湯晉宇

摘要：建造于明初的城墻，具有一定的歷史文化價(jià)值、情感價(jià)值和開發(fā)使用價(jià)值，這些價(jià)值從最初的“實(shí)用型”開始過渡到“文化型”，屬于時(shí)代發(fā)展的必然產(chǎn)物。本文將會(huì)以南京明城墻為例來對(duì)明城墻保護(hù)中存在的問題進(jìn)行分析，并提出有效的預(yù)防和解決對(duì)策，以此來提高明城墻保護(hù)效果，更好的推動(dòng)歷史文化傳承與發(fā)展。

關(guān)鍵詞：明城墻;保護(hù);問題;對(duì)策

明城墻興建于明朝，剛開始的時(shí)候主要用于軍事防御，從而使得城墻堅(jiān)固而又耐用，這些是其得以保存的關(guān)鍵原因。到清朝和民國(guó)時(shí)期，隨著城市的建設(shè)與發(fā)展，明城墻開始被大量破壞，直至民國(guó)后期才開始在有識(shí)之士呼吁下得到重視。解放后，尤其是改革開放后，才開始對(duì)明城墻的歷史文物價(jià)值給予高度重視，并與城市發(fā)展步入可持續(xù)發(fā)展道路。

1.明城墻保護(hù)問題

1.1基于自然和人為因素影響，導(dǎo)致明城墻損失慘重

現(xiàn)有明城墻全長(zhǎng)35.267公里，其中有25.091公里基本完好，31.159公里成為護(hù)城河，10.176公里成為遺址。究其原因主要包括以下幾個(gè)方面：（1）經(jīng)過六百多年風(fēng)雨洗禮，明城墻墻體出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的風(fēng)化，加之年久失修，從而導(dǎo)致部分墻基和墻體出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p壞;（2）歷年來的戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致明城墻出現(xiàn)不同程度的受損和倒塌，雖然已經(jīng)對(duì)部分損毀墻體進(jìn)行報(bào)復(fù)復(fù)原工程，并且獲得國(guó)家文物局大力支持和認(rèn)可，但是還需要給予重視。此外，由于人為拆除城墻，也帶來了無(wú)法彌補(bǔ)的損失;（3）建國(guó)以來，因?yàn)槿狈σ欢ǖ沫h(huán)保意識(shí)，在進(jìn)行建筑施工時(shí)，會(huì)對(duì)明城墻產(chǎn)生一定的破壞。

1.2缺乏統(tǒng)一管理

通常情況下，明城墻保護(hù)管理機(jī)構(gòu)權(quán)限范圍、保護(hù)范圍界域、與開發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)間缺乏統(tǒng)一性，從而導(dǎo)致明城墻保護(hù)和管理工作不理想。實(shí)際上，明城墻保護(hù)既需要專門的明城墻管理單位，同時(shí)也需要規(guī)劃局、文物局、明城墻所在地管理部門等共同參與，以此來提高明城墻管理效果。2014年將原本的中華門管理所，南京城墻處，南京明城垣博物館、午朝門管理所和挹江門城樓段進(jìn)行合并成立的南京城墻保護(hù)管理中心，2019年再將明故宮遺址公園管理處并入南京城墻保護(hù)管理中心，對(duì)城墻的全線管理我們應(yīng)當(dāng)值得期待。

1.3明城墻保護(hù)意識(shí)薄弱

雖然南京市政府在建國(guó)以來出臺(tái)了保護(hù)明城墻的相關(guān)措施，但是具體實(shí)施力度不夠，并未得到群眾的積極參與，從而導(dǎo)致明城墻保護(hù)效果不理想?，F(xiàn)如今我們南京城墻保護(hù)管理中心開啟的顆粒歸倉(cāng)活動(dòng)，已經(jīng)歷時(shí)4年，總共收集南京城墻磚十余萬(wàn)塊，正在通過相關(guān)宣傳活動(dòng)，讓南京市民、全國(guó)人民乃至世界人民對(duì)城墻有新的認(rèn)識(shí)。

