劉 瑩

（上海工程技術(shù)大學(xué)管理學(xué)院 上海 201600）

2015 年以來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了系列政策來(lái)推動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展，2017 年，進(jìn)一步完善了相關(guān)政策，包括行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、物流體系、平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、品牌建設(shè)等多個(gè)方面的規(guī)劃［1］。2018 年中央一號(hào)文件對(duì)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)進(jìn)一步提出完善措施，加大推進(jìn)農(nóng)村電商在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面的作用發(fā)揮，切實(shí)落實(shí)好農(nóng)村電商發(fā)展，加快各地區(qū)農(nóng)村電商發(fā)展步伐。

1 電商環(huán)境下廣東省特色農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革現(xiàn)狀

1.1 廣東省特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

截止2018 年，廣東省的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有3 千余家，709 家入選省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，促進(jìn)了47.43萬(wàn)人次就業(yè)，幫助農(nóng)戶年戶均增收5千多元。

1.1.1 新興縣：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

新興縣模式是集休閑、生態(tài)、教育為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式。該縣有10 家省級(jí)、30 家市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)種植戶10 870 戶，家庭農(nóng)場(chǎng)4 800個(gè)，且年收入超10萬(wàn)元。發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑旅游企業(yè)25 家，農(nóng)業(yè)旅游觀光基地100 個(gè)，每年促進(jìn)1.5 億元的農(nóng)產(chǎn)品銷售，每年有400 萬(wàn)人次游客量，休閑農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的營(yíng)業(yè)收入56 億，直接或間接帶動(dòng)1萬(wàn)人就業(yè)。

1.1.2 饒平縣：旅游服務(wù)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

饒平縣以嶺頭單叢茶為核心打造集休閑觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、餐飲娛樂(lè)、情景消費(fèi)、訂單產(chǎn)業(yè)為一體的產(chǎn)業(yè)綜合體。主要包括生態(tài)科技茶葉生產(chǎn)園、仙境覓茶風(fēng)情園、饒平茶情小鎮(zhèn)、求仙問(wèn)道茶研產(chǎn)業(yè)園。

1.2 特色農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革現(xiàn)狀現(xiàn)狀

1.2.1 改革勢(shì)頭良好

2018 年廣東省政府報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，廣東省財(cái)政從2017 年起計(jì)劃10 年投入約1 600 億元，用于建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境，以改善農(nóng)村居住環(huán)境和整體風(fēng)貌。在農(nóng)業(yè)貸款方面，擬發(fā)放174億元助農(nóng)貸款，用于種植各類經(jīng)濟(jì)作物、打造特色農(nóng)產(chǎn)品牌，改革勢(shì)頭整體良好。

1.2.2 促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)

電商環(huán)境下，廣東省積極推進(jìn)2 277 個(gè)貧困村清理、拆除、整治工作，針對(duì)集體資產(chǎn)，做好清算核實(shí)，并積極進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)，其中頒證率為93%；農(nóng)村電商在脫貧攻堅(jiān)工作方面，為近8 萬(wàn)戶家庭完成了危房改造；產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面，鄉(xiāng)村的旅游建設(shè)步伐不斷加快。

2 電商環(huán)境下廣東省特色農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革存在的問(wèn)題

2.1 品牌建設(shè)缺乏

電商環(huán)境下很多廣東省特色農(nóng)產(chǎn)品由于品牌知名度低，遇到滯銷情況。例如云浮羅定市的竹蒸籠在海外銷售良好，但在國(guó)內(nèi)銷售卻面臨品牌建設(shè)較差、品牌知名度低等問(wèn)題。特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)不到位［2］，將導(dǎo)致特色農(nóng)產(chǎn)品無(wú)法體現(xiàn)應(yīng)有的價(jià)值。

2.2 抗風(fēng)險(xiǎn)能力差

電商環(huán)境下，廣東特色農(nóng)業(yè)發(fā)展中遇到各種風(fēng)險(xiǎn)：氣象災(zāi)害、病害和蟲(chóng)害等風(fēng)險(xiǎn)；農(nóng)戶及合作社對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的重視程度不夠，面臨補(bǔ)償風(fēng)險(xiǎn)；政府相關(guān)部門和企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避手段單一，整個(gè)特色農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱；受現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)限制，特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量較低、附加值較低［3］。

2.3 特色農(nóng)業(yè)資源整合程度低

在特色農(nóng)業(yè)建設(shè)和資源整合方面，廣東省處于起步階段，特有資源沒(méi)有很好融合到休閑農(nóng)業(yè)中；相關(guān)部門缺乏重視，導(dǎo)致特色農(nóng)業(yè)各類新興業(yè)態(tài)十分落后；農(nóng)業(yè)和其他業(yè)態(tài)的整合相對(duì)粗放，缺乏對(duì)循環(huán)農(nóng)業(yè)、文化農(nóng)業(yè)、高科技農(nóng)業(yè)等的資源整合力量。

