摘要：中國(guó)共產(chǎn)黨自成立至今一直非常在意基層社會(huì)問(wèn)題，并將黨組織分別安排在各個(gè)基層。到如今，先后通過(guò)加強(qiáng)基層建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)黨建，開(kāi)展多種多樣的居民自我治理，幫助黨的建設(shè)，邁進(jìn)了新的階層。當(dāng)前階段，黨的建設(shè)因?yàn)榛鶎泳用褡灾?，而產(chǎn)生很多問(wèn)題，再加上國(guó)內(nèi)外的壓力，產(chǎn)生矛盾，現(xiàn)階段急切需要加強(qiáng)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)于基層基礎(chǔ)建設(shè)產(chǎn)生問(wèn)題，創(chuàng)新治理模式，使黨的建設(shè)充分與國(guó)家和人民更加融合。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新基層建設(shè);治理模式;黨建設(shè)

引言

基層建設(shè)是一個(gè)國(guó)家的重要基礎(chǔ)，各個(gè)黨組織圍繞各基層展開(kāi)工作，基層強(qiáng)，國(guó)家才能安穩(wěn)富強(qiáng)。抓好基層治理，自中國(guó)新冠疫情至今，習(xí)近平總書(shū)記視察群眾，關(guān)懷基層防疫工作，從基層抓起，從基層封鎖疫情的蔓延，同時(shí)認(rèn)定基層的防控是治理疫情的重要性，為了更好的創(chuàng)建基層治理模式，專門通過(guò)黨的十九屆四中、五中對(duì)基層治理模式作出相關(guān)部署。更好的使黨和國(guó)家和人民緊緊相融，有效解決基層建設(shè)所產(chǎn)生的問(wèn)題。

一、黨建基層治理的歷程

自建黨以來(lái)，黨始終從基層抓起，基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，深入基層，與基層統(tǒng)一戰(zhàn)線，重視對(duì)于基層領(lǐng)導(dǎo)的管理。為了更好的推進(jìn)黨在基層治理，實(shí)現(xiàn)基層治理目標(biāo)和主張，需要基層組織利用自身的政治權(quán)利，在城市建設(shè)中，通過(guò)基層領(lǐng)導(dǎo)的組織，更有效的引導(dǎo)基層的社區(qū)治理，與基層人民更加團(tuán)結(jié)，更好的推進(jìn)黨建基層治理，黨的中心理念是為人民服務(wù)，目標(biāo)是全面達(dá)成小康社會(huì)，最終實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興。

（一）建國(guó)至改革開(kāi)放前的治理模式

新中國(guó)成立后，隨著中國(guó)共產(chǎn)黨的完善，中國(guó)借鑒前蘇聯(lián)社會(huì)經(jīng)濟(jì)模式，開(kāi)始實(shí)施“一五”計(jì)劃。將城市與農(nóng)村分別治理，更精準(zhǔn)的分辨當(dāng)下城市和農(nóng)村的發(fā)展不同，制定不同的社會(huì)治理模式。

（二）改革開(kāi)放后的基層治理模式

黨的十一屆三中全會(huì)的召開(kāi)，中國(guó)也開(kāi)始改革開(kāi)放，在基層建設(shè)中的有效管理下，社會(huì)生產(chǎn)力得到更有效的利用，群眾思想更加活泛起來(lái)，所以，基層建設(shè)管理模式逐步變得寬松，個(gè)人的經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到了黨的支持，由之前的依附于黨和政府，逐漸變的獨(dú)立自主，在這個(gè)背景下，建立新的基層自治新模式。

（三）新世紀(jì)的“社區(qū)生活”

經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)，中國(guó)基層基本上以社區(qū)的形式存在，由基層組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)其發(fā)展，自此社區(qū)變?yōu)榛鶎咏ㄔO(shè)的重要環(huán)節(jié)，社區(qū)建設(shè)的目的是更好的發(fā)展多元社會(huì)、建設(shè)新時(shí)代，建設(shè)一個(gè)更加文明的現(xiàn)代社會(huì)，根據(jù)當(dāng)下中國(guó)發(fā)展形勢(shì)，解決社區(qū)基層治理問(wèn)題。

二、黨基層工作存在的問(wèn)題

隨著基礎(chǔ)化建設(shè)的完善，新的社會(huì)問(wèn)題也涌現(xiàn)了出來(lái)，人口的增加導(dǎo)致社會(huì)資源分配產(chǎn)生矛盾，由此黨基層建設(shè)的工作變得更加復(fù)雜。經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)，黨的政治權(quán)利對(duì)基層社會(huì)的管理逐步寬松，對(duì)于中國(guó)邊遠(yuǎn)地區(qū)的基層管理更是不到位，對(duì)于黨員干部的挑戰(zhàn)和壓力更大。一部分黨員跟不上時(shí)代的發(fā)展，管理手段落后，思想沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)，在與群眾的管理和溝通上，出現(xiàn)暴力，頤指氣使，損壞了黨的形象，破壞了黨和群眾之間的信任，群眾的不滿無(wú)法跨越上級(jí)，導(dǎo)致基層社會(huì)治理出現(xiàn)斷層管理，黨群關(guān)系日益緊張，必然會(huì)對(duì)國(guó)家的發(fā)展根基產(chǎn)生重大影響。

