鄧小華 李心儀

從“課崗對接”“課賽銜接”“課證融通”到“崗課賽證融通”是職業(yè)教育人才培養(yǎng)和課程系統(tǒng)性變革的重要策略選擇，是深化產(chǎn)教融合、校企合作和工學(xué)結(jié)合的必然舉措?！督逃筷P(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記重要指示和全國職業(yè)教育大會精神的通知》（教職成〔2021〕3號）明確提出“探索‘崗課賽證’相互融合，把住1+X證書制度質(zhì)量關(guān)，引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校充分利用行業(yè)龍頭企業(yè)在專業(yè)人才培養(yǎng)和評價方面的成熟標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身實際，充實改造提升相應(yīng)課程和專業(yè)”。對于職業(yè)院校來說，“崗課賽證融通”帶來的不僅是課程結(jié)構(gòu)、課程體系和課程內(nèi)容等方面的改革，還包括不同利益主體之間治理結(jié)構(gòu)、治理能力和治理體系的變革。如果不從協(xié)同治理的角度去審視“崗課賽證融通”，就很難將“崗課賽證融通”做得深入、做得高效，而職業(yè)院校作為“崗課賽證融通”的首要承擔(dān)者，迫切需要探索教學(xué)管理（治理）改革的新思路和新途徑。

一、“崗課賽證融通”與職業(yè)院校教學(xué)管理改革的迫切性

“崗課賽證融通”涉及四個要素：“崗”即工作崗位，“課”即課程，“賽”指職業(yè)技能大賽，“證”指職業(yè)技能等級證書。目前，全面推行“崗”“課”“賽”“證”四者深度融通的實踐成果還比較罕見，主要的改革實踐集中體現(xiàn)在四者中二者或三者之間的融通上，“一些地方和職業(yè)學(xué)校開展‘崗課賽證融通’的高技能人才培養(yǎng)模式改革，形成了‘課證融通’‘賽教融合’‘賽證課相通’等模式，取得了顯著成效”。［1］“崗”“課”“賽”“證”四要素之間的融通是一項系統(tǒng)工程，除了課程本身的結(jié)構(gòu)性改革之外，還需要教學(xué)管理層面的協(xié)同改革。

(一)準(zhǔn)確理解“崗”“課”“賽”“證”

“崗”是技術(shù)技能人才的職業(yè)歸屬，是技術(shù)技能人才所承擔(dān)工作任務(wù)的來源，是職業(yè)教育課程的決定性因素，人才培養(yǎng)目標(biāo)厘定、專業(yè)課程開發(fā)、實踐教學(xué)實施、技術(shù)知識積累等都離不開“崗”?！罢n”是技術(shù)技能人才培養(yǎng)的載體，是技術(shù)技能人才從學(xué)生變?yōu)閱T工的橋梁，它是這四個要素的核心，包括課程結(jié)構(gòu)、課程體系、課程標(biāo)準(zhǔn)和課程內(nèi)容等亞要素。“賽”是檢驗學(xué)生學(xué)習(xí)成果的重要手段，是課程教學(xué)突出成果的展示，職業(yè)技能大賽的競賽項目、競賽內(nèi)容、競賽規(guī)程、評審標(biāo)準(zhǔn)和競賽視頻等可以轉(zhuǎn)化為課程教學(xué)資源。“證”是指職業(yè)技能等級證書或職業(yè)資格證書，這里主要指職業(yè)教育1+X證書制度范疇中的職業(yè)技能等級證書。作為技術(shù)技能人才某種職業(yè)技能表征，它將職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)內(nèi)容和技能考核與職業(yè)院校的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程內(nèi)容和課程考試充分對接。