3 電商環(huán)境下廣東省特色農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的對(duì)策

3.1 改變傳統(tǒng)發(fā)展思路

電商環(huán)境下，合作社、農(nóng)戶、政府要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)“經(jīng)驗(yàn)思想”，充分利用電子商務(wù)資源，掌握市場(chǎng)信息，及時(shí)獲取用戶最新需求，提升產(chǎn)品質(zhì)量，加快品牌建設(shè)、營(yíng)銷推廣，提升農(nóng)業(yè)資源利用效益；促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善農(nóng)業(yè)的供需關(guān)系，加快產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)；加強(qiáng)對(duì)特色產(chǎn)品的品牌建設(shè)、供應(yīng)鏈建設(shè)，不斷完善特色農(nóng)產(chǎn)品加工體系；推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，加大招商引資力度。

3.2 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

電商環(huán)境下特色農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需借助電商系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段來(lái)分析市場(chǎng)，通過(guò)對(duì)線上線下市場(chǎng)需求分析，制定出符合市場(chǎng)需求的供需結(jié)構(gòu)［4］。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和政府相關(guān)部門發(fā)揮帶頭作用，為農(nóng)戶的生產(chǎn)、養(yǎng)殖提供有效數(shù)據(jù)，從整體上提高資源配置效率，為特色農(nóng)產(chǎn)品找到最優(yōu)發(fā)展路徑。

3.3 加大特色農(nóng)業(yè)建設(shè)

國(guó)家大力支持農(nóng)業(yè)電商發(fā)展，電商環(huán)境下農(nóng)業(yè)的發(fā)展勢(shì)必會(huì)帶來(lái)各種制度的改革，應(yīng)［5］做好市場(chǎng)調(diào)研工作，優(yōu)化現(xiàn)有農(nóng)業(yè)制度、企業(yè)制度，為人才的引進(jìn)與提升其創(chuàng)造良好環(huán)境，解決戶籍、薪資待遇、晉升發(fā)展等問(wèn)題［5］。

3.4 轉(zhuǎn)變特色農(nóng)產(chǎn)品銷售模式

3.4.1 電商平臺(tái)+消費(fèi)者

廣東省特色農(nóng)產(chǎn)品可以借助成熟的各類電商平臺(tái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售。電商平臺(tái)不僅可為特色農(nóng)業(yè)提供體量巨大的用戶群體，還能提供完整的線上線下供應(yīng)鏈，為農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展提供成熟的展銷模式［6］。

3.4.2 電商平臺(tái)+自營(yíng)+直銷

鼓勵(lì)農(nóng)戶或者個(gè)人創(chuàng)業(yè)者開(kāi)設(shè)線上店鋪［7］，通過(guò)線上店鋪銷售特色農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)自營(yíng)直銷，了解用戶需求，倒逼產(chǎn)品品牌建設(shè)。如：“粵西佳鮮”的紅橙就利用電商平臺(tái)，不僅提升了成品質(zhì)量，還使品牌建設(shè)越來(lái)越成熟完善，以品牌提質(zhì)，以質(zhì)量造品牌效益。

3.4.3 合作社聯(lián)盟+電商平臺(tái)+農(nóng)戶

通過(guò)企業(yè)、平臺(tái)與本地合作社聯(lián)盟合作，網(wǎng)上銷售各類農(nóng)特產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的品牌化。例如：仁化縣的貢柑銷售就是采用“合作社聯(lián)盟+電商平臺(tái)+農(nóng)戶”模式，該產(chǎn)品已成為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。

3.4.4 自建平臺(tái)+電商平臺(tái)

通過(guò)整合互聯(lián)網(wǎng)渠道推廣“旅游+”休閑農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，做廣東特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的組織者［8］，提供優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品。

3.5 建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

特色農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必須建立與農(nóng)民利益相聯(lián)結(jié)的機(jī)制，例如：創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，為農(nóng)民提供切實(shí)可行的種植方案、種植平臺(tái)，構(gòu)建農(nóng)戶與產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、合作社等的利益關(guān)聯(lián)機(jī)制［9］，切實(shí)保證農(nóng)民的利益，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

3.6 促進(jìn)多方參與

電商環(huán)境下廣東省特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，不僅需要政府相關(guān)部門支持，還需要社會(huì)各主體參與，例如：電商平臺(tái)、各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作社、農(nóng)戶、種植園、特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、物流園等要開(kāi)創(chuàng)特色農(nóng)業(yè)新型發(fā)展模式［10］，通過(guò)政策扶持、招商引資等方式吸引社會(huì)資本參與到特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)中。

廣東省特色農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是改善結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)業(yè)資源利用率的有效辦法，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，優(yōu)化特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加大特色農(nóng)業(yè)相關(guān)制度改革，轉(zhuǎn)變特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展、銷售模式、建立健全與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，從根本上調(diào)節(jié)廣東省特色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、供需結(jié)構(gòu)，為用戶推介更加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，為農(nóng)戶創(chuàng)造更多銷售渠道和機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，帶動(dòng)地區(qū)均衡發(fā)展。