（一）公眾參與的理念仍是落后狀態(tài)

對(duì)于基層治理，民眾的參與至關(guān)重要，但由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，群眾的思想觀念顯示出民眾參與社會(huì)治理的熱情并不高，涉及自身利益的情況下，群眾大多選擇事不關(guān)己高高掛起的態(tài)度，即使是參與治理基層工作的黨員干部，對(duì)于基層治理工作也是表現(xiàn)出凌駕于群眾的態(tài)度，沒(méi)有遵守黨的為人民服務(wù)的初心。

（二）外部環(huán)境復(fù)雜

當(dāng)下，我國(guó)的面臨的問(wèn)題不僅是國(guó)內(nèi)的治理問(wèn)題，更面對(duì)的國(guó)際對(duì)于中國(guó)的領(lǐng)域安全問(wèn)題，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放，國(guó)外勢(shì)力也隨之滲透進(jìn)中國(guó)，國(guó)外勢(shì)力通過(guò)利用當(dāng)下中國(guó)內(nèi)部矛盾，挑起群眾對(duì)于黨的不滿，其中美國(guó)作為這場(chǎng)分裂陰謀背后的主要發(fā)起人，分裂中國(guó)的意圖愈發(fā)明顯，不斷挑起黨群之間的矛盾，使黨群關(guān)系更加惡劣。

三、采納基層社會(huì)治理的具體建議

對(duì)于采用西方的治理模式，不符合當(dāng)下中國(guó)國(guó)情，產(chǎn)生效果也不達(dá)預(yù)期，所以必須根據(jù)中國(guó)國(guó)情和歷史傳統(tǒng)，積極采納基層社會(huì)的治理建議，才能達(dá)到基層黨的建設(shè)，使黨的管理更加深入民眾，通過(guò)不斷進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)多元化的發(fā)展，更務(wù)實(shí)地實(shí)現(xiàn)為人民服務(wù)。

（一）逐步增強(qiáng)基層社會(huì)治理的作用

對(duì)于黨基層的管理，優(yōu)化基層黨組織，社區(qū)的管理，黨組織占據(jù)很重要的位置，黨組織需要有服務(wù)群眾的意識(shí)，以服務(wù)群眾為追求，黨員要做好基層群眾的各項(xiàng)工作，修補(bǔ)好黨群關(guān)系，使黨和群眾緊緊聯(lián)系在一起，通過(guò)對(duì)于黨組織的不斷完善，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力，從而提高基層治理的效率。

（二）牢固樹(shù)立以人民為主體的思想

只有為人民著想，人民是發(fā)展的前提，是黨基礎(chǔ)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)，全心全意為著人民，全心全意靠著人民，黨組織的各項(xiàng)工作都應(yīng)該緊緊圍繞這個(gè)主題，不忘為人民服務(wù)的初心，把以人民為中心的思想牢牢樹(shù)立在心中。

結(jié)語(yǔ)

社會(huì)基層建設(shè)在改革的歷史進(jìn)程中處在重要位置，黨在基層治理的工作中，吸納了很多社會(huì)精英和商業(yè)精英，在為中國(guó)社會(huì)基礎(chǔ)建設(shè)工作中，提供了社會(huì)力量，更好地創(chuàng)建了更加適合中國(guó)基層治理的新模式，更加融入群眾。黨建的治理模式也隨著時(shí)代的改變而改變，經(jīng)過(guò)不斷策更新模式，讓“黨引領(lǐng)群眾”不單單只是句口號(hào)，中國(guó)共產(chǎn)黨不斷適應(yīng)社會(huì)的變化，滿足群眾和基層建設(shè)的治理需求，提升了中國(guó)人民的幸福生活指數(shù)，在推動(dòng)黨會(huì)治理新模式時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨不斷根據(jù)當(dāng)下社會(huì)形態(tài)積極調(diào)試，最終在基層管理上取得了矚目的成績(jī)，結(jié)合中國(guó)當(dāng)下國(guó)情，采納群眾的意見(jiàn)，最終形成適合中國(guó)國(guó)情的新體系，不再全部照搬西方的治國(guó)體系，根據(jù)中國(guó)國(guó)情和歷史傳統(tǒng)，中國(guó)擁有了一套完善的治國(guó)體系，提升了中國(guó)在世界上的政治話語(yǔ)權(quán)，人們相信，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，其治國(guó)體系會(huì)越來(lái)越完善，而適應(yīng)中國(guó)國(guó)情的治國(guó)體系也終將會(huì)超越西方的治理模式。

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作者簡(jiǎn)介：韓金超，1987年8月出生，男，籍貫：遼寧建平，民族：漢族，學(xué)歷：本科，職稱：講師，研究方向：黨史黨建。