（廣西百色市林業(yè)科學(xué)研究所，廣西 百色 533000）

1 時代背景

2020年，面對前所未見的新冠肺炎疫情，我國面臨決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅各項艱巨而繁重的工作任務(wù)。對于服務(wù)保障民生“最后一公里”，我們也面臨著嚴峻而復(fù)雜的挑戰(zhàn)。近幾年來，我們時而聽到群眾這樣的呼聲：“政策始終走在路上，服務(wù)始終停在嘴上，實惠沒有真正落在身上”。主要表現(xiàn)為：一些政策、舉措停留在文件，流轉(zhuǎn)于形式，沒有付諸實施；一些服務(wù)開展了，但便民性較差、操作性不強，服務(wù)不夠周到；一些活動開展得轟轟烈烈，但老百姓不感興趣、不愿參與，實惠終究沒落實好。這些使得政策、服務(wù)往往止步于紙上、行駛在路上，到不了群眾家門口，服務(wù)民生“最后一公里”常常阻塞不暢，群眾對美好生活需要的訴求沒有得到及時回應(yīng)，造成了“近在咫尺、卻遠在天涯”的窘境。民生保障是一項長期工作，需要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，抓住最需要關(guān)心的人群，一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干，鍥而不舍向前走[1]。

2 黨支部對服務(wù)民生“最后一公里”的探索

“最后一公里”是指完成一件事情最后的而且是最關(guān)鍵的步驟[2]?！白詈笠还铩敝v述的是距離，表現(xiàn)的是隔閡，暴露的是冷漠。我們黨員干部工作生活在群眾之中，與群眾的聯(lián)系是直接、緊密的。面對服務(wù)民生的“最后一公里”，百色市林業(yè)科學(xué)研究所黨支部緊緊圍繞民生抓黨建，抓好黨建促民生，通過示范基地建設(shè)、科技培訓(xùn)等形式，創(chuàng)新工作思路和方法，持續(xù)探索實踐“黨小組建在林業(yè)項目上，黨員示范設(shè)在科研崗位上”黨建創(chuàng)新模式，乘風(fēng)破浪，與山區(qū)農(nóng)民共享現(xiàn)代林業(yè)科研成果，跑好服務(wù)山區(qū)群眾“最后一公里”，助力脫貧攻堅，不斷開創(chuàng)林業(yè)科研服務(wù)保障民生新局面。

3 黨支部服務(wù)民生“最后一公里”的基本情況

目前，黨支部共有黨員30人，其中在職黨員12人，退休黨員18人，在建實施的林業(yè)科研項目10個，投資1006.9萬元。支部領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部披荊斬棘，埋頭苦干，參與廣西國家林木種質(zhì)資源庫百色保存庫、油茶（香花）優(yōu)良品系示范推廣、油茶采穗圃建設(shè)、“八角炭疽病綜合防治技術(shù)研究與示范”等項目建設(shè)5個，參與實施廣西創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展科技重大專項“油茶優(yōu)良品種選育與推廣應(yīng)用”和“核桃早實豐產(chǎn)栽培技術(shù)研究與示范”、“油茶低產(chǎn)林嫁接換冠改造技術(shù)研究與示范”等課題研究5個。黨支部本著黨小組對黨支部負責(zé)、黨員示范崗對黨小組負責(zé)的原則，創(chuàng)新黨建工作模式，在林業(yè)項目上建立黨小組2個，一個黨小組負責(zé)廣西國家林木種質(zhì)資源庫百色保存庫建設(shè)和桉樹、香樟、杉木等主要用材林技術(shù)研究與推廣，另一個負責(zé)廣西創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展科技重大專項和油茶、核桃、八角等主要經(jīng)濟林技術(shù)研究與推廣。同時，在廣西國家林木種質(zhì)資源庫百色保存庫、廣西創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展科技重大專項等重大林業(yè)科研項目上設(shè)立黨員示范崗、文秀先鋒崗，激勵黨員干部擔(dān)當(dāng)作為，提升辦事真本領(lǐng)，使“黨小組建在林業(yè)項目上，黨員示范設(shè)在科研崗位上”的黨建創(chuàng)新模式入腦入心，更好服務(wù)山區(qū)農(nóng)民。

3.1 搭建領(lǐng)導(dǎo)班子示范平臺，領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力進一步提升

