文/本刊記者 郭瀟雅

當(dāng)下，構(gòu)建一套完善標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)術(shù)治理體系和懲戒制度已刻不容緩。

2019年2月8日，演員翟天臨在直播中翻牌網(wǎng)友留言，某網(wǎng)友問(wèn)翟天臨的博士論文能不能在知網(wǎng)搜到，翟天臨很自然地回答：“知網(wǎng)是什么東西？”隨后又回答了下一個(gè)網(wǎng)友的問(wèn)題。此次直播引起網(wǎng)友熱烈討論，不少網(wǎng)友質(zhì)疑剛剛升入北京大學(xué)讀博士后的翟天臨。

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)造假現(xiàn)象頻發(fā)，尤其是2019年，我國(guó)學(xué)者被撤稿的英文論文共447篇，數(shù)量為近五年最高。網(wǎng)上爆出，已有多名專(zhuān)家學(xué)者級(jí)團(tuán)隊(duì)被爆出論文造假、抄襲等，對(duì)我國(guó)的學(xué)術(shù)環(huán)境、學(xué)術(shù)風(fēng)氣、國(guó)際形象等造成了一定的負(fù)面影響。

在全國(guó)人大代表、重慶醫(yī)科大學(xué)附屬兒童醫(yī)院院長(zhǎng)李秋看來(lái)，目前學(xué)術(shù)造假趨于高階化，監(jiān)管制度雖已逐步完善，但還須增強(qiáng)治理能力，既可依托外部被動(dòng)型監(jiān)管，還要繼續(xù)推動(dòng)內(nèi)生主動(dòng)型監(jiān)管。

如何避免學(xué)術(shù)不端多由國(guó)外學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)或身居國(guó)外的學(xué)者率先披露，可以積極發(fā)揮國(guó)家行政部門(mén)監(jiān)管以及研究機(jī)構(gòu)、國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)委員會(huì)、學(xué)術(shù)倫理委員會(huì)等的作用，主動(dòng)監(jiān)控學(xué)術(shù)造假學(xué)術(shù)不端，減少因?yàn)槌杀镜偷膶W(xué)術(shù)造假行為給國(guó)家的科技創(chuàng)新及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)?yè)p失或影響。

為了提高學(xué)術(shù)不端的風(fēng)險(xiǎn)成本及加大懲治力度，李秋在今年兩會(huì)上，建議將學(xué)術(shù)治理納入到國(guó)家治理體系建設(shè)中，主要從以下六個(gè)方面入手。

一是建立全國(guó)學(xué)術(shù)誠(chéng)信辦，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)權(quán)威性。下設(shè)專(zhuān)業(yè)審查委員會(huì)，實(shí)行回避和申訴制度，樹(shù)立學(xué)術(shù)治理的權(quán)威性和專(zhuān)業(yè)化。目前，教育部、科技部、中國(guó)科協(xié)、國(guó)家自然基金委等都建有自己的學(xué)風(fēng)建設(shè)機(jī)構(gòu)，但學(xué)術(shù)造假行為出現(xiàn)后，多方監(jiān)管難以形成合力，要將學(xué)術(shù)治理納入國(guó)家治理體系，構(gòu)建第三方的專(zhuān)業(yè)性監(jiān)督權(quán)威機(jī)構(gòu)。

二是制定“分級(jí)懲戒制度”，推進(jìn)“分級(jí)精準(zhǔn)治理”。學(xué)術(shù)造假花樣百出，應(yīng)由相關(guān)機(jī)構(gòu)制定分級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并據(jù)此制定針對(duì)性的分級(jí)懲戒措施，分別給予批評(píng)教育、限制職稱(chēng)和項(xiàng)目申報(bào)、撤銷(xiāo)項(xiàng)目與經(jīng)費(fèi)、撤銷(xiāo)相關(guān)頭銜和榮譽(yù)、行政處分、開(kāi)除公職、移交司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任等懲處。

三是完善監(jiān)管體系，加大學(xué)術(shù)造假成本。對(duì)放任造假的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、出版單位負(fù)責(zé)人追究其監(jiān)管責(zé)任，并納入學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)體系；建立個(gè)人、單位學(xué)術(shù)誠(chéng)信檔案負(fù)面清單制，并構(gòu)建全面聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)個(gè)人、單位的學(xué)術(shù)造假監(jiān)管實(shí)行一票否決制和終身追查制。

四是規(guī)范學(xué)術(shù)體系，提升內(nèi)部治理能力。建立貫穿中小學(xué)到大學(xué)研究生教育直至科研人員職業(yè)教育的全生命周期學(xué)術(shù)規(guī)范養(yǎng)成體系，提升學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部治理能力。特別是針對(duì)權(quán)威學(xué)者，要著重推進(jìn)學(xué)術(shù)道德水平和領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)，杜絕“亂領(lǐng)銜”“亂署名”現(xiàn)象。授予學(xué)術(shù)委員會(huì)等治理機(jī)構(gòu)更有力的調(diào)查處置權(quán)，增強(qiáng)自我凈化功能。

五是完善評(píng)價(jià)制度，推進(jìn)源頭治理。進(jìn)一步完善以質(zhì)量和社會(huì)貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科研評(píng)價(jià)與職稱(chēng)評(píng)定制度，推進(jìn)源頭治理。尤其要改善臨床醫(yī)學(xué)、工程等領(lǐng)域的評(píng)價(jià)晉升方式；加大科研成果轉(zhuǎn)化、專(zhuān)業(yè)能力、技術(shù)創(chuàng)新和實(shí)際應(yīng)用價(jià)值在應(yīng)用型學(xué)科人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中的權(quán)重；在各種考評(píng)指標(biāo)體系中適當(dāng)降低論文和影響因子的權(quán)重，破除“唯論文”論，打破單一的量化標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)高質(zhì)量論文投向國(guó)內(nèi)期刊。

六是加強(qiáng)學(xué)術(shù)生態(tài)治理，切斷造假利益鏈。加強(qiáng)期刊出版機(jī)構(gòu)和第三方論文服務(wù)中介的監(jiān)管和治理，堅(jiān)持打擊為牟利與中介勾結(jié)、文章“寫(xiě)即出版”的“掠奪性”期刊。由相關(guān)機(jī)構(gòu)定期調(diào)查發(fā)布國(guó)內(nèi)外“掠奪性”期刊黑名單，對(duì)相關(guān)“水刊”文章在各類(lèi)考核中均不予認(rèn)可，并開(kāi)展對(duì)論文服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查治理，嚴(yán)厲打擊論文買(mǎi)賣(mài)黑市。

據(jù)悉，除了該建議外，李秋還為今年兩會(huì)準(zhǔn)備了“提高科研院所成果轉(zhuǎn)化率”“防范網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療健康互助潛在風(fēng)險(xiǎn)”等建議。