徐位梅
(云南省麗江市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所 674100)
現(xiàn)階段《動(dòng)物檢疫法》 可謂是深入人心,但在動(dòng)物檢疫過程中仍舊存在一系列問題,其嚴(yán)重影響動(dòng)物檢疫工作效果。而動(dòng)物檢疫記錄在動(dòng)物檢疫過程中展現(xiàn)了獨(dú)特的工作效益及工作積極性,幫助我國動(dòng)物檢疫工作質(zhì)量得到改善,并且讓動(dòng)物檢疫工作的效果得到提升,滿足我國現(xiàn)階段社會(huì)的發(fā)展。
開展動(dòng)物檢疫記錄在檢疫管理中可謂是十分重要的一部分,探討其運(yùn)用方式,首先要對所有相關(guān)管理人員進(jìn)行資格審查及考核。要求登記所有動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫報(bào)告。如果有管理人員打算擬收購動(dòng)物時(shí),首先應(yīng)向該地方動(dòng)物檢疫報(bào)告點(diǎn)申請報(bào)告,根據(jù)相關(guān)規(guī)定檢查報(bào)告的工作人員其自身的資格是否合法,能否取得畜牧主管部門所頒發(fā)的動(dòng)物防疫合格證,按照相關(guān)按照我國所下發(fā)的相關(guān)資格審查表進(jìn)行填寫,同時(shí)也需要在動(dòng)物產(chǎn)品檢查報(bào)告檢查登記簿上寫下自己的姓名,檢疫要求及所選擇的動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)載工具等。要求運(yùn)載動(dòng)物前對所有已經(jīng)進(jìn)入該地區(qū)的車輛進(jìn)行裝車消毒,并且要求擬收購動(dòng)物的管理人員出具動(dòng)物產(chǎn)地檢疫合格證明及出縣境動(dòng)物檢疫合格證明等內(nèi)容,還需要對收購動(dòng)物的人進(jìn)行資格證明記錄,確保所有記錄內(nèi)容真實(shí)、有效,對其身份進(jìn)行管理,應(yīng)隨時(shí)提醒收購人員其自身的辦證時(shí)限,要求所有基層管理人員也能對擬收購動(dòng)物的工作人員做到心中有數(shù),有效避免在實(shí)際購買動(dòng)物時(shí)出現(xiàn)是否有證都可以的現(xiàn)象[1]。
基層工作人員一定要時(shí)刻了解現(xiàn)階段經(jīng)營管理狀況,做好考核記錄的分析與使用??h級動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)需要把考核機(jī)構(gòu)及平時(shí)的監(jiān)督狀況作為決定是否辦理動(dòng)物防疫合格證中的重點(diǎn)內(nèi)容。對管理人員進(jìn)行檢測時(shí),需要根據(jù)我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下發(fā)的動(dòng)物檢疫管理方法進(jìn)行檢查,要求所有申報(bào)人員首先要擁有動(dòng)物防疫合格證,并對該申報(bào)人員的資格進(jìn)行審查,要求購買人員及該地區(qū)的動(dòng)物檢疫員簽上自己的姓名,明確相關(guān)人員責(zé)任,同時(shí)也能在后期檢測過程中實(shí)時(shí)了解其中哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,提供更為及時(shí)、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),提高服務(wù)整體質(zhì)量。避免登記記錄出現(xiàn)問題也是當(dāng)前動(dòng)物檢疫記錄中十分重要的一部分,其中包括獸藥使用情況,這是檢疫員在該地區(qū)進(jìn)行檢疫環(huán)節(jié)時(shí)所需要的重要物品之一,更是識別動(dòng)物是否可以滿足現(xiàn)階段出售的重要依據(jù)之一。
要求所有動(dòng)物在出售和調(diào)運(yùn)前由該地區(qū)的動(dòng)物檢疫人員根據(jù)已有的管理報(bào)告進(jìn)行分析,加之養(yǎng)殖場所上交的動(dòng)物防疫記錄進(jìn)行登記,記錄獸藥使用情況等內(nèi)容,要求管理者到該養(yǎng)殖場實(shí)地檢查,了解動(dòng)物狀況,同時(shí)依據(jù)我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下發(fā)的相關(guān)法律法規(guī)檢查所有動(dòng)物是否處于健康狀態(tài),是否佩戴標(biāo)志,同時(shí)具有動(dòng)物免疫證明、動(dòng)物是否達(dá)到需要等一系列內(nèi)容。對合格者可以回收動(dòng)物免疫證明,并且出具動(dòng)物產(chǎn)地檢疫合格證明。如果出現(xiàn)不合格者要求管理人員對不合格者進(jìn)行登記,并且標(biāo)注不合格原因,不合格者不能調(diào)運(yùn)動(dòng)物。在使用登記記錄時(shí)要求所有檢疫人員開展產(chǎn)地檢疫,一定要了解所有動(dòng)物必須通過基層免疫,合格后具有相應(yīng)法律條件,才能給予許可證明。而針對重大動(dòng)物疾病,需要對其進(jìn)行高壓疏導(dǎo)及強(qiáng)制相結(jié)合,其最終目的是為了提高動(dòng)物免疫的整體效果,同時(shí)也能防止在動(dòng)物免疫開展過程中出現(xiàn)防疫死角,導(dǎo)致重大公共衛(wèi)生疾病的發(fā)生。