（二）正確闡釋“融通”的深刻含義

“崗課賽證融通”的聯(lián)結(jié)點和落腳點是課程，“融通”意味著在對接崗位需求的基礎(chǔ)上，課程應(yīng)當(dāng)充分地與職業(yè)技能競賽和職業(yè)技能等級證書等銜接溝通，真正實現(xiàn)以賽促教、以證培技、課為崗用的目標(biāo)。讓課程內(nèi)容與評價考核更好地對接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和工作過程是當(dāng)前課程改革的目標(biāo)之一，職業(yè)院校要根據(jù)生源的特點、崗位要求以及職業(yè)教育特有的大賽和證書機制與標(biāo)準(zhǔn)深化課程改革、優(yōu)化課程內(nèi)容、更新教學(xué)方法，強化學(xué)生在知識技能學(xué)習(xí)過程中的主體地位，并建立成果導(dǎo)向的課程教學(xué)評價體系。通過“崗”“賽”“證”與“課”的全面融通，將新技術(shù)、新規(guī)范、新工藝和新要求融入人才培養(yǎng)過程，從而使技術(shù)技能人才培養(yǎng)主動適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢和就業(yè)市場新需求。

（三）充分認識教學(xué)管理改革的迫切性

推進“崗課賽證融通”離不開職業(yè)院校教學(xué)管理改革，一方面因為課程改革和實施“在很大程度上是一個政治過程”，［2］僅僅靠教師個體的參與和努力是遠遠不夠的；另一方面，“教學(xué)管理貫穿于教學(xué)工作的各個階段，它關(guān)系到教學(xué)資源優(yōu)化配置的實現(xiàn)、教學(xué)計劃的科學(xué)安排、教學(xué)秩序穩(wěn)定的維持等重要工作，是推動課程改革的關(guān)鍵力量”。［3］通過教學(xué)管理改革，建立推進“崗課賽證融通”的組織、協(xié)調(diào)機制和管理制度，繼而從促進各利益相關(guān)主體協(xié)同合作的層面使課程與崗位、大賽和證書形成四位一體的結(jié)構(gòu)。同時，要關(guān)注教師課程改革能力和教學(xué)管理者的治理能力，這是實現(xiàn)“崗課賽證融通”的關(guān)鍵。此外，還要加強質(zhì)量文化建設(shè)，通過強化職業(yè)院校辦學(xué)質(zhì)量的道德意識、目標(biāo)意識和監(jiān)控意識，優(yōu)化辦學(xué)條件與教學(xué)資源保障和組織管理行為，促進“崗課賽證融通”落地見效。

二、以組織機構(gòu)變革統(tǒng)領(lǐng)“崗課賽證融通”機制建設(shè)

“崗課賽證融通”是以課程為中心的協(xié)同性改革，職業(yè)崗位、職業(yè)技能大賽和職業(yè)技能等級證書是職業(yè)院校課程改革的直接影響因素，它們通過影響課程而影響人才培養(yǎng)。從任務(wù)的難度看，“課程改革比教學(xué)改革復(fù)雜得多，它可能涉及課程體系的重新設(shè)置、課程標(biāo)準(zhǔn)的重新編制、教材的重新編寫等問題，其中每一個環(huán)節(jié)都需要教師付出大量勞動”。［4］從任務(wù)的主體看，“課程改革是由國家、學(xué)校和社會間多向互動產(chǎn)生的，是一個系統(tǒng)工程，涉及眾多主體和要素”。［5］不同于一般的課程改革，“崗課賽證融通”的課程改革更加復(fù)雜，不僅需要教師付出大量勞動，還需要更多主體參與并付出大量勞動?！皪徴n賽證融通”的課程改革參與主體包括行業(yè)企業(yè)、大賽舉辦與評審機構(gòu)、職業(yè)教育專家以及職業(yè)院校。在職業(yè)院校內(nèi)部，參與主體包括教師、系部和學(xué)校的管理者尤其是教學(xué)管理者。沒有以上主體的深度參與和協(xié)同合作，“崗課賽證”就不可能通過課程而融通。因此，職業(yè)院校要抓住“課程”這一中心環(huán)節(jié)，深化自身與行業(yè)企業(yè)、大賽機構(gòu)等各相關(guān)主體的通力合作，建立發(fā)揮各方力量、利用各方優(yōu)勢資源的課程改革協(xié)同機制，而首要的便是建立行政與研究機構(gòu)、學(xué)校與企業(yè)、管理者與教師共同參與的課程改革組織機構(gòu)與工作團隊。