2019年11月，按照黨支部換屆選舉程序，選舉出支部新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體，更新了支部副書記、宣傳委員，增補了紀檢委員，配齊配強支部領(lǐng)導(dǎo)班子，給黨支部班子建設(shè)注入了新鮮血液。黨支部新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來，在支部對標定級工作中，榮獲“五星級黨支部”8次、“四星級黨支部”2次；據(jù)不完全統(tǒng)計，支部領(lǐng)導(dǎo)今年以來深入林業(yè)科研項目基地、示范點開展調(diào)研20余次，調(diào)研內(nèi)容涉及林業(yè)項目發(fā)展、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林下經(jīng)濟發(fā)展、林業(yè)扶貧工作等方面，帶頭抓好抓實林業(yè)科研項目有序推進，有效增強了領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力和凝聚力。

3.2 搭建黨員示范平臺，干部整體活力進一步增強

目前，支部黨員隊伍結(jié)構(gòu)方面呈現(xiàn)“兩降一升”趨勢[3]，即平均年齡逐年下降，年輕黨員明顯增多，黨員學(xué)歷明顯提升。黨支部圍繞林業(yè)科研工作重點，在廣西國家林木種質(zhì)資源庫百色保存庫、廣西創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展科技重大專項、油茶采穗圃建設(shè)、中（廣西）希合作油橄欖品種引進及高級色拉油加工技術(shù)聯(lián)合研究等課題項目上設(shè)立5個黨員示范崗、3個文秀先鋒崗，把黨的組織優(yōu)勢有效地融入到林業(yè)科研優(yōu)勢中，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，不斷增強干部干事整體活力。

3.3 搭建干部示范平臺，林業(yè)科技推廣項目持續(xù)推進

黨支部堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓、干部重點示范的方式，搭建干部示范平臺，確保林業(yè)科技推廣項目持續(xù)推進，不斷增強支部服務(wù)保障民生能力。一是持續(xù)推進油茶（香花）優(yōu)良品系示范推廣項目。黨支部積極發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研深度融合優(yōu)勢，主動與田陽區(qū)華瑞農(nóng)業(yè)有限公司聯(lián)合實施該項目。當(dāng)前種植面積2600畝，苗木生長茂盛，項目已被列為市、縣兩級油茶示范基地。二是穩(wěn)步推進“八角炭疽病綜合防治技術(shù)研究與示范”項目。森林生態(tài)科學(xué)技術(shù)研究科領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮科技特派員優(yōu)勢，深入右江區(qū)羅甫村開展“八角炭疽病綜合防治技術(shù)研究與示范”項目建設(shè)工作。300畝示范基地采取疏伐、撫育管理、地面噴灑石灰粉和焚燒煙熏劑、樹干鉆孔注射殺蟲劑等技術(shù)措施，恢復(fù)了樹勢，增強了抗病能力，減少了病害發(fā)生率，八角林郁郁蔥蔥、掛果累累。