對所有檢疫人員要了解其是否做好了簡易登記回收及補(bǔ)免動(dòng)物、動(dòng)物診療等一系列的記錄。無論是檢疫方式是否到位,或者是儀器設(shè)備使用是否到位,都關(guān)系到動(dòng)物檢疫在實(shí)際使用時(shí)的整體效果。要求所有管理人員在動(dòng)物收購后需要返回到出發(fā)地點(diǎn),并向該地方檢察人員出示檢疫情況,出具動(dòng)物免疫證明,確保該動(dòng)物免疫證明真實(shí)、有效,在查證屬實(shí)后可以根據(jù)我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下發(fā)的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查驗(yàn)合格,并且在該境內(nèi)流出。與此同時(shí),還需要對所使用車載工具進(jìn)行檢疫。每車檢疫后工作人員也需要把檢疫后的結(jié)果實(shí)時(shí)記錄、填寫,將其全寫到動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫登記錄上,根據(jù)該地區(qū)檢疫人員的實(shí)施匯報(bào),對其進(jìn)行補(bǔ)免,對所有需要進(jìn)行年補(bǔ)免或診療的動(dòng)物做好動(dòng)物全面記錄及動(dòng)物診療記錄,做好人員安排及動(dòng)物檢測工作,應(yīng)以車作為檢測工作中的重點(diǎn),車作為最基本的檢測單位,要求做好定期回收記錄,并且做到歸檔,將所有檢疫過程中存在的問題及時(shí)匯報(bào)給的檢察人員,給予及時(shí)處理和解決[2]。
對沒有檢疫證明或檢疫證明與預(yù)期政務(wù)不相符的情況,需要根據(jù)我國《動(dòng)物防疫法》 的規(guī)定,要求該動(dòng)物不得進(jìn)入養(yǎng)殖場,需要進(jìn)入隔離舍、急宰間或無害化處理等依法作出相應(yīng)的處理,并且做好記錄的檢測。當(dāng)動(dòng)物屠宰時(shí)要求檢疫人員嚴(yán)格按照簡易的規(guī)章制度做好屠宰全過程的檢疫工作,并且回收好動(dòng)物入場屠宰準(zhǔn)入證明及偶蹄動(dòng)物免疫耳標(biāo)等內(nèi)容。加強(qiáng)檢疫程序化工作,對所有的檢疫管理人員應(yīng)明確要求做到檢疫管理,明確主體資格報(bào)檢、做好車輛消毒、產(chǎn)地檢疫證明,驗(yàn)證查證驗(yàn)物、檢查證驗(yàn)物、做好回收出證及銷毀督查全部的過程。要求在記錄過程中由相關(guān)人員簽字,一旦哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,可以直接追究哪個(gè)環(huán)節(jié)工作人員的責(zé)任,有效加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督及檢查,并且減少漏檢的條件,或是無證經(jīng)營的狀況。
在當(dāng)下只有掌握動(dòng)物免疫的主動(dòng)權(quán),才能時(shí)刻了解動(dòng)物的身體狀況,并且確保動(dòng)物不會(huì)出現(xiàn)一系列病癥及危機(jī),有效克服檢疫人員在報(bào)檢時(shí)存在管理隨意性及人為因素,直接打擊不報(bào)檢等一系列違法行為,更避免常見的口頭報(bào)檢及電話報(bào)檢等一系列不規(guī)范的行為發(fā)生。需要對管理人員的報(bào)檢及動(dòng)物防疫條件進(jìn)行審核,做到有據(jù)可查、有據(jù)可依。根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī),實(shí)時(shí)確定報(bào)檢對象及報(bào)檢內(nèi)容,盡可能避免由于沒有動(dòng)物防疫合格證就放行的情況,同時(shí)也能有效改變原本存在的檢疫人員報(bào)“人情檢”的現(xiàn)象出現(xiàn),應(yīng)根據(jù)我國動(dòng)物防疫法及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部所下發(fā)的相關(guān)法律法規(guī),對所有違法3 次以上的動(dòng)物防疫人員進(jìn)行處理和處罰,直接上報(bào)市區(qū)畜牧主管部門統(tǒng)一吊銷動(dòng)物防疫合格證明,并且對所對相關(guān)管理人員進(jìn)行重新審核。
綜上所述,動(dòng)物檢疫記錄能提高檢疫環(huán)節(jié)的質(zhì)量及工作有效性,確保市場更加穩(wěn)定地向前發(fā)展,同時(shí)也避免了在原本屠宰場中經(jīng)常出現(xiàn)的私自屠宰現(xiàn)象,提高動(dòng)物檢疫工作的密度,改善動(dòng)物檢疫工作質(zhì)量,對我國社會(huì)穩(wěn)定向前發(fā)展帶來了非常積極的影響。