第一，國家或地方政府應(yīng)建立包括教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)企業(yè)專家、職業(yè)教育專家、一線教師等成員在內(nèi)的職業(yè)教育課程改革指導(dǎo)委員會。該委員會作為一個職業(yè)教育課程改革的指導(dǎo)、咨詢與研究業(yè)務(wù)的機構(gòu)，負責(zé)為職業(yè)院校推進“崗課賽證融通”的課程改革提供全方位的咨詢指導(dǎo)，包括組織職業(yè)院校在國家職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和“崗課賽證融通”理念的框架下研制專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)業(yè)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)等，指導(dǎo)專業(yè)課程實施與評價、教材開發(fā)與管理，為行政決策和教學(xué)改進服務(wù)。第二，職業(yè)院校從專業(yè)群組織管理角度出發(fā)，成立以專業(yè)群為單位的課程改革工作團隊，該團隊由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)管理部門、專業(yè)帶頭人和骨干教師以及行業(yè)企業(yè)專家組成，主要職責(zé)是分析研討職業(yè)工作崗位、職業(yè)技能大賽、職業(yè)技能證書等各方面的要求，進行課程改革的規(guī)劃、實施和管理。課程改革工作團隊要以專業(yè)課程改革為主線，搭建職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)在課程開發(fā)、教材編寫、教學(xué)改革方面的合作平臺，開發(fā)“崗課賽證融通”課程及其教學(xué)資源庫。可根據(jù)現(xiàn)實需要，在該工作團隊下設(shè)課程改革咨詢團隊、課程改革實施團隊、課程改革管理團隊等組織機構(gòu)，充分發(fā)揮不同主體的能力和資源優(yōu)勢，協(xié)同推進“崗課賽證融通”背景下的職業(yè)院校課程改革。第三，要加強制度供給，構(gòu)建適應(yīng)“崗課賽證融通”需要的課程建設(shè)制度、教學(xué)改革與教師培訓(xùn)制度、職業(yè)技能競賽管理與激勵制度、職業(yè)技能等級證書培訓(xùn)與管理制度等，通過制度體系及治理能力建設(shè)為實現(xiàn)“崗課賽證融通”保駕護航。

三、以教學(xué)管理隊伍建設(shè)提高“崗課賽證融通”能力

“崗課賽證融通”需要專業(yè)能力支撐，職業(yè)院校應(yīng)全方位提高專業(yè)教師的課程改革勝任力、教師教學(xué)創(chuàng)新團隊合力和教學(xué)管理隊伍的專業(yè)化管理能力，從而在這些能力的實踐轉(zhuǎn)化中提高“崗課賽證融通”的實現(xiàn)程度。