3.4 搭建民生幫扶平臺，經(jīng)濟林實用技術(shù)培訓(xùn)遍地開花

結(jié)合百色廣大林農(nóng)缺乏經(jīng)濟林生產(chǎn)管護技術(shù)實際情況，黨支部派出了扶貧駐村工作隊員和科技特派員，聯(lián)合舉辦了技術(shù)培訓(xùn)班，創(chuàng)辦了“田間課堂”，為經(jīng)濟林種植大戶、龍頭企業(yè)提供強有力的技術(shù)支撐，努力搭建好民生幫扶平臺。一是開展幫扶助困獻愛心活動。1名駐村工作隊員在田林縣六隆鎮(zhèn)指導(dǎo)幫助六隆村建設(shè)集體經(jīng)濟油茶產(chǎn)業(yè)基地300畝，溝通協(xié)調(diào)廣西林業(yè)科學(xué)研究院為該基地贈送良種油茶苗木12000株。號召黨員干部帶頭捐款5700元援建扶貧點貧困戶何大能戶廚房。二是科技特派員開展科技下鄉(xiāng)服務(wù)。當(dāng)前，支部與油茶企業(yè)、專業(yè)合作社等單位簽訂科技服務(wù)協(xié)議16份。3名自治區(qū)級科技特派員經(jīng)常深入實地科學(xué)指導(dǎo)林農(nóng)種植管護油茶、八角、核桃等經(jīng)濟林，積極指導(dǎo)專業(yè)合作社、企業(yè)和種植大戶對基地進行提質(zhì)增效和低效林改造，助力脫貧致富。三是聯(lián)合舉辦內(nèi)容豐富、形式多樣的培訓(xùn)班。授課專家采取“課堂+實踐”的培訓(xùn)方式，以油茶、核桃等經(jīng)濟林的苗木種植技術(shù)、高位換冠嫁接技術(shù)、整形修剪技術(shù)、撫育管理技術(shù)、病蟲害防治技術(shù)為培訓(xùn)重點，讓廣大學(xué)員動手實踐，掌握新時代先進實用技術(shù)，以教促學(xué)，學(xué)以致用。在田林縣利周鄉(xiāng)平布村與廣西遠程高校教育信息咨詢有限公司聯(lián)合舉辦田林縣、隆林縣2019年世行導(dǎo)向結(jié)果導(dǎo)向型貸款項目農(nóng)民培訓(xùn)班10期，受訓(xùn)人數(shù)1001人（次）；與廣西百色國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)教育培訓(xùn)基地聯(lián)合舉辦創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)班，為百色市右江、平果、德保、靖西、隆林7個縣（市、區(qū)）和河池市天峨、大化、巴馬等3個縣創(chuàng)業(yè)致富帶頭人進行油茶實用技術(shù)授課12期，受訓(xùn)人數(shù)1219人（次）。四是創(chuàng)辦“田間課堂”。同時，深入右江區(qū)、田陽區(qū)、田林縣、樂業(yè)縣等地開展“田間課堂”培訓(xùn)，開展油茶早實豐產(chǎn)和低產(chǎn)林改造技術(shù)現(xiàn)場培訓(xùn)11期，受訓(xùn)人數(shù)188人（次），培養(yǎng)出嫁接能手16名。

4 跑好服務(wù)保障民生“最后一公里”的對策和建議

4.1 加強專業(yè)團隊構(gòu)建，夯實林業(yè)科技服務(wù)水平

由市林業(yè)局牽頭，利用百色林業(yè)系統(tǒng)現(xiàn)有的人才隊伍，擬組建百色市經(jīng)濟林服務(wù)團隊和用材林服務(wù)團隊，每個團隊8～10人，著力構(gòu)建林業(yè)專家服務(wù)隊伍。專家團隊成員由市林業(yè)局、市林科所、市直林場及各縣（區(qū)、市）林業(yè)局推薦產(chǎn)生，須具有豐富的林業(yè)技術(shù)研究和林業(yè)技術(shù)推廣工作經(jīng)驗，具有中級職稱以上。各團隊依托廣西林科院百色分院平臺，以引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級、服務(wù)社會民生為重點，加強實用先進生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和推廣，營建標準化生產(chǎn)示范基地，提升林業(yè)科技服務(wù)水平。

4.2 加強教育管理，提升自身修養(yǎng)和工作能力

跑好服務(wù)民生“最后一公里”，需要增強我們自己的本領(lǐng)。增強本領(lǐng)需要加強學(xué)習(xí)，既把學(xué)到的知識運用于實踐，又在實踐中增強解決問題的新本領(lǐng)。一是強化理想信念教育。堅持集中培訓(xùn)與自我提高相結(jié)合，完善重溫入黨誓詞、黨員過“政治生日”等政治儀式，開展好黨員干部理想信念教育，激發(fā)前行動力[4]。二是強化黨員干部職業(yè)技能培訓(xùn)。定期不定期舉辦黨員干部綜合能力提升培訓(xùn)班，確實提升黨員干部辦事效率和工作業(yè)務(wù)水平。

4.3 摒棄浮躁心理，發(fā)揚釘釘子精神

青年干部是黨的事業(yè)的希望。青年干部精力充沛，年富力強，熱情高，有闖勁，但部分青年干部易急以求成、自以為是、眼高手低[5]。青年干部要摒棄浮躁心理，虛心向群眾學(xué)習(xí)，向老同志學(xué)習(xí)；發(fā)揚釘釘子精神，一錘一錘接著敲，直到把釘子釘實釘牢，真正用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作[4]，不斷跑出服務(wù)民生“最后一公里”好成績。

在新時代奮斗征程中，我們基層黨組織和廣大黨員干部要以脫貧攻堅、疫情防控等斗爭中涌現(xiàn)出的“時代楷?！?、“共和國勛章”、“人民英雄”等杰出典范和先進基層黨組織為榜樣，以最堅定的人民信仰呼喚最強烈的使命擔(dān)當(dāng)，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，壓茬干、接棒跑，用腳印串成音符[6]，秀美人生，跑出服務(wù)保障民生“最后一公里”新篇章。