2.提高明城墻保護(hù)的對(duì)策

2.1明確政府職責(zé)

明城墻具有豐厚歷史文化價(jià)值和綜合文化資源，被稱之為國(guó)之瑰寶。通過對(duì)明城墻開展保護(hù)工作，不僅可以尊重城市發(fā)展歷史、塑造城市整體文化形象和提高城市人居水平的關(guān)鍵，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了對(duì)人類共同文化遺產(chǎn)的有效保。明城墻保護(hù)是一個(gè)不斷深入與完善的過程，2018年南京市政府出臺(tái)了相關(guān)的實(shí)施意見，對(duì)南京城墻的發(fā)展邀請(qǐng)了行業(yè)專家給南京城墻的發(fā)展號(hào)脈指路。通常情況下，經(jīng)常性的變化將不可避免會(huì)給明城墻帶來比較嚴(yán)重的破壞，只有認(rèn)清明城墻的性質(zhì)，才可以更好的把握明城墻保護(hù)的主題，進(jìn)而提高明城墻保護(hù)效果。在明城墻保護(hù)過程中，還需要避免由于政府關(guān)注重點(diǎn)變化和政府主要責(zé)任人變化而導(dǎo)致明城墻保護(hù)政策無(wú)法得到有效落實(shí)，只有這樣才可以更好的發(fā)揮政府職責(zé)，進(jìn)而確保明城墻保護(hù)工作的順利進(jìn)行。

2.2完善相關(guān)法制

在明城墻保護(hù)工作中，需要對(duì)現(xiàn)有的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行補(bǔ)充和完善，并從條例、政令、法規(guī)等角度來對(duì)各個(gè)層面的明城墻保護(hù)工作做出規(guī)定，以法律形式來確保明城墻保護(hù)工作有條不紊的開展。2015年就出臺(tái)了相關(guān)的《南京城墻保護(hù)條例》，條例總共四十條，對(duì)南京城墻的發(fā)展提供從保護(hù)利用到監(jiān)督管理以及相關(guān)法律責(zé)任的明確界定，給城墻的發(fā)展保駕護(hù)航。

2.3鼓勵(lì)全民參與明城墻保護(hù)

為了確保明城墻保護(hù)工作的開展，則需要做好相關(guān)宣傳工作，使每一位公民都對(duì)明城墻歷史及保護(hù)工作有所了解，以期更好的參與到明城墻日常保護(hù)工作之中。2021年10月預(yù)計(jì)對(duì)市民開放的南京城墻博物館，對(duì)城墻的所有本體實(shí)際情況，已經(jīng)建成相關(guān)的監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，對(duì)城墻的發(fā)展將會(huì)24小時(shí)實(shí)時(shí)記錄，給城墻以全方位，全天候，多角度的保護(hù)和傳承。借助計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)來對(duì)明城墻相關(guān)信息進(jìn)行數(shù)字化處理和保存，這樣既方便了信息的保存和查找，而且還是向市民普及、宣傳展示文物知識(shí)的主要場(chǎng)所。同時(shí)，南京城墻保護(hù)管理中心推動(dòng)了相關(guān)節(jié)日活動(dòng)以及相關(guān)衍生活動(dòng)的開展，例如，南京城墻文博之夏中的城垣小講堂更是小朋友們喜聞樂見的活動(dòng)。此外，南京城墻志愿者的隊(duì)伍也在不斷擴(kuò)大，正在不斷吸引南京市民乃至喜愛城墻的人們參與保護(hù)城墻。

3.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，明城墻保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)、龐雜的社會(huì)工程，需要全民參與其中，并對(duì)其中存在的問題給予全面、系統(tǒng)分析，然后提出有效的保護(hù)對(duì)策，以此來確保明城墻保護(hù)的有效性，并實(shí)現(xiàn)對(duì)明城墻文化的傳承與發(fā)展。

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