（一）提高專業(yè)教師的課程改革勝任力是前提

在面向“崗課賽證融通”的課程改革中，專業(yè)教師是絕對的主力軍，這也就意味著教師必須具備相當(dāng)強大的課程改革能力。面對“崗課賽證融通”的新挑戰(zhàn)，職業(yè)院校應(yīng)重點關(guān)注并致力于提高專業(yè)教師的課程改革勝任力，包括技能大賽駕馭與指導(dǎo)能力、職業(yè)技能等級證書培訓(xùn)能力、課程設(shè)計與規(guī)劃能力、課程分析與開發(fā)能力、課程評價與研究能力等。一方面，職業(yè)院校教學(xué)管理部門可組織開展一系列針對教師課程改革勝任力提升的專業(yè)化培訓(xùn)，深化教師對職業(yè)教育課程改革諸因素的理解，提高教師“崗課賽證融通”課程改革的專業(yè)化水平。在培訓(xùn)內(nèi)容上，緊緊圍繞崗位任務(wù)分析技術(shù)、課程規(guī)劃與開發(fā)技術(shù)、課程組織與評價技術(shù)、課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)研制、職業(yè)教育新型教材開發(fā)、職業(yè)教育課程研究方法以及1+X證書制度等方面展開，并設(shè)計階梯遞進式培訓(xùn)課程體系；在培訓(xùn)方式上，除了常規(guī)的專題講座之外，主要采取“工作坊”“研討班”“現(xiàn)場會”等理實交替的方式進行，突出理論與實踐、知識與情境的高度融合；在培訓(xùn)管理上，將“崗課賽證融通”課改培訓(xùn)納入教師繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的重要模塊，確保每位專業(yè)教師都參與進來，引導(dǎo)他們將培訓(xùn)、反思、研究和實踐應(yīng)用銜接起來。另一方面，職業(yè)院校教學(xué)管理部門要通過制度設(shè)計鼓勵和支持教師進行“崗課賽證融通”背景下的課程改革研究與實驗。一是建立課程改革研究制度。設(shè)立“崗課賽證融通”專項研究課題，定期組織召開“崗課賽證融通”課程改革研討或分享會，集中研討課程改革中遇到的難點和痛點問題，并尋求解決問題的思路和措施。二是建立課程改革成果評價和激勵制度。定期組織優(yōu)秀課改方案、優(yōu)秀教材（或講義）、優(yōu)秀課例、優(yōu)秀課改論文和研究報告等評比，對在“崗課賽證融通”課改實驗中取得突出業(yè)績的個人和團隊予以表彰和獎勵。三是建立課改成果推廣與宣傳制度。重視總結(jié)“崗課賽證融通”的校本經(jīng)驗，及時在學(xué)校和區(qū)域內(nèi)推廣先進經(jīng)驗，在“崗課賽證融通”領(lǐng)域培育省級以上教學(xué)成果獎。

（二）提升教學(xué)管理人員的專業(yè)化水平是關(guān)鍵

在“崗課賽證融通”背景下，職業(yè)院校教學(xué)管理應(yīng)當(dāng)關(guān)注拓寬學(xué)校課程建設(shè)及其管理的主要內(nèi)涵，擴展并深化各項教學(xué)管理內(nèi)容，引導(dǎo)各部門相互協(xié)作創(chuàng)新，及時更新管理人員培訓(xùn)內(nèi)容，深度結(jié)合崗位、技能大賽與技能證書的要求，構(gòu)建多方人員溝通以及教學(xué)資源整合的新型體制機制，并將重心落在課程質(zhì)量把控上。第一，要加強教學(xué)管理人員專業(yè)化培訓(xùn)，提升教學(xué)管理人員面向課程與教學(xué)改革的領(lǐng)導(dǎo)意識和服務(wù)意識、從事教學(xué)管理工作的專業(yè)化意識，不斷調(diào)整優(yōu)化教學(xué)管理方法和手段，提升課程和教學(xué)管理工作效率，著重發(fā)展管理人員專項業(yè)務(wù)能力，并引導(dǎo)管理人員將專業(yè)化能力遷移到工作的各個方面。第二，職業(yè)院校要制定教學(xué)管理人員專有的、體現(xiàn)教學(xué)管理規(guī)律的考評制度和激勵機制，鼓勵教學(xué)管理人員面向新形勢、新挑戰(zhàn)的終身學(xué)習(xí)。尤為重要的是，要為教學(xué)管理人員拓展進修渠道，深化教學(xué)管理人員對職業(yè)崗位、職業(yè)技能等級認定等重要領(lǐng)域的認知，增進他們對職業(yè)技能大賽機制與特征、職業(yè)技能等級證書考評要求與課程教學(xué)之間關(guān)系的理解，引導(dǎo)他們在教學(xué)管理實踐中審視和反思工作作風(fēng)、過程與成效，提升課程與教學(xué)服務(wù)意識和水平。第三，探索教學(xué)管理部門、專業(yè)系部、專業(yè)教師之間的協(xié)同機制，清晰劃分各教學(xué)管理部門與專業(yè)系部的工作職責(zé)，進一步形成“崗課賽證融通”的課程管理目標(biāo)、方案和規(guī)范。總之，要推動教學(xué)管理隊伍的專業(yè)化，讓教學(xué)管理根據(jù)課程改革新要求、新趨勢及時更新調(diào)整成為常態(tài)。

