加以宣傳、普及，確保種植戶能夠領會并掌握，將其真正運用到農業(yè)生產當中，提高農業(yè)生產效率。

1.2 原則

農業(yè)技術推廣不是漫無目的的，需要遵循一定的原則，具體而言主要包括：一是要受地方政府的領導；二是要有利于農業(yè)生產；三是要尊重農民的主觀意愿；四是要符合社會效益、生態(tài)效益、經濟效益相統(tǒng)一的要求；五是要做到因地制宜、因時制宜；六是積極促進農民、科研人員、推廣機構三者有機結合。

2 農業(yè)技術推廣的作用

2.1 有助于實現(xiàn)新農村建設目標

新農村建設的目的在于解放發(fā)展生產力，增加農民收入，使農民能夠獲得更高的經濟收益。而有效開展農業(yè)技術推廣，可以引導農民摒棄傳統(tǒng)的農業(yè)生產模式，采用更為先進的農業(yè)技術，這不僅可以節(jié)省花費在田地里的時間、體力，而且可以提高農業(yè)生產效率，提高農業(yè)生產產量，幫助農民增加經濟收入，提高農民生活水平，這對于實現(xiàn)新農村建設目標是極為有利的。

2.2 有助于推動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展

規(guī)?；蜋C械化是現(xiàn)代農業(yè)的兩個基本特征，而農業(yè)技術推廣可以促使農業(yè)生產向規(guī)?；?、機械化方向發(fā)展。一方面，農業(yè)技術推廣可以使農民了解先進的農業(yè)機械，明白先進的農業(yè)機械對于農業(yè)種植業(yè)發(fā)展的重要作用，進而主動投入到對先進的農業(yè)機械的學習和應用當中，這對于農業(yè)機械化發(fā)展是極為有利的。另一方面，農業(yè)技術推廣可以使農民了解現(xiàn)代先進的農業(yè)技術，先進的農業(yè)技術不僅可以提高農業(yè)生產效率，而且可以減少人力投入，為農業(yè)種植業(yè)的規(guī)?；l(fā)展提供了可能。

2.3 有助于促進農業(yè)經濟發(fā)展

農業(yè)是我國最為基礎的產業(yè)，但是長期以來我國農業(yè)生產方式普遍較為落后，主要以傳統(tǒng)農業(yè)生產方式為主，不僅需要耗費較多的人力物力，而且經濟效益低下，投入與產出不成正比。而農業(yè)技術推廣后可以促使農民運用先進的農業(yè)生產方式代替?zhèn)鹘y(tǒng)的農業(yè)生產方式，以此來減少人力、物力投入，提升農業(yè)生產效益，進而提高農民經濟收益，也有利于促進農業(yè)經濟健康、持續(xù)發(fā)展。

2.4 有助于提高農民的綜合素質

農民由于受教育程度低，知識水平有限，綜合素質偏低，在進行農業(yè)生產時依舊普遍采用傳統(tǒng)的農業(yè)模式，農業(yè)技術推廣可以通過宣傳、示范、試驗等方式向農民展示其優(yōu)勢，使農民逐漸轉變傳統(tǒng)農業(yè)生產思想，全面了解現(xiàn)代農業(yè)生產知識，掌握現(xiàn)代農業(yè)生產技能，并將其運用到實際的農業(yè)生產活動中，這樣有助于提高其綜合素質。

3 農業(yè)技術推廣的策略

3.1 完善基礎設施建設

農業(yè)技術推廣從社會屬性來看，屬于公益性事業(yè)和社會性事業(yè)的范疇。因此，政府部門必須發(fā)揮自身的領導協(xié)調作用，為農業(yè)技術推廣提供有力支持。首先，政府部門必須加大這一方面的資金投入，適當提高推廣人員的薪資水平及福利待遇，建設優(yōu)秀的農業(yè)技術推廣人才隊伍。其次，政府部門必須出臺相關規(guī)定，對農業(yè)技術推廣的范圍加以拓展，對農業(yè)技術推廣的流程、標準加以明確，以此來切實提高農業(yè)技術推廣質量，更好地促進農業(yè)種植業(yè)發(fā)展。

3.2 健全相關法律政策

健全的法律政策可以為農業(yè)技術推廣提供依據(jù)和保障，減少不必要的推廣糾紛問題，保證推廣工作有序開展。因此，地方政府必須積極推進立法進程，在《農業(yè)技術推廣法》的基礎上，結合轄區(qū)農業(yè)技術推廣實際情況，對農業(yè)技術推廣相關的法律政策進一步加以完善。要對農業(yè)技術推廣的類型進行明確，將其大致分為公益型和商業(yè)型兩種類型，對于商業(yè)型農業(yè)技術推廣，要對其推廣的形式、手段加以規(guī)范；對于公益型農業(yè)技術推廣，要對其推廣的隊伍結構加以完善，減少推廣人員個人因素對于推廣效果的影響，盡量提升農業(yè)技術推廣效果。