（三）加強教師教學(xué)創(chuàng)新團隊建設(shè)是重點

要真正在課程與教學(xué)的實施層面實現(xiàn)“崗課賽證融通”，僅靠教師單個人是無法完成的，需要從學(xué)校層面建設(shè)以課程或課程群為單位的教學(xué)創(chuàng)新團隊，從而提高“崗課賽證融通”課程改革的執(zhí)行力。這種教學(xué)創(chuàng)新團隊的特點是專業(yè)水平高、體現(xiàn)“雙師結(jié)構(gòu)”、凸顯分工協(xié)作和突出成果創(chuàng)新，在團隊成員共同參與、分工協(xié)作的基礎(chǔ)上，重構(gòu)面向“崗課賽證融通”的能力模塊化課程體系，創(chuàng)新模塊化教學(xué)模式。從教學(xué)管理的角度看，要采取一系列措施加強教師教學(xué)團隊建設(shè)。第一，制定一系列旨在提升團隊建設(shè)質(zhì)量的內(nèi)部制度規(guī)范，包括團隊成員考核評價辦法、團隊成員成果獎勵辦法等。為保證教學(xué)創(chuàng)新團隊建設(shè)活力與持續(xù)創(chuàng)新，建立團隊成員動態(tài)調(diào)整制度，在保持總體隊伍相對穩(wěn)定的前提下，調(diào)整工作不積極、成果培育效果差的成員，積極吸納新的成員，為提升團隊的教學(xué)與科研能力提供堅實保障。第二，學(xué)校在資助經(jīng)費使用上采取一定的“特區(qū)”政策，給予創(chuàng)新團隊較大的經(jīng)費使用自主權(quán)。在明確隊伍建設(shè)、教學(xué)改革、科學(xué)研究投入等的使用比例后,給予較為充分的信任，通過全面的授權(quán)使團隊成員在高質(zhì)量完成工作的方式、進程等方面不受外界的干預(yù)，形成一種內(nèi)在的控制機制。第三，通過制度規(guī)約定期召開教學(xué)團隊建設(shè)研討會和經(jīng)驗交流會，發(fā)揮傳幫帶作用，促進團隊整體水平的提升，并定期組織專家對教學(xué)團隊建設(shè)予以指導(dǎo)，為教學(xué)團隊建設(shè)提供政策及技術(shù)上的保證。

四、以質(zhì)量文化建設(shè)引領(lǐng)“崗課賽證融通”縱深發(fā)展

推動“崗課賽證融通”的課程改革，有必要引進質(zhì)量文化概念。質(zhì)量文化的概念誕生于美國朱蘭博士所編著的《質(zhì)量控制手冊》一書，特指“人們與質(zhì)量有關(guān)的習(xí)慣、信念和行為模式，是一種思維的背景”，［6］最初在管理領(lǐng)域得到使用。質(zhì)量是“崗課賽證融通”的生命線，生成于有理念、有目標(biāo)、有監(jiān)控和有保障的教學(xué)管理之中?！皪徴n賽證融通”的質(zhì)量文化是指在對接職業(yè)崗位、職業(yè)大賽和職業(yè)技能等級證書的課程改革過程中，教師和教學(xué)管理人員充分意識到課程質(zhì)量、教學(xué)質(zhì)量和學(xué)習(xí)質(zhì)量的至關(guān)重要性，對質(zhì)量觀念、質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量監(jiān)控行為等方面有無條件的認同和自覺的實踐，并形成穩(wěn)定持久的影響力和心理場。從外延看，“崗課賽證融通”的質(zhì)量文化包括教師和教學(xué)管理人員秉持的課程質(zhì)量理念和價值觀、課程質(zhì)量制度與規(guī)范，以及為提高課程質(zhì)量而采取的各種行為方式，其中課程質(zhì)量理念和價值觀是質(zhì)量文化建設(shè)的根本。

課程是“崗課賽證融通”的要素，更是產(chǎn)品，必須保證其質(zhì)量。教師的教學(xué)質(zhì)量與學(xué)生的學(xué)業(yè)質(zhì)量都與課程緊密相連，職業(yè)院校的質(zhì)量文化建設(shè)也就是一種引領(lǐng)課程質(zhì)量提升并以課程質(zhì)量為靈魂的理念、制度和行為建設(shè)。首先，職業(yè)院校質(zhì)量文化建設(shè)應(yīng)致力于在全體教職員工心目中樹立課程質(zhì)量至上的意識和理念。職業(yè)院校在課程設(shè)置、課程實施、課程建設(shè)、課程管理以及課程改革等各個環(huán)節(jié)和維度都以追求質(zhì)量、提高質(zhì)量為第一要務(wù)。職業(yè)院校教學(xué)管理人員應(yīng)將課程管理作為教學(xué)管理工作的中心任務(wù)，充分認識職業(yè)教育課程的職業(yè)性、專業(yè)性與實踐性，具有面向產(chǎn)業(yè)需求與職業(yè)崗位的課程建設(shè)與管理意識。通過規(guī)范、嚴(yán)格的制度性安排并在管理上提供充分的便利，保證教師在課程開發(fā)、實施和改革過程中與行業(yè)企業(yè)的密切聯(lián)系，在持續(xù)的實踐和改進中增進教師對職業(yè)崗位、職業(yè)技能大賽以及職業(yè)技能等級證書等的理解，為教師進行課程改革提供更多的資源和平臺。職業(yè)院校教學(xué)管理人員應(yīng)放寬對教師課程開發(fā)和實施過程的人為限制，將管理重心放在把控課程質(zhì)量上。其次，職業(yè)院校質(zhì)量文化是一種尊重需求的人文文化，樹立課程質(zhì)量至上的意識要重點關(guān)注課程中的教師和學(xué)生，關(guān)注教師作為課程實施主體、學(xué)生作為課程學(xué)習(xí)主體的多元化需要，尤其要關(guān)注教師、學(xué)生在課程實施和學(xué)習(xí)中遇到的難題和困境，通過及時了解師生的需要，積極主動為教師進行課程改革、學(xué)生開展課程學(xué)習(xí)提供支持性服務(wù)。再次，職業(yè)院校質(zhì)量文化通常融于教學(xué)質(zhì)量管理制度、方法和組織架構(gòu)等要素中，因此，要通過健全質(zhì)量制度、優(yōu)化質(zhì)量管理模式和質(zhì)量評價方式以及精簡質(zhì)量管理組織架構(gòu)，促使教師獲得追求課程質(zhì)量目標(biāo)的體驗和動力。最后，在持續(xù)推動課程改革中生成和更新質(zhì)量文化是職業(yè)院校質(zhì)量文化建設(shè)的核心。這就要求教師和教學(xué)管理者主動保持與產(chǎn)業(yè)和職業(yè)教育發(fā)展中新觀點、新需求以及新態(tài)勢的緊密聯(lián)系。教學(xué)管理者應(yīng)充分尊重教師在課程改革中的主體地位，充分發(fā)揮教師課程改革的積極性和創(chuàng)造力，為教師不斷提高課程質(zhì)量提供全方位的保障；而教師則將“崗課賽證融通”的課程改革當(dāng)作新時代職業(yè)教育課程改革和全面提高教學(xué)質(zhì)量的突破口，從而為推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展注入新的動能。