3.3 創(chuàng)新推廣運行機制

首先，農業(yè)技術推廣部門必須意識到農業(yè)技術推廣的公益性質，明確推廣工作范圍，主要包括農業(yè)技術引進、宣傳、示范，農業(yè)自然災害、病蟲害災害的檢測、預警、防治，等等。其次，必須依照轄區(qū)的農業(yè)特點和農業(yè)資源對農業(yè)技術推廣的部門機構進行合理設置，確保機構設置的科學性、有效性及針對性。再次，必須加強人才隊伍建設，通過提高入職門檻、加強專業(yè)培訓等方式，提高推廣隊伍的整體素質，確保農業(yè)技術推廣得以順利高效開展。

3.4 改進推廣服務方式

在農業(yè)技術推廣過程中，農業(yè)技術推廣部門必須根據(jù)當?shù)剞r業(yè)種植實際情況，結合農民綜合文化素質，采取更具針對性的推廣策略和推廣方式，摒棄傳統(tǒng)以傳單宣傳為主的推廣方式，通過多種渠道、多種形式進行農業(yè)技術推廣，切實提高農業(yè)技術推廣效果。一方面要拓展農業(yè)技術推廣服務組織規(guī)模，引導農業(yè)科研機構、教育機構、農機生產單位參與到農業(yè)技術推廣中來，以此來拓展農業(yè)技術的推廣隊伍和推廣內容，豐富農業(yè)技術的推廣形式。另一方面要構建經營性推廣服務模式，根據(jù)轄區(qū)農業(yè)生產情況，結合農業(yè)市場變化規(guī)律，開展農資供應、農產品加工銷售等相關服務，以此來更好地發(fā)揮農業(yè)技術推廣的公益功能。

3.5 做好新技術推廣試點

對于那些具有較高應用前景的農業(yè)技術，政府部門要加大支持力度，通過加大專項資金投入，建立推廣試點基地的方式，使農民真實地感受到現(xiàn)代農業(yè)技術的優(yōu)勢及先進性，從而打消應用農業(yè)新技術的顧慮，主動投入到學習和應用農業(yè)新技術的隊伍當中，這對于農業(yè)技術推廣效果的提升是極為有利的。

3.6 加大新技術推廣力度

農業(yè)新技術是農業(yè)持續(xù)發(fā)展的動力所在，因此，農業(yè)技術推廣部門必須根據(jù)當?shù)剞r業(yè)發(fā)展實際情況，結合當?shù)剞r業(yè)生產需求，加大對物理農業(yè)技術、有機農業(yè)技術、秸稈還田技術等農業(yè)新技術的推廣力度，只有這樣，才能促進當?shù)剞r業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。例如，以轉基因技術為例，歐美國家對農業(yè)轉基因技術的研究時間較長，而我國對農業(yè)轉基因技術的研究時間較短，導致在我國農業(yè)轉基因技術的應用范圍及效果都相對有限。以玉米為例，相同種植面積下我國與美國的產量比大約為0.6:1。針對上述現(xiàn)象，農業(yè)研究部門必須加強對農業(yè)轉基因技術的研究，利用農業(yè)轉基因技術改良玉米品種，獲得更為優(yōu)質的品種，以此來提升玉米種植的效益。在農業(yè)研究部門研究結束后，農業(yè)技術推廣部門則需向農民普及農業(yè)轉基因技術，使農民加強對農業(yè)轉基因技術的了解，主動將轉基因技術應用到農業(yè)生產當中。

3.7 加強農業(yè)技術培訓

造成農業(yè)技術推廣受限制的一個重要原因就是農民文化素養(yǎng)不足、缺乏專業(yè)知識素養(yǎng)，受自身思想及傳統(tǒng)觀念局限，以及害怕應用農業(yè)新技術后造成損失，不敢輕易嘗試應用農業(yè)新技術，寧愿產量低一點，自己累一點，也只敢運用傳統(tǒng)農業(yè)技術。針對這一現(xiàn)象，農業(yè)技術推廣部門可以安排專門的技術人員，通過理論講解、示范演示、親身指導等舉措，對農民進行定期培訓，向農民展示農業(yè)技術應用成果，以此來消除農民對農業(yè)新技術的抵觸心理，切實提高農民綜合農業(yè)素質。除此之外，針對文化程度、接受能力不同的農民群體，農業(yè)技術推廣部門要積極轉變推廣方式，采用農民群眾喜聞樂見的推廣方式來推廣農業(yè)技術，以此來增強農民群眾對農業(yè)新技術的接受能力。例如，在對有機農業(yè)技術進行推廣時，農業(yè)技術推廣部門可以開設有機農業(yè)示范基地，使農民親身體驗有機農業(yè)的生產、銷售過程，以此來加深農民對有機農業(yè)種植的了解，自覺投入到種植有機蔬菜的學習、應用當中。

4 結語

綜上所述，農業(yè)技術推廣對于普及先進的農業(yè)技術、優(yōu)化農業(yè)生產模式、提高農業(yè)生產效率、促進農業(yè)種植業(yè)發(fā)展具有重要作用。因此，農業(yè)技術推廣部門必須加強對推廣工作的重視，通過完善基礎設施建設、健全相關法律政策、創(chuàng)新推廣運行機制、改進推廣服務方式、做好新技術推廣試點、加大新技術推廣力度等舉措，切實提升農業(yè)技術推廣效果，充分發(fā)揮農業(yè)技術推廣作用。